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关于征求《关于促进文化体育旅游产业融合发展的若干政策意见(试行)》(征求意见稿)意见的通知
发布日期:2019-09-02 11:27:15浏览次数: 来源:洞头区 字体:[ ]

温州市洞头区司法局文件

 

洞司征〔2019〕16号                   

 

关于征求《关于促进文化体育旅游产业融合发展的若干政策意见(试行)》(征求意见稿)意见的通知

 

为了在行政规范性文件制定管理工作中,发扬民主、了解民意、集中民智,增强政府决策的透明度,提高决策质量,根据《温州市洞头区政府行政规范性文件管理办法》(洞政发〔2019〕23号)的要求,现将《关于促进文化体育旅游产业融合发展的若干政策意见(试行)》征求意见稿全文予以公布,公开征求社会各界意见。欢迎广大市民及机关、团体、企事业单位积极提出意见和建议,并于2019年10月15日前以电子邮件、传真、信函等形式,将意见反馈至温州市洞头区司法局政府法律事务科。各街道办事处、乡镇人民政府、区政府直属各单位通过OA反馈至区司法局。

地址:洞头区北岙街道车站路41号,电话:63481090,传真:63481771,邮箱:dtsf_flsw@126.com。

 

温州市洞头区司法局

2019年9月2

 

 

 

 

关于促进文化体育旅游产业融合发展的

若干政策意见(试行)

(征求意见稿)

 

为认真贯彻中央和省市关于促进文体旅产业发展的有关政策意见,促进我区文体旅产业融合发展,结合我区实际,制定本意见。

一、扶持文体旅产业新业态

1.扶持发展演艺产业。引导开发演艺中心等演艺产业,经认定,常态化开展各类演艺活动,按实际投资额的30%给予一次性补助,最高不超过100万元;实际投资额1000万元以上的演艺项目,执行一事一议政策。

2.开发文体旅体验产品。鼓励开发结合民俗、音乐等元素的文化旅游互动体验产品,投入运营并产生经济效益的,经认定,每个项目按实际投资额的30%给予补助,累计最高不超过50万元。被评定为国家级、省级、市级综合实践(研学)基地的,当年分别给予一次性10万元、5万元、3万元奖励。助推非遗等海岛海洋民俗文化项目进民宿、进景区、进旅游开发项目,经报备,每完成一个项目或一批项目的,按实际投资额的50%给予一次性补助,最高不超过5万元。

3.扶持文艺创作基地建设。鼓励创办写生、摄影、影视、文学、音乐创作、文创等基地、工作室,对新引入的基地、工作室首次装修费用,按实际使用面积,给予一次性200元/平方米补助,最高不超过5万元。

4.扶持发展文创产业。鼓励海洋类文创企业发展,扩大规模生产、投入新型生产机器设备技改的,并投产新工艺的,按实际投资额的30%给予一次性补助,最高不超过50万元。鼓励文创产品参与上级文旅主管部门组织的评选活动,获得国家金奖、银奖、铜奖、优秀奖,分别给予一次性5万元、3万元、2万元、1万元奖励(省级减半奖励);获得市级特色旅游商品的,给予一次性5000元奖励。

5.支持星光经济发展。鼓励建设特色美食夜市(街区),总投资额500万元以上的,且形成对地方综合贡献度,经认定,按实际投资额的10%给予一次性补助,最高不超过100万元。开发海上夜游项目,总投资额在300万元以上的,经认定,且形成对地方综合贡献度,按实际投资额的10%给予一次性补助,最高不超过50万元。投资开办酒吧、茶吧、书吧、咖啡吧等旅游“星光产业”并投入运营的,经认定,按经营场所建筑面积50平方米、100平方米、200平方米以上,分别给予一次性1万元、3万元、5万元补助。

6.鼓励提升海上休闲产业。投资游艇、帆船帆板、沙滩休闲运动等海上休闲旅游运动项目,总投资额在300万元以上的项目,且形成对地方综合贡献度,按实际投资额的10%给予一次性补助,最高不超过50万元。

