关于印发洞头县2011年教育工作要点的通知

洞教〔2011〕1号

各中小学、局机关科室、直属单位：

现将《洞头县2011年教育工作要点》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

                             二〇一一年一月十日

主题词：行政事务  2011年  工作要点  通知

洞头县教育局党政办公室          1月10日印发

洞头县2011年教育工作要点

一、指导思想

以十七届五中全会和全国全省教育工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观及国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”工作方针，深化内涵建设，突破发展瓶颈，扩大优质资源，启动现代化建设，推进教育科学和谐发展，办好人民满意的教育。

二、工作重点

（一）明确发展目标任务，推进教育事业新发展

1.贯彻落实教育规划纲要精神。《国家教育中长期发展改革规划纲要》是中国未来十年教育改革发展的纲领性文件。《纲要》明确提出了教育改革和发展的指导思想，指出了优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的工作方针，对今后一个时期的教育工作做了全面部署。这是教育系统深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的教育方针的重大思路和重大任务，也为我县教育发展改革制定了遵循的准绳和指南。为此，我们要进一步深刻认识《纲要》精神，制定并落实洞头县“十二五”规划和中长期教育改革和发展规划纲要，全面启动教育现代化县建设，夯实教育跨越发展的基础。要积极组织开展规划纲要学习活动，进一步统一思想，贯彻落实规划纲要精神。各校要制定学校今后五年发展规划，加快推动办学思想进一步转变。

2.启动实施教育发展十大工程。实施十大是“十二五”教育工作的重要任务，2011年要重点抓好工程启动实施、谋划部署工作，以期分步推进，系统实施。十大发展工程包括：教育现代化工程、素质教育工程、教育名师培养工程、特色学校创建工程、教育信息化提升工程、实施教育交流与合作工程、有效教学推进工程、和谐校园建设工程、优美校园建设工程、校网优化工程。

（二）坚持均衡优质发展，全面提升教育发展水平

3. 加快学前教育发展。加快制定并实施学前教育三年行动计划，推动乡镇中心幼儿园和等级幼儿园建设。积极扶持民办幼儿园发展，建立成本核算机制，完善民办教育经费的补助机制；启动部分中心幼儿园的改制工作，促进托幼一体化规范发展；实施大村幼儿园教学点建设工作，保障学前儿童能就近入园。加强对各类幼儿园保教质量的管理和评价，加强民办幼儿园教师培训工作，推动幼儿园上等级、上水平。

4.坚持义务教育优质均衡发展。按教育现代化的要求，加大教育投入，特别是进一步改善外岛学校办学条件，从而实现教育资源优化配置，促进学校之间更加均衡、优质发展。深化小班化教育的实践，全面提高教育质量。加强外来民工子女和家庭背景不良的学生教育，依法保障残疾和贫困儿童接受教育，做好“教育券”和“营养餐券”的使用管理。积极开展温州市现代化学校与素质教育示范校的创建，进一步扩大优质教育资源，实现学有教向学有优教发展。

5.加速推进高中教育优质发展。完善提前保送、定向和自主招生制度，进一步优化重点高中的生源；有效推进高中新课程的实施，深入开展会考和高考的研究，提高高考上线率和重点率；加快办学特色项目的培育，提升学校办学品牌，推进洞一中向省优质特色高中发展。积极发展职业教育，加快职业高中新校园建设步伐。做强骨干专业，做好与临海、临港产业相关的专业发展的前期工作；加强实训基地建设，加强校企业合作，提高学生就业创业能力。

6.发展健全有序的社区教育。推进社区教育阵地建设，进一步健全县-乡（镇）-村（居）一体化覆盖全县的三级社区教育网络体系。完善社区教育学院建设，配齐专职的管理人员，创建市一级社区学院；加强社区分校建设，建成3所市等级社区学校（分校）。重视社区教育项目开发工作，广泛开展渔农民转产转业劳动技能培训、农村实用技术培训和社会文化教育活动。开展青少年校外教育和老年教育活动，形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。

