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关于进一步促进总部经济发展的若干意见
发布日期:2020-05-18 11:58:22浏览次数: 来源:区府办(外事办、大数据发展管理局) 字体:[ ]

CDTD00-2020-0007

温州市洞头区人民政府文件

 

洞政发〔2020〕15号

 

 

 

 

 

温州市洞头区人民政府

关于进一步促进总部经济发展的若干意见

 

各街道办事处、乡镇人民政府,区政府直属各单位

为进一步促进全区总部经济发展,根据《世界温州人家园招商办法(试行)》(温政办〔2018〕96号)及《关于进一步加大招商引资工作助推国家海洋经济示范区建设的实施意见》(洞委发〔2018〕15号)精神,支持引导温商(洞商)回归创业创新,加快推进海洋经济发展示范区建设,现结合我区实际,特制定本政策。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,围绕引进一批、回归一批、培育一批、孵化一批总部经济的发展思路,以民营经济看温州、海洋经济看洞头的战略定位,鼓励国内外海洋经济企业把总部迁入洞头,利用总部经济的税收贡献效应、消费带动效应、劳动

 

就业效应、资本集聚效应,打造具有海岛特色的临港石化、建筑总部、现代物流、医药健康、旅游休闲、文体创意、网络平台等总部经济产业集群,促进产业结构转型升级,实现全区经济社会高质量发展。

二、认定条件

总部经济企业指在区内新增登记注册、企业所得税由区税务部门征收的区域性或功能性企业。同时应具备以下条件:具有独立法人资格,注册资本金原则上不低于200万元人民币;经营业务发生在区外;依法在我区办理税务登记和缴纳各项税收。

三、奖励政策

1.总部经济企业当年缴纳的地方综合贡献度采取超额累进奖励,100万元(含100万元)以下部分按50%奖励,100~500万元(含500万元)部分按60%奖励,500~1000万元(含1000万元)部分按70%奖励,1000万元以上部分按80%奖励。

2.总部经济企业自注册登记起三年内的缴纳地方综合贡献度累计达到2000万元的,按剔除已奖励金额后的10%给予一次性奖励;累计达到5000万元的,按剔除已奖励金额后的20%给予一次性奖励。

3.总部经济企业因经营需要在我区租用办公场所的,租期内租金按先缴后返的形式:年缴纳的地方综合贡献度达2000元/m2以上(含)的给予100%租金补助,每年补助最高不超过100万元;年缴纳的地方综合贡献度达1000元/m2(含)-2000元/m2的给予60%租金补助,每年补助最高不超过60万元。

4.总部经济企业高管申报的综合所得、利息、股息、红利所得,缴纳的个人所得税所形成的个人地方综合贡献度按80%给予奖励,奖励企业高管人数最多限5人。

5.对总部经济企业招引落地且形成地方综合贡献度100万元以上的社会中介机构或个人,按当年地方综合贡献度的5%标准予以一次性奖励,最高不超过100万元。

6.对当年新引进重大项目、能级提升企业、上市企业总部迁入以及对年度地方综合贡献度累计超1000万元以上的总部企业采取“一事一议”,由区政府按年度予以公开表彰。

7. 总部企业(平台公司)其招引落地的相关企业形成的销售收入、地方综合贡献等指标完成数据,经招引办审核确认后可合并总部企业(平台公司)指标,享受相应的奖励政策。

8.有下列情形之一的,所形成的个人地方综合贡献度按80%给予奖励。

①自然人股东投资区外企业回洞头申报综合所得、利息、股息、红利所得,缴纳个人所得税的;

②自然人股东投资区内企业在洞头申报利息、股息、红利所得、财产转让所得等,缴纳个人所得税形成地方综合贡献度1000万元(含)以上的。

四、工作流程

1.资格认定程序:符合总部经济认定条件的企业向区领导小组办公室提出申请,填写申请表格,并提供相关证明材料,由工作专班5个工作日进行审核通过后,报经区总部经济发展工作领导小组确认为总部企业,并将确定企业名单在政府网站公示。

2.政策兑现程序:区税务局提供总部企业季度纳税数据,由工作专班负责对总部企业形成地方综合贡献度列明各项分税种(不含下年度待清算税种)的净入库数;区财政局根据审核结果计算奖励金额,于季度申报期结束后15个工作日内兑现奖励资金,其余奖励资金待次年结算后45日内结清。企业综合贡献度月达到80万元(含),次月予以兑现奖励资金。

