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关于征求温州市洞头区光伏发电项目建设管理办法修改意见的公告
发布日期:2017-10-21 15:14:46浏览次数: 来源:地区管理员 字体:[ ]

温州市洞头区人民政府法制办公室文件

 

洞府法征〔201717

 

 


温州市洞头区人民政府法制办公室

关于征求温州市洞头区光伏发电项目建设管理办法修改意见的公告

 

为了在行政规范性文件制定管理工作中,发扬民主、了解民意、集中民智,增强政府决策的透明度,提高决策质量,根据《洞头区政府行政规范性文件管理办法》(洞政发〔201631号)的要求,现将由区发改局起草的《温州市洞头区光伏发电项目建设管理办法(征求意见稿)》全文予以公布,公开征求社会各界意见。欢迎广大市民及机关、团体、企事业单位积极提出意见和建议,并于20171029日前以电子邮件、传真、信函等形式,将意见反馈至温州市洞头区人民政府法制办公室。各街道办事处、乡镇人民政府,区政府直属各单位通过OA反馈至区法制办。

地址:洞头区北岙街道县前路12号,电话:63483572,传真:63489317,邮箱:dt_fzb@126.com

                   

 

 

 

 

 

 温州市洞头区人民政府法制办公室

                                 20171021

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

温州市洞头区光伏发电项目建设管理办法

(征求意见稿)

 

第一章  总则

第一条  为加强对光伏企业的规范管理,保证人民群众的生命和财产安全,推进光伏市场健康有序发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(浙政办发〔2016109号)《浙江省光伏发电项目管理暂行办法》(浙发改能源〔2014450号)《温州市人民政府办公室关于加快推进家庭屋顶光伏工程建设的通知(温政办〔201767号)等文件精神,制定本管理办法。

第二条  光伏发电项目主要包括分布式光伏发电项目和光伏电站项目,分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行,以用户侧全额上网、自发自用余电上网,且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。光伏电站是指作为公共电源建设及运行管理的光伏发电设施。

第三条  鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等投资建设和经营光伏发电项目。

 

第二章  建设管理

第四条  各街道(乡镇)要做好辖区内工业厂房、住宅小区、居民房屋、公共建筑业主的政策解释和宣传,充分利用现有屋顶开发分布式光伏发电系统。

第五条  居民家庭光伏建设应与美丽乡村建设相结合,保证建设美观。引导业主优化屋顶布局,既要有利于光伏组件安装,又要在形状、色彩设计等方面同建筑风格相协调统一。

第六条  街道(乡镇)要对项目选址进行把关审核,项目选址要符合所在村庄规划,设备外观要符合美丽乡村、小城镇环境综合整治和房屋安全质量等相关要求。

第七条  重要集散广场、主要道路两旁、村庄入口、历史文化名胜和旅游景观等区域,暂不鼓励安装。

第八条  屋顶光伏应选择日照和位置条件较好的屋面,景观面对外朝向的屋顶,应谨慎布置光伏系统,油毡瓦等非阻燃材料屋面,不得安装光伏系统。

第九条  光伏发电设备组件要利用女儿墙等建筑构件对光伏组件安装影响感官的凸出部位进行适当围挡,保证建筑整体美观。光伏安装组件顶端高度不得高于1.2米,并确保安全,光伏板下方四周不得进行任何形式的围合,建筑构件不得影响日照条件。

第十条  加装光伏系统设施前,应对房屋及周边环境进行现场查勘,检查房屋结构安全性,符合房屋结构安全等技术标准的方可实施,不得破坏房屋结构及房屋安全性。

第十一条  光伏系统设备安装前须进行设计,标注设计年限。光伏系统支架、支撑金属件及其连接点,应具有14级以上抗风能力。因抗风能力不达标造成的损失,由安装企业承担。