（三）深入推进素质教育，促进学生全面个性发展

7.创新德育工作。坚持德育为先、树德育人的工作要求，强化活动育人工作。积极细化德育内容，精心组织各种生动活泼、特色鲜明的党、团、队活动，突出学生理想信念、公民素质和健全人格教育，强化学生行为规范养成教育。进一步完善优秀学生（班集体）评选办法，增强对学生的激励效应。完善中小学德育研究会建设，建立学校德育个案研究、交流和共享机制，狠抓问题学生的预警、监管和建档管理工作，及时遏制德育中出现的苗头性问题。启动教育系统“六五普法”工作，多渠道多形式开展学生国防、环保、毒品预防、反邪教教育。

8.重视学生心理健康教育。加强学校心理辅导站建设，开好心理健康教育课程。开展学校心理咨询，及时发现学生出现不良倾向，加强心理干预和心理关怀。组织开展学生心理辅导个案交流与评选工作。办好家长学校，完善家校、社区联系制度，共创和谐教育环境的长效机制。

9.加强学校体卫艺等工作。重视培养学生健康体魄，规范体育课堂教学，保障学生应有的课堂运动量，提高体育课堂教学质量；进一步提升中小学“阳光体育”活动水平，确保锻炼时间一小时，深入落实《国家学生体质健康标准》。完善学校业余时间体育特长生的竞技集训制度。大力开展学生用眼卫生教育，加强学校卫生工作。加强控烟宣传教育，发挥教师控烟的表率作用，开展无烟学校创建。深入开展“四节”（科技节、读书节、艺术节、体育节）活动，提高学生综合素质。实施合格社团和精品社团评估达标活动，努力提高学校社团工作水平。

10.提升“书香校园”建设水平。推进“书香校园”创建活动创特色、抓提升、做精品工作。办好第三届中小学（幼儿园）读书节活动，深入开展区域儿童阅读活动。研制《区域儿童少年分级阅读内容选择标准》和《儿童少年分级阅读水平评价标准》，努力提升学生阅读水平。做好语言文字工作，抓好中小学规范字书写评比、规范字书写特色校评比活动，提高学生规范书写能力，继续创建省市语言文字工作示范校。

（四）积极探索“轻负担高质量”途径，提高教育教学质量

11.建立学生合理有效的课业负担。贯彻落实省市“减负”文件精神，认真执行《洞头县切实减轻学生过重课业负担 提高教学质量的实施意见》。开齐开足课程，强化综合实践活动课程、校本课程和地方课程的教学管理，提高课程有效性。开展学生课业负担情况的调查、听证与研究，制定《洞头县关于改进中小学作业工作的意见》，在减轻学生过重的、机械的课业负担的同时，加强发展性作业的训练，努力构建合理有效的作业负担机制。建立健全“减负”五项制度，做好“减负”督查工作，确保“减负提质”工作落到实处。

12.加快有效课堂教学改革。严格实施县、校教学质量监管体系。修订《洞头县中小学课堂教学基本要求》，进一步深化“教学规范达标活动”，实施课堂教学常规规范备案，推进有效教学常规管理。充分做好学生课前预习环节的有效落实，培养学生预习习惯和提高预习能力。加强课堂分层作业设计，强化当堂训练，全面推进精讲多练限制性课堂教学模式，引导学生自主学习，掌握学习方法，增强学习能力；严格落实课后作业管理，切实抓好作业批改和订正工作，尝试学校作业公示制度，有效提高教学效率。注重面上铺开和重点突破相结合，实施有效教学改革学校试点，借助微格教学，深化有效课堂教学研究。实施“三小（小文学家、小数学家、小科学家）”培养工程，加大前20%学生培优力度，努力提高优生整体水平。

