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关于征求《温州市洞头区放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则》修改意见的公告
发布日期:2019-08-01 08:44:51浏览次数: 来源:洞头区 字体:[ ]

温州市洞头区司法局文件

 

洞司征〔2019〕11号

 

 

关于征求《温州市洞头区放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则》修改意见的公告

 

为了在行政规范性文件制定管理工作中,发扬民主、了解民意、集中民智,增强政府决策的透明度,提高决策质量,根据《洞头区政府行政规范性文件管理办法》(洞政发〔2016〕31号)的要求,现将由区市场监管局起草的《温州市洞头区放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则》(征求意见稿)全文予以公布,公开征求社会各界意见。

欢迎广大市民及机关、团体、企事业单位积极提出意见和建议,并于2019年8月10日前以电子邮件、传真、信函等形式,将意见反馈至温州市洞头区司法局政府法律事务科。各街道办事处、乡镇人民政府,区政府直属各单位通过OA反馈至区司法局。

地址:洞头区北岙街道车站路41号,电话:63481090,传真:63481771,邮箱:dtsf_flsw@126.com。

 

温州市洞头区司法局

2019年8月1日

温州市洞头区放宽企业住所(经营场所)

登记条件实施细则

(征求意见稿)

 

第一条 为激发市场活力,加大“最多跑一次”改革力度,根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《浙江省放宽企业住所(经营场所)登记条件的规定》(浙政办发〔2014〕83号)和《温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则》(温政办〔2015〕47号)的要求,特制定本实施细则。

第二条 本细则所称住所(经营场所)是指市场主体营业执照上记载的住所(经营场所)。其中企业(除合伙企业)和农民专业合作社称住所,个体工商户和合伙企业称经营场所(主要经营场所)。

第三条 在温州市洞头区范围内,办理市场主体住所(经营场所)登记,负面清单(详见附件1)以外的行业,申请人可选择适用申报承诺制申报登记,也可选择提供住所(经营场所)证明依法登记。

第四条  市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制是指市场主体在申请设立(开业)、变更登记时,申请人只需提交由承诺人签字的载明住所(经营场所)相关信息和承诺的住所(经营场所)信息表(信息表见附件2),不再需要提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。市场监管部门在办理市场主体登记时,按其申报承诺的地址核定住所(经营场所),并在营业执照经营场所栏中加注“承诺申报”字样。

第五条 放宽市场主体住所(经营场所)登记条件遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。

第六条 市场主体住所(经营场所)应当经登记机关登记。变更住所(经营场所)的,应当在迁入新住所(经营场所)前依法申请变更登记。市场主体住所(经营场所)登记,不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第七条 住所(经营场所)的地址应详细填报,按照规范的行政区划、街道(乡镇)、路名、门牌号(房号)等准确填写。申请人无法填报住所(经营场所)详细地址的,应当确保地址信息的真实有效。

第八条 申请人应当对申报的住所(经营场所)及其信息的合法性、真实性负责。市场监管部门对工商登记环节中的申请材料实行形式审查,不审查住所(经营场所)的合法性、法定用途及使用功能。

第九条 申请人以住宅从事电子商务(平台服务提供商除外)、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、法律服务等无污染、不扰民、便民的行业,允许作为住所(经营场所)登记。申请人应当遵守《民法总则》、《中华人民共和国物权法》、《浙江省物业管理条例》等规定,遵守公序良俗,承诺主动消除不良影响。

第十条  推行“一址多照”,法律、法规未对市场主体住所(经营场所)作出禁止性和限制性规定的,经房屋产权人或者授权经营管理方书面同意,并且登记的企业均需具有合理的经营面积,则同一地址可以作为2个以上企业的住所(经营场所)登记。

第十一条  对无需前置审批的企业在本区范围内增设经营场所的,可以自主选择申请分支机构经营场所备案或者分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”,如许可证件上已记载生产经营场所的,可参照办理。个体工商户登记不适用本条款。

第十二条 实施负面清单管理,分类实施市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制。

负面清单外的其他行业,住所(经营场所)登记适用申报承诺制,负面清单根据工作需要动态调整。

第十三条  住所(经营场所)所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求,申请人不得以下列场所申报住所(经营场所)登记:

(一)违法建筑;

(二)经鉴定的危房;

(三)非规划为经营性用途的地下空间;

对军队、武警等单位所有,属于专项管理的房屋,应当取得相关租赁证明后方可作为住所(经营场所),不适用登记申报承诺制。

第十四条  选择提供住所(经营场所)证明依法登记的,需提交以下住所(经营场所)合法使用证明:

(一)使用自有房产的,提交房屋产权证复印件。

(二)租赁(借用)他人房产的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)及房屋产权证复印件。

(三)租赁(借用)宾馆、饭店(酒店)的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)及宾馆、饭店(酒店)营业执照复印件。

(四)租赁军队、武警房产的,提交租赁合同及《军队房地产租赁许可证》或《武警部队房地产租赁许可证》复印件。

(五)租赁(借用)市场内房屋的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)及市场名称登记证复印件。