五、组织机构与职责

成立温州市洞头区总部经济发展工作领导小组(简称:区领导小组),由区政府主要领导任组长、区政府分管领导任副组长,区府办、区发改局、区经信局、区财政局、区税务局、区住建局、区市场监管局、区投促中心主要负责人为成员。

区领导小组办公室设在区财政局,并成立总部经济发展工作专班,专班成员由区财政局、区税务局、区经信局、区投促中心抽调专人组成,负责总部经济发展日常工作、协调、统筹、督促整体工作开展;对总部企业进行动态跟踪,并于每个季度检查、评估相关部门对促进总部经济发展政策的落实执行情况和工作绩效;定期通报相关情况。

六、附则

1.地方综合贡献度均指企业(机构)缴纳的增值税、企业所得税所形成地方财政实际的留成部分。总部企业当年获得奖励(补助)总额不得超过企业当年的地方综合贡献度,第二年其总部企业所形成地方综合贡献度低于上年度50%的总额原则上不予奖励补助,财政奖励(补助)资金主要用于扶持企业生产经营。

2. 经认定的总部企业需与招引单位签订落地协议,协议期内不得迁出洞头区。若企业存在被列入失信企业等其它违法行为,取消优惠政策并予以落实退出机制,总部经济发展工作专班对企业所享受的财政奖励(补助)保留追索的权利。

3. 总部企业以虚假资料申报备案和享受奖励政策的,一经发现,取消其总部企业资格,送司法机关处理。

4.本奖励政策与本区其他文件规定的奖励政策属于同类型的,按照就高不就低的原则奖励,不再重复享受。其中:建筑业、海运业、乡村总部奖励政策另行规定。对总部经济企业招引作出贡献的社会机构和个人的一次性奖励由工作专班复核后,报区领导小组确定。

5.本意见自2020年6月15日起实施,有效期至2025年12月31日止,适用于2020年1月1日至2025年12月31日的奖励对象。如遇有国家、省市政策的变动调整以上级政策为准。

 

附件:1.温州市洞头区总部经济发展工作领导小组成员名单

及专班人员名单

2.温州市洞头区总部经济企业招引工作流程图

 

温州市洞头区人民政府

2020年5月15日

(此件公开发布)

附件1

温州市洞头区总部经济发展工作领导小组

成员名单及专班人员名单

 

一、温州市洞头区总部经济发展工作领导小组成员名单

  长:林    区长

副组长:刘素婷  常务副区长

林上达  副区长

  员:郭献玉  区府办

庄峥嵘  区发改局

南海滨  区经信局

黄建敏  区财政局

    区税务局

郑元永  区住建局

方均坦  区市场监督管理局

南建东  区投资促进服务中心

领导小组办公室下设在区财政局,黄建敏局长兼任办公室主任。

 

 

二、洞头区总部经济发展工作专班成员名单

区财政局  朱海斌(副局长)

朱建宇(党组成员)

张建宗

唐陈晨

区税务局  曾国雄(副局长)

林新程

叶海松

区经信局  王青青(副局长)

陈结谊

区住建局  朱文杰(副局长)

陈秦皓

区投资促进中心  王建财(副主任)

郑圣渠

 

专班人员集中办公地点设在区财政局,区财政局、区税务局专班人员实行集中办公,其他单位专班人员各确定一名集中办公。

 

 

附件2

温州市洞头区总部经济企业招引工作

流程图

文本框: 招引单位报送意向企业

 

 

 













 

 

 

 

 

 

文本框: 专班小组研判

 



















 

 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: 终止

文本框: 达成意向

 

 














 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: 重大事项报领导小组审定文本框: 招引办确认
(签订招引确认单)

 

 

 

 





































 

 

 

 

 

 

文本框: “一事一议”企业
报区常务会审议

 

 










































































 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文本框: 不通过

文本框: 通过

文本框: 企业注册                

 

 

 














 

 

 

 

 

 

 

文本框: 签订协议

 

 




 

 

 

 

文本框: 达到奖励条件

 

 




 

 

 

文本框: 兑现财政奖励

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委各部门,区人大常委会、区政协办公室,区人武部,区法院,

区检察院,区级各人民团体、新闻单位。

温州市洞头区人民政府办公室              2020年5月15日印发

 

 

 

 

 

 

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