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洞头区人民政府洞头区人民武装部关于印发《关于加强和改进新形势下征兵工作的实施意见》的通知
发布日期:2019-12-25 16:51:49浏览次数: 来源:洞头区 字体:[ ]

CDTD00-2019-0008

 

温州市洞头区人民政府文件

 

洞政发〔2019〕29号

 

 

洞头区人民政府   洞头区人民武装部

于印发《关于加强和改进新形势下征兵工作的实施意见》的通知

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府直属各单位:

进一步加强国防建设,高标准高质量完成征兵工作任务,根据《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》《浙江省征兵工作条例》等法律法规以及浙江省人民政府、浙江省军区《关于加强和改进新形势下征兵工作的意见》(浙政发〔2012〕93号)、《浙江省大学生征兵工作实施办法》(司联〔2016〕7号)、温州市人民政府、温州军分区《关于加强和改进新形势下征兵工作的意见》(温政发〔2016〕46号)等文件规定,现就我区进一步加强和改进新形势下征兵工作提出如下意见:

一、持续加强征兵宣传教育

(一)完善宣传机制各街道(乡镇)、各部门要高度重视征兵宣传教育工作,构建拓展区、街道(乡镇)、社区(村居)三级宣传网络,建立健全宣传、教育、退役军人事务、兵役机关等部门协作配合的长效工作机制。把征兵工作宣传作为全民国防教育的重要内容,纳入党政机关、社会团体、企事业单位的政治学习和思想教育计划;纳入高校学生军训、职业规划和就业指导;纳入高中(中专、职高、技校)、初中和小学的国防教育课程;纳入中学、高校的年度工作考核内容。每年5月份第二周为全区大学生“征兵宣传周”、6月份为全区“征兵宣传月”,各街道(乡镇)、各部门要结合我区实际情况集中开展丰富多彩的宣传教育活动。

(二)拓展宣传渠道要充分利用爱国主义教育基地等属地宣传资源,以党员干部、企业法定代表人和青少年学生、适龄青年及其家长作为重点对象,广泛开展以征兵工作为主题的宣传教育活动,让征兵宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进楼宇、进家庭。年度征兵工作期间,区融媒体中心要开辟征兵工作专栏,及时报道征兵工作最新动态,刊(播)出征兵公益广告、征兵宣传标语和专题宣传片;政府网、人才网和校园网要及时发布征兵工作信息、工作流程和最新政策法规,设置“全国征兵网”跳转链接;电信、移动、联通三大运营商要主动推送和发征兵公益广告。各类学校要普遍开展“军人荣誉墙”建设,并纳入国防教育考评体系

(三)营造征兵氛围各街道(乡镇)要为入伍青年家庭发放“光荣之家”牌匾,报送立功喜报,积极倡导“一人当兵、全家光荣”的好风气。突出对应届毕业生特别是大学生群体,普遍开展军营开放日、主题班会、典型事迹报告会、政策宣讲会等活动,举办大学生征兵工作启动仪式,掀起大学生征兵宣传热潮。组织专武干部到辖区每个适龄大学生家里走访一次,宣传发动到位。“八一”建军节前后,在电视、网络和纸质媒体上设立“八一光荣榜”,公布上一年度荣立三等功及以上奖励的洞头籍现役官兵名单。每逢“春节”、“八一”等重要节日,街道(乡镇)、社区(村居)要组织走访慰问现役士兵和困难退役士兵家庭。

二、不断完善征兵优抚政策

(四)优惠招考录用政策向社会招考街道(乡镇)专职人武干部等岗位时,根据省有关规定和岗位实际需求情况,重点面向全日制大学毕业或退役后完成学业的退役士兵招考。根据当年事业单位招聘的实际情况,每年一般安排1个事业单位工作岗位,用于招聘录用从本地入伍后退役的本地籍大学生士兵。国有企业招聘职工时,至少安排5%的工作岗位招聘退役大学生士兵。村居社区招聘工作人员时,同等条件下优先聘用符合条件的退役士兵。退役士兵服现役年限和符合规定的待安排工作时间均计入工龄,服役经历视为基层工作经历。

