《溫州市洞頭區人民政府辦公室關於印發關於促進文化體育旅遊產業融合發展的若干政策意見(試行)》洞政辦發〔2020〕5號
发布日期:2020-03-27 10:44:22浏览次数: 来源:区台办 字体:[ ]

一、文體旅產業融合發展

(一)扶持文體旅產業新業態

1.扶持發展演藝產業。引導開發演藝中心等演藝產業,經認定,常態化開展各類演藝活動,按實際投資額的30%給予一次性補助,最高不超過100萬元;實際投資額1000萬元以上的演藝專案,執行“一事一議”政策。

2.開發文體旅體驗產品。鼓勵開發結合民俗、音樂等元素的文化旅遊互動體驗產品,投入運營並產生經濟效益的,經認定,每個專案按實際投資額的30%給予補助,累計最高不超過50萬元。被評定為國家級、省級、市級綜合實踐(研學)基地的,當年分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元獎勵。助推非遺等海島海洋民俗文化專案進民宿、進景區、進旅遊開發專案,經報備,每完成一個專案或一批專案的,按實際投資額的50%給予一次性補助,最高不超過5萬元。

3.扶持文藝創作基地建設。鼓勵創辦寫生、攝影、影視、文學、音樂創作、文創等基地、工作室,對新引入的基地、工作室首次裝修費用,按實際使用面積,給予一次性200元/平方米補助,最高不超過5萬元。

4.扶持發展文創產業。鼓勵海洋類文創企業發展,擴大規模生產、投入新型生產機器設備技改,並投產新工藝的,按實際投資額的30%給予一次性補助,最高不超過50萬元。鼓勵文創產品參與上級文旅主管部門組織的評選活動,獲得國家金獎、銀獎、銅獎、優秀獎,分別給予一次性5萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵(省級減半獎勵);獲得市級特色旅遊商品的,給予一次性5000元獎勵。

5.培育星光經濟發展。鼓勵建設特色美食夜市(街區),總投資額500萬元以上,且形成對地方綜合貢獻度的,經認定,按實際投資額的10%給予一次性補助,最高不超過100萬元。開發海上夜遊專案,總投資額在300萬元以上,經認定,且形成對地方綜合貢獻度的,按實際投資額的10%給予一次性補助,最高不超過50萬元。投資開辦酒吧、咖啡吧等旅遊“星光產業”並投入運營滿一年的,經認定,實際投資額在10萬元以上的,按10%給予一次性補助,最高不超過10萬元。

6.鼓勵提升海上休閒產業。投資遊艇、帆船帆板、高端海釣、沙灘休閒運動等海上休閒旅遊運動專案,總投資額在300萬元以上,且形成對地方綜合貢獻度的,按實際投資額的6%給予一次性補助,最高不超過50萬元。

(二)培育提升文體旅品牌

7.引導文化企業提檔升級。新評定為市級重點文化產業園區的,給予一次性10萬元獎勵;新評定為省級、市級文化創意街區的,分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。經認定,新入駐重點文化產業園區(文化創意街區)並產生經濟效益的文旅企業、實體店,正常經營滿一年的,其經營用房(不包括生產用房和倉儲用房)首次裝修費用按建築面積一次性給予100元/平方米的裝修補助和每月10元/平方米的租金補助,兩項累計最高不超過10萬元。新評定為省級、市級成長型文體旅企業的,分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵。納入統計的規上文體旅企業,每年給予5萬元獎勵。

8.打造品牌飯店。新評為三星、四星、五星級賓館飯店的,分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。鼓勵賓館飯店加強與國內外知名酒店管理集團合作,對委託全球酒店集團100強(酒店業權威雜誌(HOTELS)公佈的年度排名為准)、國內飯店業最具規模的30家飯店管理公司(集團)(中國旅遊飯店業協會公佈的年度排名為准)進行管理,其委託年限在3年以上的,分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。

9.提升民宿品質。新評定為五星、四星、三星洞頭海島民宿的,分別一次性提供價值3萬元、2萬元、1萬元的景區門票用於旅遊產品組合銷售,並優先參與政府部門組織的行業推介、學習培訓、外出考察等活動,評定當年主管部門按其員工人數免費提供每人2套行業服裝。

10.推進品牌創建提升。新評定為國家級、省級、市級旅遊(文化)類特色村居,分別給予一次性15萬元、10萬元、5萬元獎勵。新評定為3A級景區村莊,給予一次性10萬元獎勵。涉旅企業或個人新創成國家級、省級、市級特色旅遊專案的,分別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元獎勵。新評定為五星、四星、三星級旅行社的,分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元、3萬元。

11.鼓勵公益文化品牌打造。經報備,社會資本投資建設公共文化設施,正常開展免費公益文化活動,每月活動2次以上,每次活動20人以上,實際使用面積100平方米以上的,給予一次性300元/平方米建設裝修補助,最高不超過20萬元;並按實際支出給予不超過2000元/次活動補助,年最高不超過10萬元。

(三)加快市場開發拓展

12.鼓勵拓展旅遊市場。積極開拓療休養、研學等客源市場,本區旅行社地接和區外旅行社組團進入洞頭,全年消費景區門票10萬元、50萬元、100萬元以上的,分別按門票總額的15%、18%、20%給予獎勵,最高不超過50萬元,其中對消費景區門票前三名的旅行社,分別再一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的宣傳經費獎勵。對開拓入境旅遊市場的旅行社,全年接待人數300人以上,在洞頭住宿的,給予30元/人獎勵,最高不超過20萬元。本地旅行社新獲得出境旅遊業務經營許可的,給予一次性20萬元獎勵。

