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洞头区“两个健康”先行区创建
工 作 简 报
（第15期）
洞头区“两个健康”创建办公室 2021年1月22日
编者按：温州新时代“两个健康”先行区创建以来，区文广旅体局紧紧围绕打造“最佳营商环境”目标，在服务机制、行业政策等方面推出多项举措，狠抓落实，主动服务，帮助企业解决困难，促进企业发展壮大，推动洞头文化和旅游产业持续向好发展，为加快建设海上花园贡献文旅力量。
区文广旅体局“四个着力” 擦亮文旅助企服务品牌
为深入推进温州新时代“两个健康”先行区创建，区文广旅体局着力服务机制、龙头项目、行业政策、市场复苏等四个方面工作，实打实落实助企服务各项举措，做优做强文旅助企服务工作，助力民营企业健康发展，为洞头文旅事业保驾护航。
创新服务机制，抓好助企主阵地
一是变身项目服务“旅小二”。创新建立“旅长制”服务机制，强化“项目盯”，由“营商员”变身“旅小二”，持续优化营商环境，构建亲清政商关系。2020年直接牵头服务文旅项目13个，包含重点建设项目5个，预备项目2个，洽谈项目2个，谋划项目4个，1至12月份5个重点建设项目完成投资额22947万元。二是当好文旅助企“排头兵”。依托“两万”“三服务”活动，成立专班、明确专人负责文旅助企服务小组，带队助企服务员深入一线，主动介入项目接洽、审批、建设全过程，精准掌握企业遇到的困难和问题，积极帮助企业对接相关部门，千方百计予以协调解决。2020年牵头联系文旅企业25家，走访企业130余次，解决问题30余个。三是做好项目管理“定盘星”。围绕全省“四十百千”建设，通盘谋划跟进全区文旅重大建设项目，2020年梦幻海湾、黄金海岸、精灵海岸等几大引擎项目落地开工，南洋国际大酒店、玖栖海上、伴·精选民宿等一批文旅项目对外营业，新招引星空之城·星空岛、东海贝雕艺术主题公园，全区34个文旅项目（工程）总投资达163亿元，去年完成投资超23亿元。
服务龙头项目，破难攻坚树典型
一是“超常规”激活十年“僵尸项目”。发挥“愚公移山”精神，多年来持之以恒跟踪推进国际大酒店项目，牵头联动区法院、区住建局、区资规局等多部门，发挥超常规的韧劲、超常规的魄力和超常规的服务，紧盯目标全力以赴。2016年9月启动项目司法程序，2018年12月签约引进新投资商，2019年3月项目重新动工。2020年，为冲刺项目开业“最后一公里”，持续加大服务力度，召集住建、公安、卫健、市场监管等部门，多次开会协调，赴现场服务指导，最终完成项目竣工验收，使得南洋国际大酒店顺利开业。二是“三对接三主动”服务青山岛入选全国文旅投融资项目。为深化文旅项目与金融机构的合作，助推青山岛项目建设实施，区文广旅体局积极对接部门街道，主动协调解决困难问题，帮助企业做好宣传推广，扩大项目知名度和影响力；对接项目业主，主动上门问需、讲解政策、指导申报，并邀请金融机构上门开展前期考察指导，力保“一次成功”；对接省市条线，认真掌握申报条件和申报流程，主动向上汇报项目进展，全力做好复核跟进，最终使得青山岛海洋公园成功入选全国文化和旅游投融资项目，成为全市唯一。为此，项目开发商浙江重山实业有限公司特发来感谢信，对该局长期以来的支持和帮助表达谢意。
强化政策扶持，硬核服务暖企心
一是出台文旅惠企政策。出台《关于促进文化体育旅游产业融合发展的若干政策意见》，强化政策引导和激励作用，进一步推动文体旅产业融合发展和转型升级。发放十七个方面政策红利，涉及扶持产业新业态、培育提升新品牌、加快市场开发拓展、加强人才队伍建设四个方面，最高给予100万元资金补助。二是加强政策宣贯兑现。发动助企服务员、街道乡镇，利用门户网站、公众号，第一时间向文旅企业宣传文旅条线和复产复工惠企政策，上门分发惠企政策汇编手册，一对一细心指导企业申报工作。2020年兑现“一企一策”奖补资金2140万元，文体旅政策奖补资金143万元。三是深化“不见面”审批服务。疫情防控期间，全面推行“网上办、掌上办、预约办”，文广旅体类194个行政审批事项均可登录“浙江政务服务网”和“浙里办”APP进行相关事项办理，实现事项审批“不见面”、企业“不跑路”，同时落实告知承诺制审批，推行容缺受理预审批，为企业减少周转时间，加快办理事项落地。
激活文旅市场，护航企业提信心
一是发放民宿复产“三大礼包”。复工复产期间，联合区农业农村局、区卫生健康局向全区民宿免费分发特色渔产品礼包4000份，分发防疫口罩15000 余个、消毒液800 公斤，分发防疫保险礼包，对所有4月1日前开门营业的民宿赠送为期一年民宿人身财产意外险和5月份的民宿对冲保险。2020年全区民宿新增73家，床位新增804张，同比分别增长13%和22%。二是丰富文化和旅游产业业态。以两岸同心小镇为中心，串联半屏山、洞头渔港、望海楼、白马古道、东岙村、韭菜岙沙滩等景点，形成“一楼（望海楼）一山（半屏山）两港（中心渔港和东沙港）”15公里夜间休闲文化旅游系列产品。扶持贝雕、海陶、贝壳画等文创产品开发，组织省非遗旅游商品大赛等十余项展评展示活动，其中“鸡母狗粿”入选省“非遗薪传”传统美食展评活动，温州市杨艺木雕有限公司古船木雕被评为第二批浙江省优秀非遗旅游商品。三是做热淡季旅游市场。出台游客招徕奖励办法2项、门票优惠政策10项，与自媒体合作推广“民宿（酒店）+景区”旅游产品，上线文旅产品30余个，推出“海海”吉祥物和表情包，举办2020温州（洞头）—南充（南部）东西部消费扶贫暨产业扶贫推介会，开展2020·温州洞头文化旅游江苏三地推广周活动等，不断整合海岛旅游资源，开发系列淡季旅游产品、举办淡季旅游活动、开展淡季旅游营销，努力打造淡季旅游新亮点。
（区文广旅体局 柳蓓蕾）