(五)提高艰苦地区优待标准2016年9月1日以后入伍(下同)到西藏地区服役的义务兵,按照不低于义务兵家庭优待金标准的2.5倍发放。到新疆地区服役的义务兵,按照不低于义务兵家庭优待金标准的2倍发放,进藏兵除上述优待金发放外,区里一次性给予每人适当营养费,营养费具体数目由征兵领导小组结合进藏人数与区财政情况明确。凡在原总后《关于调整完善艰苦边远地区津贴制度的通知》(后财〔2015〕1268号)和《关于调整完善高山海岛津贴制度的通知》(后财〔2009〕1111号)规定范围内的艰苦地区三类区(含)以上和特类岛屿内服役的义务兵,

按照不低于义务兵家庭优待金标准的1.5倍发放。入伍后调防至西藏、新疆及艰苦地区三类区(含)以上和特类岛屿连续执行任务3个月以上或累计半年以上的士兵,按照进藏、进疆及艰苦地区三类区(含)以上和特类岛屿服役的义务兵标准享受家庭优待和安置政策。具体享受时间按照实际执行任务时间计算,由所在部队团(含)以上单位出具证明,区人武部审核。

(六)发放一次性奖励金应征入伍服义务兵役的大学生(上述大学生指参加全国普通高等学校统一招生考试,经省招生办公室录取进入普通高等学校学习的学生,含高校新生)政府给予一次性奖励,奖励金标准不低于当地上年度居民人均可支配收入的60%,重点本科在校生和毕业生在对应标准上各增发10%。奖励经费由区财政承担,具体由区人武部会同区教育局、区财政局审核发放。全日制普通高等学校大专毕业(含)以上文化程度青年被直招为士官的,享受上述同等待遇。

(七)完善职业技能培训符合条件的退役士兵,退役后经区退役军人事务局审核同意后,可在温州市范围内选择定点教育培训机构接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并享受培训期间生活补助。

(八)加大就业扶持力度区人力社保局和区退役军人事务局建立专门的退役士兵就业服务平台,免费为退役士兵提供就业信息和各类就业服务;每年组织一次退役士兵专场招聘会,积极拓宽就业渠道。鼓励支持退役士兵自谋职业、自主创业,对退役士兵自主创业的,按规定享受创业补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策,并按国家和省有关规定享受税收减免政策。

(九)加大军属优待力度现役军人在服役期间,其父母参加城乡基本医疗保障的,个人缴纳部分由街道(乡镇)补助;义务兵在服役期间,其父母享受每年一次体检补助,按200-1000元标准执行,所需经费由街道(乡镇)承担,具体标准由各街道(乡镇)根据实际确定。义务兵在服役期间,属于低保户家庭的,在优先享受最低生活保障待遇的基础上,每年家庭优待金在对应标准上增发20%。

三、严格落实征兵法规制度

(十)加大登记检查力度各街道(乡镇)党政机关、人民团体、企事业单位在招录国家公务员、事业编制人员,办理出国(境)、招工,以及在洞高校大一新生入学时,应当查验适龄青年《公民兵役证》,凡《公民兵役证》不全或无法出具的,须到户籍所在地或大学所在地兵役机关进行兵役登记并补办《公民兵役证》。

(十一)加大兵役执法力度加强兵役执法规范化建设,定期开展执法检查,查纠违反兵役法规行为。

1.具有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记、体格检查的,由区人民政府责令限期改正;逾期不改正的,由区人民政府强制其进行兵役登记、体格检查,并可处以3000元以上10000元以下的罚款。

2.应征公民在政治考核或定兵后拒绝、逃避征集的,由区人民政府责令限期整改;拒不改正的,由区人民政府处以10000元以上50000元以下的罚款,不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员,2年内不得招录为国有企事业职工和事业单位职工,不得办理出国出境、升学手续;是机关、团体、企业事业单位及其他组织职工的,两年内不予晋级、晋职,并由所在单位或者主管部门给予相应处分。