13．做好省级教育改革试点项目—小班化教育的试点工作。以高质量、高效率课堂教学为指导，进一步总结小班化课题实验取得的经验成果，努力改进区域小班化教育实验工作。扎实小班化课堂教学组织形态，有效运用小班化班级组织教学策略，积极探索小班教学学科模式。实施洞头县小班化教师教育教学工作专用手册，与教学规范化备课常规进行整合，优化小班化实验学校校本培训。完善小班化教育课题实施工作例会机制，加强各实验校之间交流与协作，深化与上海四平幸福实验小学小班化教育合作。

14.突出教科研工作引领。围绕“提高教学质量”和“区域素质教育特色”工作重点，抓实初中课改、小班化教育、书香校园、课题教学化、骨干教师研修班等专项研究重点项目工作，提高教科研工作实效性。开展课改特色展示研讨活动，组织开展县“课改之星”评比，深化学科课程的教法、学法、评法研究。启动中小学各学科学业质量评价标准研制工作，提高教学质量过程检测和管理的有效性。修订教学质量贡献奖奖励管理办法，引导教师在教学岗位上争先创优。开展与省内“一个教育先进地区、一所高校、一所知名学校”的教育合作，输进优质教育资源，提升学校办学水平。

（五）坚持德才兼备标准，建设富有活力的教师队伍

15.加强师德师风建设。坚持师德建设为首，把师德建设作为一项长期的工作常抓不懈，大力弘扬远大理想、高尚品德、良好心态的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，进一步完善年度师德考核。积极探索师德建设途径和办法，充分发挥先进教师模范示范作用，开展师德警示和普法教育，加大对教师不良教育教学行为的查处力度，提高师德教育的针对性和实效性。

16.深化人事制度改革。深化义务教育阶段学校绩效工资改革，完善教师绩效考核。全面贯彻落实《温州市事业单位岗位设置管理工作实施意见》，施行中小学岗位设置工作，竞聘上岗，按岗聘用，增强教师队伍活力。完善校长培养、任用、管理办法，进一步加强校长后备干部和学校中层干部队伍建设，提高学校中层干部待遇。修订岛际交流、支教政策和教师人事调配办法，开辟人才招录、引进的绿色通道，进一步稳定农村学校教师队伍，优化师资队伍结构。

17.推进教师专业发展。制定洞头县教师队伍整体培养规划，为进一步优化教师结构打好基础。实施县级教育名师工程，完善名校长、名师（名班主任）培养对象确定及培养工作，打造品牌教师。进一步发挥县“三坛”教师评选和职称评审导向激励作用，完善骨干教师考核奖励和履职考核制度。发挥网络培训优势，加强分类培训、主题培训和全员培训，实施中小学教师专业素养测试，提升全员教师素质。

18.关注教师身心健康。加大“教工之家”的建设力度，积极组织教职工开展文体活动，重视教职工身心健康，增强自我保健意识。做好困难教职工的生活救助、大病医疗救助等工作，扩大困难帮扶面。试行大病医疗保险。

（六）加快教育现代化步伐，努力打造特色品牌学校

19.进一步改善办学条件。办学条件现代化，是推进教育现代化的保障，是促进教育公平优质的重要基石。因此，要继续实施“中小学校舍安全工程”，确保按期完成任务。做好校网布局优化调整，完成洞二中一期工程建设，实现洞二中和大门镇中合并工作。实施学前园网布局调整，开工建设东屏镇中心幼儿园、元觉乡中心幼儿园扩建工程，启动教育幼儿园迁建、北岙镇中心幼儿园新建前期工作。推进“优美校园”建设，完成实验中学、海霞中学、城关一小、霓北小学等4所学校景观建设，新建2所学校塑胶运动场。改建24个功能室，建成中小学3个微格教室。做好校园环境整治、绿化美化工作，新创1所市绿色学校。利用我县“海霞主题教育”的资源优势，建设我县首个学生实践基地。