(六)租赁(借用)已由街道乡镇、园区管委会向登记机关出具经营场所统一规划经营函的创业园、楼宇经济区域内房屋的,提交租赁(借用)合同(无偿使用证明)复印件。

(七)租赁(借用)党政机关所属房屋的,提交党政机关或机关事务管理部门出具的使用证明。

(八)租赁(借用)房屋所有人有行政主管部门的,可以由其主管部门出具房屋权属证明。

第十五条  无法提交第十四条所述房屋产权证复印件的,可由下列任何一项材料代替:

(一)房产管理部门出具的房产登记证明复印件。

(二)房产管理部门出具的房屋租赁备案证明复印件。

(三)房产属商品房的,提交竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件。

(四)房产属征收安置房的,提交征收安置协议、安置定位单、竣工验收证明复印件。

(五)房产属自建房的,提交竣工验收证明、建设工程规划许可证、土地使用权属证明复印件。

(六)房屋权属已被司法判决确认的,提交法院生效的裁判文书复印件。

(七)负面清单内的由街道办事处(乡镇政府)或者社区居委会(村委会)出具房屋使用证明。

第十六条 政府各部门应当加强对市场主体住所(经营场所)的监督管理。

自然资源和规划、综合执法、应急管理公安、经信、生态环境、市场监管等部门要通力合作,加强对市场主体住所(经营场所)的监督管理。对不如实申报住所(经营场所)而取得虚假登记的情况,依照有关法律、行政法规规定给予处罚并实施信用惩戒。

对从事制造(加工)业的经营主体、“低小散乱污”行业、废旧物品回收行业、入驻小微企业创业园企业、人员密集场所等情形,按照区委区政府或相关行业整治指挥部的职责分工,由各乡镇街道、相关部门加强监管。对应当具备特定条件的企业住所(经营场所),或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的,由自然资源和规划、公安、生态环境、经信、应急管理、综合执法、乡镇街道等单位依法管理;涉及许可审批事项的,由负责许可审批的行政管理部门依法监管。对企业住所(经营场所)申报登记违反安全生产或环境保护等综合治理要求的,由属地乡镇街道牵头,各部门协作进行联合惩戒。

第十七条 市场主体涉及许可证注册地址、生产地址登记的,可参照执行。市场主体许可证注册地址、生产地址登记,法律法规有特别规定的,根据法律法规的规定办理。

第十八条 本细则自印发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

温州市洞头区住所(经营场所)登记申报承诺制负面清单

 

序号

不实施住所(经营场所)登记申报承诺制的区域、行业或经营方式

场所证明材料提交要求

1

已领取市场名称登记证的市场;九亩丘海创园、联鑫众创空间等创客空间

提交摊位租赁协议或入园协议。

2

生产、制造、加工(含组装)业

自有产权提供房产证复印件;非自有产权还要提供租赁协议或者无偿借用书;房产性质为住宅转经营性用房的,需取得利害关系人签字。

3

餐饮服务

4

汽车清洗、美容,车辆维修

5

休闲娱乐场所、棋牌室、网吧、电影院、足浴、推拿、美容美发、综合商场等人员密集场所

6

住宿服务、民宿服务

7

危险化学品生产、经营行业

8

印刷业

9

废旧物品回收行业

10

封闭式小区内

不得从事生产加工,但可从事第九条第一款规定的行业,自有产权提供房产证复印件,非自有产权还要提供租赁协议或者无偿借用书,提交业主委员会盖章的利害关系人签字。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

温州市洞头区企业住所(经营场所)信息申报承诺书

企业名称

(经营者姓名)


住所(经营

场所)地址

温州市洞头区        (乡镇街道)                

房屋产权

所有人

姓名


身份证号码


手机号码


是否有房产证/不动产权证

□有       □无

房产证号

/不动产权证号


房屋设计功能

□住宅/居住   □商业   □工业   □非居住   □     

使用权取得方式

□租赁     □自有     □无偿使用    □     

房产使用时间

年    月    日        年    月    日

申请人承诺

1.申请人对住所(经营场所)已依法取得使用权,申请登记的住所(经营场所)信息与实际一致。

2.申请人已确认该场所符合相关安全要求,不属于违法建筑、危险建筑、非规划为经营性用途的地下空间等依法不能用作住所(经营场所)的房屋。

3.在该住所(经营场所)不从事危及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定企业和个人不得开展的生产经营活动。

4.将住宅改变为经营性用房使用的,已根据《民法通则》、《中华人民共和国物权法》的相关规定,取得了同幢房屋的业主同意,并遵守公序良俗,不侵害利害关系业主的合法权益。

5.不以办理营业执照作为房屋征收补偿的依据。

6.对住所(经营场所)有特定条件的,遵守有关法律法规的规定。

承诺人承诺对上述承诺内容的真实性,合法性负责,并承担虚假承诺的相应法律责任。

承诺单位名称:

  法定代表人(负责人)签字(加盖公章):

                                                     

1、本文书适用于市场主体及其分支机构办理设立登记、住所(经营场所)变更登记。

2、企业、农民专业合作社申请设立登记时,本承诺书由拟任法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署;申请变更登记时,由法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,并加盖企业或农民专业合作社公章。

3、市场主体为分支机构的,由隶属企业法定代表人(合伙事务执行人或代表)签署,隶属企业加盖公章。

4、个体工商户申请设立登记、经营场所变更登记时,由个体工商户经营者本人签字。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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