13.鼓勵開拓特定群體市場。鼓勵酒店引進會展、論壇活動(政府承辦外),每次在洞頭舉辦100個展位以上的專業展覽會或參加人數100人以上的論壇,且在洞頭住宿一天以上的,給予酒店30元/人獎勵,年最高不超過20萬元。經報備,組織赴洞頭開展寫生、攝影等藝術創作及海釣、瑜伽等體育活動,每次組織人數20人以上,且在洞頭住宿5天以上的,給予組織單位50元/人獎勵,年最高不超過5萬元。

14.鼓勵涉旅企業拓寬銷售管道。旅遊企業通過與電商平臺合作,整合洞頭民宿、酒店、餐飲、門票、旅遊新專案等資源在電商平臺進行套餐式銷售,年銷售額達到10萬元以上的,給予年銷售額10%的獎勵,年最高不超過10萬元。參加由區裏組團的重點展會,按實際參展費用給予補助,人員差旅費參照機關事業單位工作人員差旅費管理規定給予補助,年最高不超過15萬元。

(四)加強人才隊伍建設

15.鼓勵培養文體旅服務人才。文體旅企業邀請專業院校組織員工培訓服務類人才,且培訓時間在2天以上的,經認定,給予一次性培訓費用30%的獎勵,年最高不超過3萬元。文化人才培養相關政策參照《洞頭區海島振興特色人才培育實施方案》(洞委辦發〔2019〕6號)執行。

16.扶持發展體育組織。市級體育社會組織被評定為4A、5A社會組織的,分別給予每年1萬元和3萬元的賽事活動資金獎勵。扶持區級體育俱樂部建設,對承接運動專案並列入我區體育訓練基地的體育俱樂部,每年給予3萬元補助。當年度輸送市級以上體校及優秀運動隊運動員的體育社會組織,按每名運動員5000元標準給予一次性獎勵。

17.鼓勵加快導遊人才隊伍建設。各類旅遊院校畢業或就讀旅遊專業的學生,簽約留在洞頭從事導遊服務工作兩年的,給予在同等條件下,國有景區講解員優先聘用待遇。對新獲得國家級導遊資格後,在本區連續從事導遊或被聘為景區講解員滿一年,且無重大投訴的,獎勵導遊津貼5000元/年;對已獲得中級、高級、特級導遊職稱後,並在本區連續從事導遊,且無重大投訴的,分別獎勵導遊津貼2000元/年、4000元/年、6000元/年;對新獲得國家級、省級、市級金牌導遊、優秀導遊,分別給予一次性國家級2萬元、1萬元,省級1萬元、5000元,市級5000元、3000元獎勵。對年接待區外遊客團隊的洞頭導遊,達到20個團以上,給予30元/團獎勵;達到40個團以上的,給予額外獎勵2000元;達到60個團以上的,給予額外獎勵3000元;達到80個團以上的,給予額外獎勵5000元。獲得由旅遊(鄉村旅遊)主管部門主辦的國家級、省級、市級旅遊行業技能比賽前三名獎項的,分別給予一次性8000元、4000元、2000元獎勵。

(五)其他

18.關於政策的適用對象。本政策條款均限於洞頭轄區範圍內。文中所指企業、社會組織、機構為註冊地和財政收入在洞頭轄區範圍內具有獨立法人資格的企業、社會組織和機構,台資、外資企業享受同等待遇。房地產企業(專案)不享受本政策全部條款。除本政策條款有明確指出外,原則上行政單位、國有企業不作為獎補對象。總投資額達到1億元以上的,執行“一事一議”政策。

19.關於政策的執行兌現。成立由區委宣傳部、區財政局、區文廣旅體局組成的政策獎勵兌現協調小組,協調本政策涉及獎補專案認定及其它需協調的事項。本政策提出的獎勵或補助資金如正文中無明確表述,均指區財政資金。本政策中涉及的各類獎勵,由區文廣旅體局發佈申報指南,負責受理、審核並組織兌現。

20.關於重複、疊加和進等獎勵。本政策實行“就高不就低、最高限額”原則。同一專案符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的,可執行最高額,但不重複享受。同一企業(社會組織、機構)不同專案符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的,可疊加執行。同一企業以同一名義(專案)在區級獲得財政獎勵後又獲得更高等次獎勵認定的,各級已獎勵部分視作已配套,不足部分按照上級有關規定予以補足。同一獎項(認定)在低等次已作獎勵的,晉升到高等次時,只獎勵差額部分。本政策與市級、區級其他政策對同一個企業(專案)的同類型獎勵出現重合時,執行最高額,不重複享受。

21.關於政策的執行。本政策中“以上”包括本數。其他我區已發佈的各項政策與本政策不一致的,以本政策為准。按原政策申請的獎補專案已在兌現的,可按原政策執行。本政策施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化,本政策也作相應調整。本政策由溫州市洞頭區人民政府辦公室負責解釋,後續由溫州市洞頭區人民政府辦公室授權區文廣旅體局具體施行和代為解釋。

22.關於政策的執行期限。本政策2020年4月9日起施行,適用於2019年1月1日起的獎補對象,有效期至2020年12月31日,相關實施細則另行制定。

 


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