二、培育提升文体旅品牌

7.引导文化企业提档升级。新评定为市级重点文化产业园区的,给予一次性10万元奖励;新评定为省级、市级文化创意街区的,分别给予一次性20万元、10万元奖励。经认定,新入驻重点文化产业园区(文化创意街区)并产生经济效益的文旅企业、实体店,正常经营满一年的,其经营用房(不包括生产用房和仓储用房)首次装修费用按建筑面积一次性给予100元/平方米的装修补助和每月10元/平方米的租金补助,两项累计最高不超过10万元。新评定为市级重点文化企业的,给予一次性10万元奖励。新评定为省级、市级成长型文体旅企业的,分别给予一次性5万元、3万元奖励。纳入统计的规上文体旅企业,每年给予5万元奖励。

8.提升饭店民宿品质。新评定为金叶级绿色饭店(金鼎级主题饭店)、银叶级绿色饭店(银鼎级特色饭店),分别给予一次性10万元、5万元奖励。鼓励宾馆饭店加强与国内外知名酒店管理集团合作,对委托全球酒店集团100强(酒店业权威杂志(HOTELS)公布的年度排名为准)、国内饭店业最具规模的30家饭店管理公司(集团)(中国旅游饭店业协会公布的年度排名为准)进行管理的,其委托年限在3年以上的,分别给予一次性15万元、10万元奖励。新评定为省级白金宿、金宿、银宿的,分别给予一次性10万元、8万元、5万元奖励;新评定为市级特色民宿的,给予一次性5万元奖励;新评定为洞头海岛民宿五星、四星、三星民宿的,分别给予一次性8万元、5万元、3万元奖励。对新组建民宿公司化经营管理的企业或联盟,民宿企业规模在10家以上,床位达到100张以上,且形成对地方综合贡献度的,给予一次性奖励20万元。

9.推进品牌创建提升。新评定为国家级、省级、市级旅游类特色村居、3A级景区村庄,分别给予一次性10万元、5万元、3万元奖励。涉旅企业或个人新创成国家级、省级、市级特色旅游项目的,分别给予一次性5万元、3万元、1万元奖励。新评定为五星、四星、三星级旅行社的,分别给予一次性奖励15万元、10万元、3万元。

10.鼓励公益文化品牌打造。经报备,社会资本投资建设公共文化设施,正常开展免费公益文化活动,每月活动2次以上,每次活动20人以上,实际使用面积100平方米以上的,给予一次性300元/平方米建设装修补助,最高不超过20万元;并按实际支出给予不超过2000元/次活动补助,年最高不超过10万元。

三、加快市场开发拓展

11.鼓励拓展旅游市场。积极开拓疗休养、研学等客源市场,本区旅行社地接和区外旅行社组团进入洞头,全年消费景区门票10万元、50万元、100万元以上的,分别按门票总额的15%、18%、20%给予奖励,最高不超过50万元,其中对消费景区门票前三名的旅行社,分别再一次性给予5万、3万、2万元的宣传经费奖励。对开拓入境旅游市场的旅行社,全年接待人数300人以上的,在洞头住宿的给予30元/人奖励,最高不超过20万元。本地旅行社新获得出境旅游业务经营许可的,给予一次性20万元奖励。

12.鼓励开拓特定群体市场。鼓励酒店引进会展、论坛活动(政府承办外),在洞头举办100个展位以上的专业展览会及参加人数100人以上的论坛,且在洞头住宿一天以上的,给予酒店30元/人奖励,年最高不超过20万元。经报备,组织赴洞头开展写生、摄影等艺术创作及海钓、瑜伽等体育活动的,每次组织人数20人以上且在洞头住宿5天以上的,给予组织单位50元/人奖励,年最高不超过5万元。