第十二条  屋顶光伏系统符合相关规范标准的要求,防雷接地及接地电阻必须达标。在人员有可能接触或接近的位置,要设置防触电警示标识,或围栏隔离。

第十三条  具有相应的并网保护功能,并安装计量装置,在并网处设置并网专用低压开关箱(柜),同时设置专用标识和“警告”“双电源”提示性文字符号。

第十四条  光伏安装(运维)企业,对安装主体屋面的合法性负责,违章建筑上安装光伏组件造成的一切损失均有安装企业承担。

第十五条  街道(乡镇)可自行选择具备一定规模和实力的企业在本街道(乡镇)内实施居民家庭光伏集中开发建设。

第十六条  综合执法部门要加强监管,根据相关规定,对违规建设进行依法拆除和处罚。杜绝以借建设光伏设备系统的名义进行违章建设,随意搭建等影响美观行为。

第十七条  住建部门要加强施工过程指导,确保房屋结构安全和规范建设。

 

第三章  企业准入

第十八条  在洞头区域内开展居民光伏业务的企业,采取备案管理制度。

第十九条  光伏安装(运维)企业需在洞头注册,注册资金500万元以上。(提供营业执照复印件加盖公章,代理商提供授权书原件)

第二十条  光伏安装(运维)企业在洞头区域内有售后服务网点,并有固定办公场所。(提供租房合同)

第二十一条  光伏安装(运维)企业需提供5人及以上(至少1人具有电工上岗资格证书)的本地社保证明。

第二十二条 开展光伏安装的企业需取得安全生产许可证,同时必须具有建筑机电专业承包或电力工程施工总承包三级及以上资质或承建(修、试)电力设施许可证五级(参考乐清)及以上资质。

第四章        质量管理

第二十三条  采用的组件必须经国家认监委或省级质监部门批准的第三方检验检测认证机构检测认证达标产品,且必须为A级品,多晶硅不低于265/块,单晶硅不低于275/块,薄膜的光电转换率不低于12%。(提供10年质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件,12年不低于额定功率90%,第25年不低于额定功率80%

第二十四条  采用的电缆必须为铜芯电缆,其中直流电缆采用国家专业机构认证的光伏专用电缆,保障25年的使用寿命。(提供生产企业5年质保证明原件和25年免费进行更换的承诺)

第二十五条  采用的并网逆变器必须是经国家认监委或省级质监部门批准的第三方检验检测认证机构检测认证达标产品,并且提供至少5年质保和10年免费维护。(提供企业营业执照及认证证书复印件加盖公章,厂家5年质保证明原件)

第二十六条  采用的配电箱必须为成套配电箱,箱内必须配备通过3C认证的闸刀、断路器、浪涌保护器、自复式过欠压保护器、漏电保护六大件,必须提供成套箱子的出厂检验报告。需在配电箱上注明光伏安装企业名称及售后联系电话。(提供企业营业执照及认证证书复印件加盖公章)(电力公司反馈)

第二十七条  采用的光伏支架必须为铝合金、不锈钢等防腐防锈材质。(提供企业承诺书盖章)

第二十八条  光伏建设企业与用户签订协议或者合同。(协议或合同内容需要包括:光伏组件提供10年工艺质保和25年功率有限质保;并网逆变器不低于10年的质保约定;不低于10年的一切意外险承保、因项目引起的房屋渗漏维修义务;发电装置的终身运维约定;光伏安装企业需确保安装点承重符合发电装置运行期间的符合要求等)

第二十九条  所有光伏安装(运维)企业在开展业务前,先向区发改局申请企业备案,未备案企业开展业务的,供电公司不予受理登记;未备案企业安装的居民光伏项目不享受区级补贴。

第三十条  发改部门负责对已建家庭屋顶光伏发电运行情况定期进行公布。

 

第五章  扶持政策

第三十一条  对区域范围内除民居外实施的装机容量达到50千瓦以上的光伏发电项目,除按政策享受国家、省有关补贴外,所发全部电量(包括自发自用和上网电量),给予每度电0.1元补贴,一补五年。

第三十二条  列入离岛“光电旅一体化”示范的项目,另外给予每度电0.1元奖励。

第三十三条  居民家庭屋顶安装光伏发电系统的,按发电量给予每度电0.3元补贴,一补五年。

第三十四条  对于民建建筑物屋顶出租用于安装分布式光伏发电系统的,按发电量给予屋顶所有人每度0.05元的补贴,自发电之日起一补五年。企业(居民)自建模式不补。

第三十五条  20161231日前并网发电项目进行扩容的,新扩容装机容量发电量按本办法的补贴标准享受补贴。

第三十六条  已建成超标准违章的屋顶光伏项目,待其整改到位后,再享受补贴政策,拒不改正的由综合执法部门依法进行拆除。

 

