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关于印发《2017年温州市洞头区法治政府建设工作要点》的通知
发布日期:2017-07-11 11:53:39浏览次数: 来源:区府办(人防办) 字体:[ ]

 

温州市洞头区人民政府办公室文件

 

洞政办发〔2017〕76号

 

温州市洞头区人民政府办公室

关于印发《2017年温州市洞头区法治政府建设工作要点》的通知

 

各街道办事处、乡镇人民政府,区政府直属各单位

    《2017年温州市洞头区法治政府建设工作要点》已经区政府第3次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

温州市洞头区人民政府办公室

2017年7月6日

(此件公开发布)

 

2017年温州市洞头区法治政府建设工作要点

 

2017年洞头区法治政府建设工作,要深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和上级各项决策部署,围绕区委、区政府中心工作,以率先基本建成法治政府为目标,通过加快政府职能转变、规范行政执法行为、强化权力制约监督、依法化解矛盾纠纷,将政府工作全面纳入法治轨道,为深入实施“三区”战略,加快建设海上花园提供坚实的法治保障。

一、全面正确履行政府职能

深入推进“五单一网”工作,健全部门权力清单、责任清单动态调整机制,深化政府职能向社会组织转移工作,推动社会组织孵化基地建设,培育政府职能转移示范典型。全面梳理和公开公共服务清单,深入推行“互联网+政务服务”(责任单位:区府办、区编办)。推进“最多跑一次”改革,全面公开审批事项分类清单,明确办理方式。推进平台标准化建设,优化审批流程,推广企业投资项目承诺备案制,全面推进基建项目全流程网上审批,探索特定区域联合审批机制。推进中介服务市场化改革工作,进一步放开市场,打破垄断,实现充分竞争(责任单位:区编办、区审管办)。继续精减行政事业收费。加强“信用洞头”建设,深化社会信用体系建设,提高信用信息应用水平。(责任单位:区发改局)。

二、完善依法行政制度体系

推动规范性文件管理流程化建设,建立规范性文件制定主体清单制度,编制规范性文件制定工作手册。完善规范性文件制定程序和合法性审查机制,规范行政规范性文件制定过程中征求公众意见程序。加强备案审查制度,强化规范性文件动态管理,探索部门、街道(乡镇)行政规范性文件常态化监管工作机制,编制规范性文件备案审查工作流程。开展规范性文件定期清理。探索行政规范性文件实施后评估机制。加强行政机关合同管理,强化合法性审查及履约监督,提高政府合同规范率。(责任单位:区法制办)。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

修改完善重大行政决策程序规定(责任单位:区法制办)。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序(责任单位:各决策单位)。推行重大民生决策事项民意调查制度,加强公众参与平台建设,及时反馈意见采纳情况。完善决策咨询论证专家库,支持专家独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开。加强合法性审查,充分发挥政府法制机构在制定重大行政决策中的积极作用。健全决策后评估机制(责任单位:区府办、区法制办)。推进法律顾问全覆盖,到2017年底,区政府及政府主要部门的法律顾问在服务方式和服务质量等方面均有所提升(责任单位:区法制办、各相关部门)。

四、坚持严格公正文明执法

深化综合行政执法体制改革(责任单位:区综合行政执法局)。配合司法机关理顺行政强制执行体制,依法稳妥推进“裁执分离”工作。贯彻落实《浙江省行政程序办法》。推进行政处罚网上办案系统正式上线运行,完成自建系统统一接入。推进重大行政执法决定法制审核工作,明确审核的事项范围和工作规程。推进行政执法全过程记录工作,各行政执法单位按照行政执法人员比例配备一定数量的执法记录仪,对直接接触行政相对人、可能引发争议的环节实行全程音视频记录。继续开展重点领域行政执法专项监督检查,充分发挥区政府特邀行政执法监督员作用。贯彻落实《浙江省行政执法证件管理办法》,组织开展行政执法主体资格确认公告工作。规范行政执法辅助人员管理,明确其职责权限(责任单位:区法制办)。

五、加强对行政权力的制约监督

加强“12345”统一政务咨询投诉举报平台建设,积极回应各类诉求(责任单位:区府办、区信访局)。落实“双随机”抽查机制,推进抽查信息公开化。推行行政执法公示制度,探索建立统一的公示平台。全面推行公文信息公开属性标注制度,完善政策文件公开和解读机制(责任单位:区府办、区法制办)。加强审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖(责任单位:区审计局)。加强对重大具体行政行为的备案审查。加强法制机构、检察机关与监察机关之间的行政执法监督协作(责任单位:区法制办)。

六、依法化解社会矛盾纠纷

深化行政复议体制改革(责任单位:区府办、区法制办、区编办)。健全行政复议案件审理机制,注重通过实地调查、面谈、听证等方式查明事实,提高行政复议办案质量。深化行政复议陪议和行政复议文书网上公开工作。深化与司法机关互动,召开行政复议与行政审判联席会议。落实行政应诉职责,依法执行生效裁判,及时落实司法建议。健全行政败诉案件报告整改、行政应诉统计与分析等工作机制(责任单位:区法制办)。推进人民调解工作,规范区级人民调解中心,健全村级人民调解组织,完善行业性、专业性人民调解组织运行模式,健全专职人民调解员等级评定制度(责任单位:区司法局)。

七、提高法治能力和素养

继续推行内部评价,完善考核评价细则(责任单位:区法制办)。将法治政府建设考核纳入政府年度目标责任考核,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用(责任单位:区考绩办)。坚持领导干部学法制度。推行领导干部任职前法律考试考查制度(责任单位:区法制办、区司法局)。建立健全行政执法人员培训工作制度,加强法制工作人员业务培训(责任单位:区法制办)。健全重点单位普法责任落实机制和普法考核评估机制。建立以案释法制度,开展以案释法和警示教育活动(责任单位:区司法局)。

 


 

抄送:区委各部门,区人大常委会、区政协办公室,区人武部,区法院

区检察院,区级各人民团体、新闻单位

温州市洞头区人民政府办公室              2017年7月11日印发

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