13.鼓励涉旅企业拓宽销售渠道。旅游企业通过与电商平台合作,整合洞头民宿、酒店、餐饮、门票、旅游新项目等资源在电商平台进行套餐式销售,年销售额达到10万元以上的,给予年销售额的10%奖励,年最高不超过10万元。参加由区里组团的重点展会,按实际参展费用给予补助,人员差旅费参照机关事业单位工作人员差旅费管理规定给予补助,年累计总补助最高不超过15万元。

四、加强人才队伍建设

14.鼓励培养文体旅服务人才。文体旅企业邀请专业院校组织员工培训服务类人才的,且培训时间在2天以上的,经认定,给予一次性培训费用30%的奖励,累计最高不超过3万元。文化人才培养相关政策参照《洞头区海岛振兴特色人才培育实施方案》(洞委办发〔2019〕6号)执行。

15.扶持发展体育组织。市级体育社会组织评定为4A、5A社会组织的,分别给予每年1万元和3万元的赛事活动资金奖励。扶持区级体育俱乐部建设,对承接运动项目并列入我区体育训练基地的体育俱乐部,每年给予3万元补助。当年度输送市级以上体校及优秀运动队运动员的体育社会组织,给予每人一次性5000元奖励。

16.鼓励加快导游人才队伍建设。各类旅游院校毕业或就读旅游专业的学生,留在洞头从事导游服务工作两年,给予奖励1万元/年。对新获得国家级导游资格后,在本区连续从事导游或被聘为景区讲解员满1年的,且无重大投诉的,奖励导游津贴5000元/年;对已获得中级、高级、特级导游职称后,并在本区连续从事导游,且无重大投诉的,分别予以奖励导游津贴2000元/年、4000元/年、6000元/年;对新获得国家级、省级、市级金牌导游、优秀导游,分别给予一次性国家级2万元、1万元,省级1万元、5000元,市级5000元、3000元奖励。对年接待区外游客团队的洞头导游,达到20个以上,给予30元/团奖励;达到40个团以上的,给予额外奖励2000元;达到60个团以上的,给予额外奖励3000元;达到80个团以上的,给予额外奖励5000元。获得由旅游(乡村旅游)主管部门主办的国家、省、市级旅游行业技能比赛前三名奖项的,分别给予一次性国家级8000元、省级4000元、市级2000元奖励。

附  则

 

1.关于政策的适用对象。本政策适用于2019年1月1日至2020年12月31日的奖补对象。本政策条款均限于洞头辖区范围内。文中所指企业、社会组织、机构为注册地和财政收入在洞头辖区范围内具有独立法人资格的企业、社会组织和机构,台资、外资企业享受同等待遇。房地产企业(项目)不享受本政策全部条款。除本政策条款有明确指出外,原则上行政单位、国有企业不作为奖补对象。总投资额达到1亿元以上的,执行一事一议政策。

2.关于政策的执行兑现。成立由区委宣传部、区财政局、区文广旅体局组成的政策奖励兑现协调小组,协调本政策涉及奖补项目认定及其他需协调的事项。本政策提出的奖励或补助资金如正文中无明确表述,均指区财政资金。本政策中涉及的各类奖励,由区文广旅体局发布申报指南,负责受理、审核并组织兑现。

3.关于重复、叠加和进等奖励。本政策实行就高不就低、最高限额原则。同一项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可执行最高额,但不重复享受。同一企业(社会组织、机构)不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可叠加执行。同一企业以同一名义(项目)在区级获得财政奖励后又获得更高等次奖励认定的,各级已奖励部分视作已配套,不足部分按照上级有关规定予以补足。同一奖项(认定)在低等次已作奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。本政策与市级、区级其他政策对同一个企业(项目)的同类型奖励出现重合时,执行最高额,不重复享受。

4.关于政策的执行。本政策中“以上”包括本数。其他我区已发布的各项政策与本政策不一致的,以本政策为准。按原政策申请的奖补项目已在兑现的,可按原政策执行。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。本政策由温州市洞头区文化和广电旅游体育局负责解释。

5.关于政策的执行期限。本政策自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日,相关实施细则另行制定。

 

 


 

 

 



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