第六章  项目备案

第三十七条  经发改部门备案的企业作出施工建设、运维质量、安全承诺,项目建设选址意见书和承诺书经街道(乡镇)审核同意后提交供电部门进行受理。

第三十八条  业主凭供电受理确认的并网申请表进行网上申报。具体流程:登录浙江省企业投资项目备案系统→用户申请注册→填报项目备案申请表→上传申报材料→申报提交→备案登记。

第三十九条  上传的申报材料必须含以下内容:

(一)   分布式光伏发电项目(个人)

1.居民家庭分布式光伏发电项目并网申请表(供电部门出具)。

2.业主房屋产权证明材料,如无房产证,需提供建设工程规划许可证,如也无建设工程规划许可证,则需提供有村(居)出具的房产权属证明,并加盖所在街道(乡镇)公章(房屋权属证明格式由供电部门或发改部门审批窗口提供)。

3.业主居民身份证(如委托办理的,还需提供委托书和委托人身份证)。

(二)   分布式光伏发电项目(法人)

1.分布式电源并网申请表及初步并网意见(向供电部门申请)。

2.项目实施方案或项目建议书。

3.业主土地使用权和房屋产权证明材料(如无房产证的,需提供建设工程规划许可证;如屋顶是租赁的,需提供的是出租方的土地使用权和房屋产权证明材料,并提供屋顶租赁协议)。

4.业主法人营业执照。

5.业主法人居民身份证(如委托代理人办理项目备案的,还需出具备案法人委托权委托书和委托代理人身份证)。

6.项目备案所需的其他资料。

 

第七章  验收与结算

第四十条  光伏发电项目建设完成后需按规定提出验收申请,由负责项目备案的发改部门委托电网公司验收组织竣工验收。

第四十一条  接入公共电网的分布式光伏发电项目,接入系统以及因接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式光伏发电项目,用户侧的接入工程由项目单位投资建设,因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

第四十二条  供电部门不得向项目业主单位收取系统备用容量费,有关并网接入和运行等所有环节提供的服务均不向项目业主单位收取费用。

第四十三条  项目运行后,由供电部门按照国家规定的上网电价与业主单位按季度全额结算。

第四十四条  国家、省发电量补贴由供电部门直接与业主单位结算。区级财政补贴部分按季由供电部门出具结算清单,经发改部门核定后,由财政部门统一支付。

第四十五条  享受区级财政补贴的项目,以项目通过竣工验收或并网发电日期为准。

第四十六条  享受区级财政补贴的项目需向发改部门提供以下材料:

(一)分布式光伏发电项目(法人)

1.居民家庭分布式光伏发电项目备案通知书及并网申请表复印件。

2.居民光伏项目并网验收意见单复印件。

3.居民光伏项目接入系统方案项目业主(用户)确认单复印件。

4.分布式光伏发电项目发用电合同复印件。

5.项目业主银行卡名称及卡号。

6.项目业主居民身份证复印件。

(二)分布式光伏发电项目(法人)

1.分布式电源并网申请表复印件。

2.光伏项目并网验收意见单复印件。

3.光伏项目接入系统方案项目业主(用户)确认单复印件。

4.分布式光伏发电项目发用电合同复印件。

5.项目立项文件复印件。

6.售电增值税发票原件及复印件。

7.银行开户许可证复印件。

8.营业执照复印件。

 

第八章   附则

第四十七条  本办法仅适用于在我区注册的企业(业主)在本区域内的项目。

第四十八条  本办法规定与我区其他有关优惠政策有重复或交叉时,按从高从优原则享受一次。

第四十九条  本办法自201711日起至20191231日止。

第五十条  本办法由区发改局负责解释。

 

 

附表:1.洞头区家庭光伏建设企业备案表

  2.洞头区居民家庭光伏建设选址意见书

3.洞头区居民家庭光伏建设施工运维质量、安全承诺书

  4.光伏发电项目备案一次性告知书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

温州市洞头区人民政府法制办公室        201710月21印发

 

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