20.加快提升教育信息化水平。编制新一轮数字化发展规划，制定信息化装备升级换代和数字校园方案，更新、添置设备和软件，开展“数字校园”创建试点。完善网站集群建设和各校数字化教研平台，抓好特色资源建设工作，充实更新教育城域网资源库。进一步加强信息技术在教与学领域中的应用研究，继续推进“农远工程”教学资源辅助课堂教学,努力提升区域中小学教育信息化建设水平。

21.加快特色学校创建。完善与落实《洞头县特色学校创建方案》，建立保障机制，设立专项经费，成立创建工作专家指导小组，开展合作办学交流研讨，全面推动特色学校的创建。充分挖掘并利用学校的各种优势资源，按照由特色项目到学校特色的基本发展思路，开展首批学校特色项目认定与考核，做好温州市特色品牌学校创建申报工作。

22.深化“平安校园”创建。贯彻落实《浙江省中小学幼儿园校园安全管理办法》，逐一完善学校安全管理各项规章制度，定期开展安全隐患排查整治，确保学校平安稳定。继续做好学校监控系统建设，强化校园“人防、物防、技防”措施。全面落实安全管理工作责任制，多渠道多形式开展生命教育、安全教育，广泛开展应急演练，提高学校安全应急能力和师生安全防范自救能力。抓好校园传染病、常见病和多发病的防治工作。加大对学校饮食卫生工作的培训和检查力度，确保校园卫生安全。进一步完善学校月报制度，加大对校园周边环境整治力度，维护学校师生生命和财产安全。完善校园伤害事故风险管理机制。

（七）有效推进依法治教，保障教育事业和谐发展

23.积极推进党建工作创新。建立健全党支部目标管理和激励机制，加强党员发展工作，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。强化工作措施和保障机制，深入开展“学习型党组织”创建活动。突出特色，分类实施，深化以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动。紧紧围绕教育、监督、预防和惩治等工作，把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，健全大宗物品采购管理制度等，进一步完善廉政监督机制。继续推进廉政文化进校园活动，健全“大宣教”工作格局。

24.加大教育经费管理力度。继续发挥教育会计核算中心的功能，全面加强学校经费的预算，量入为出，切实规范教育经费的收入、支出管理及资产管理，提高教育经费使用效益。加强财务监督，强化教育内部经济责任审计，净化财务管理环境。继续加大“小金库”清理力度，加强食堂财务管理。严格工程增加项目与金额审批控制关，严禁学校随意增加工程量。

25.加大教育督导力度。进一步加强督导队伍建设，重视和加强专兼职督学、责任区督学的队伍建设，进一步健全督学责任区制度和随访督导制度，切实加强常态下的学校督导。修订中小学校发展性评价方案，从基础性和发展性目标两个维度，加大学校评估考核力度，促进学校形成依法自主办学、充满活力和自我约束的运行机制和管理制度，形成具有现代学校制度的办学思想。

26.积极做好维稳、信访、计生、工会等工作。加强信访工作，完善重要信访件查报制度，完善教育系统维稳信访工作长效机制，对当前的热点、难点问题尽可能提前介入主动协调解决，全力维护学校稳定。严格执行计生政策，切实做好计生各项工作任务。继续健全教代会等民主管理制度，充分发挥工会职能作用，规范校务公开，扩大教师参与民主管理范围。坚持“公平、公正、公开”原则，严格执行政策，确保各项考试工作顺利进行，做好考点标准化建设。

27.加强教育宣传工作。加强教育宣传信息阵地建设，建立有敏锐新闻报道意识的教育通讯员队伍。进一步完善教育网的应用，增强教育网服务功能，促进电子政务建设。加强和新闻媒体的沟通和合作，形成教育宣传信息报道的有效工作合力。动员和鼓励全社会共同关心和支持教育发展，努力营造优先发展教育的社会舆论环境。