3.应征公民入伍后拒服兵役被部队作退兵处理的,由区人民政府处以10000元以上50000元以下的罚款,不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员,2年内不得招录为国有企事业职工和事业单位职工,不得办理出国出境、升学手续;原是机关、团体、企业事业单位及其他组织职工的,不予复工、复职;原是全日制高等学校学生的,不得恢复学籍。

四、全面加强征兵组织领导

(十二)健全组织机构在区人武部设立区征兵工作办公室,监察、宣传、教育、公安、财政、人力社保、卫健、退役军人事务等相关部门为成员单位。征兵期间,落实兵役机关、教育、公安、卫健部门集中办公,办公地点设在区人武部。各街道(乡镇)和社区(村居)主要行政负责人为征兵工作第一责任人。要制定工作规程,建立日常办公和培训考核制度,确保征兵工作开展。普通高等学校(含独立学院)要成立征兵工作领导小组,主要领导任组长,落实专人负责征兵工作。

(十三)强化目标责任各街道(乡镇)、各部门要把完成年度征兵任务、保证新兵质量作为政治任务,纳入党管武装重要内容、纳入“双拥模范城”评比、纳入军地各街道(乡镇)领导干部目标考核,层层签订责任书,逐级抓落实。

1.对具备下列条件,且完成征兵任务成绩显著的单位和个人,可由区人民政府、区人武部予以表彰和奖励:

(1)严格执行征兵政策和有关规定,征兵任务完成或者超额完成,无责任性退兵;

(2)兵役登记落实,掌握兵员底数准确,征兵网数据更新及时;

(3)按规定比例送检适龄青年,体格检查、政治考核合格率较高,所征新兵中高学历比例、党团员比例较高;

(4)征兵宣传启动早、形式多样、方法创新,社会应征氛围浓厚,全民国防意识强;

(5)新兵入营后思想稳定,跟踪了解情况准确,能及时妥善处置的。

2.对出现下列问题的单位及个人,视情节轻重由对应部门予以处罚:

(1)对未完成征兵任务的街道(乡镇),取消当年征兵先进评比资格;连续两次以上没完成任务的,征兵工作第一责任人在全区征兵工作会议上作工作检讨。

(2)相关单位由于工作组织不严密、责任不到位、调查不细致,造成责任性退兵的,由区人民政府对直接责任人给予相应的行政处分;并视情节轻重,追究其所在单位领导责任。

(3)征兵工作人员在征兵工作中有下列行为之一的,由所在单位或者主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任:

①在体格检查、政治考核工作中弄虚作假的;

②违反规定擅自办理入伍手续的;

③利用征兵之机,有索贿或收贿行为的;

④擅自提高或降低征兵标准,故意改变体检、政治考核结论的;

⑤在走访调查或病史调查过程中,由于主观工作失误造成严重后果的;

⑥其它违反兵役法律、法规和相关规定行为的。

(十四)落实经费保障按照属地保障原则,把征兵工作经费列入区财政预算予以保障。从2018年开始,由区征兵办统一汇总辖区内高校年度征集入伍的在校大学生数量,报区财政局审核后,按照人均标准800元安排专项经费,并列入财政预算,由区征兵办于次年6月底前以兵役征集费的形式补助辖区各高校,专项用于高校征兵工作。另外,按照同等的标准安排专项经费用于辖区内大学生征集工作,列入次年征兵工作经费。

本意见自2020年1月26日起实施

  

温州市洞头区人民政府         温州市洞头区人民武装部

2019年12月25日

 

(此件公开发布) 

  

 

抄送:区委各部门,区人大常委会、区政协办公室,区人武部,区法院,

区检察院,区级各人民团体、新闻单位。

温州市洞头区人民政府办公室              2019年12月25日印发 

 

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