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洞头区机关事务管理中心
2021年1月
区党政机关（机关大院）防护抢险方案
能确保区党政机关办公大楼重点目标的安全，最大限度地减轻事故造成的危害，保障国家财产和人民生命安全，特制定本方案
一、 指导思想和目的
以十九大以来的会议精神为指导，以新时代军事战略方针为统揽，以《人民防空法》为基本依据，结合我机关大院的特点，制定本方案。
二、组织领导
平时按现有体制归口管理，战时在区防空指挥的统一领导下，执行区党政机关（机关大院）的防护抢险任务。建立抢险抢修组、综合保障、安全保卫组。
三、目标类别
洞头区党政机关（机关大院）一类防空袭重点目标。
四、基本情况
区党政机关（机关大院）位于区城中部，占地面积约为10亩，区四套班子领导以及有十三个部门单位300多名工作人员。洞头区位于温州市瓯江口外，是我国海上南北交通的要津，全区共有168个岛屿组成，其中住人岛14个，是全国14个海岛区之一，县域总面积2700.3平方公里，其中海域面积2600平方公里，全区设现辖5个街道、1个镇、1个乡，总人口14.5万人，城区北岙镇距温州市区70公里。
五、重点部位
重点部位：区委办公楼、区政府办公楼、人大、政协办公楼、区委机要局办公室、发电机房等。
六、危害分析
区机关大院在空袭中一旦受到破坏，将直接影响全区人民群众财产安全，关系到全区经济发展和社会稳定。
七、主要任务
（一）区机关大院重点部位的防护伪装工作；
（二）负责各部门工作人员的防空疏散工作；
（三）负责扑灭区机关大院遭敌空袭造成的火情；
（四）负责区机关大院遭敌空袭后的抢险工作；
（五）负责防空袭中的自救互救的抢险工作；
八、抢险力量的编成
（一）抢险抢修组，10人。党组成员车管科长陈鹏任任组长，机关后勤服务中心主任杨朝鹏任副组长。
主要负责区机关大院的抢险抢修工作，以及安排战时人防指挥部临时办公地点等工作。
（二）综合保障组，13人。中心副主任彭胜强任组长，王祖勇任副组长。
主要任务负责物资保障和医疗救护工作。
（三）安全保卫组，14人。由中心副主任侯文琼任组长，汪娟娟任副组长。
主要负责区机关大院安全保卫和防空疏散工作。
九、设置及处置方案
（一）空袭前。
当接收到上级关于加强防敌空袭准备工作有关指令时。
1.加强思想发动，做好与敌空袭作斗争的思想准备；
2.熟悉方案，组织演练，完善防护抢险方案；
3.开设指挥部，建立值班制度和通讯网，及时传达上级有关指令；
4.组织人员重点做好区机关大院对空伪装工作；
5.组织人员进行自救互救和防火有关知识的训练；
（二）空袭中。
情况一：当接收到防空袭预备警报信号时。
1.指挥人员进入位置，值班人员加强值班；
2.组织生产人员按预定计划进行防空疏散；
3.抢险抢修组收拢人员，明确分工，并按预定计划进入防空疏散位置。
情况二：当敌对重点部位进行空袭时。
1.值班人员利用附近有利地形坚守岗位；其他人员迅速撤离，利用附近有利地形进行防空疏散。
2.组织抢救伤病员工作，对敌空袭造成的伤员，积极组织干部职工进行自救互救工作；
3.加强区机关大院警卫工作，禁止无关人员、车辆进入。
情况三：当重点部位遭敌空袭时，利用敌空袭间隙。
1.组织有关抢修力量展开抢修工作；
2.敌空袭引起的火情，组织力量控制火势蔓延、扑灭火灾。
3.及时将受损情况上报区防空指挥部；
（三）空袭后
1.组织抢修力量，抓紧搞好抢修工作；
2.做好抢修设备、物资的保障工作；
3.临时搭建办公房；
4.对一时难以修复的，建议战后重建；
十、有关保障
（一）加强思想发动。在平时加强敌空袭有关常识的教育，树立人防观念，增强国防意识。战前加大与敌空袭作斗争的宣传教育，使广大干部职工树立服从命令、听从指挥的命令意识。在空袭中发扬爱国主义的大无畏精神，团结协作，积极完成各项抢险抢修工作。
（二）安全保卫。贯彻严密防护、确保重点的原则，采取有效的防护措施，加强区机关大院重点部位的防护和保卫；提高警惕，掌握社情，加强对出入区机关大院人员的管理，防止敌特的破坏活动。
（三）通信保障。坚持以有线通信为主，无线通信为辅的原则。区防空指挥部领导的联系采用有线和无线相结合的方式。
（四）车辆运输保障。抢险抢修队员、救护人员用车由综合保障组负责保障。
（五）医疗救护。加强空袭前自救互救工作的训练，提高一般烧杀伤的自救能力。伤员由综合保障组负责临时救治和送往医院治疗。
（六）消防保障。由房产管理科人员协助专业消防力量负责区机关大院的消防灭火工作。
十一、附件
表1-1：洞头区机关事务管理中心战时人防指挥部人员名单表
表1-2：洞头区机关事务管理中心战时人防指挥系统组织结构图
战时人防指挥部人员名单表
表1-1
职 务 | 所在科室 （职务） | 现 任 人 员 | 备 注 |
指挥长 | 主任 | 许小萍 | |
副指挥 | 副主任 | 彭胜强 | |
副主任 | 侯文琼 | ||
成 员 | 党组成员、车队队长 | 陈 鹏 | |
办公室副主任 | 汪娟娟 | ||
公房和公共节能管理科 | 王祖勇 | ||
机关后勤服务中心 | 杨朝鹏 | ||
抢险抢 修组 | 房产管理科 | 杨朝鹏周 捷 林孝伟许拥军等 | |
综合保 障组 | 办公室 接待科 | 王祖勇刘婷婷吴 蓓等 | |
安全保卫组 | 车 队 | 汪娟娟彭模东张华为等 |
战时人防指挥系统组织结构图
表1-2
战时抢险抢修指挥部
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抢险救灾 组，陈鹏负责。 10人 |
综合保障 组，彭胜强负责。 13人 |
安全保卫 组，侯文琼负责。 14人
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