信息公开 | 规划计划 | 计划总结 |
2017年,区府办班子紧紧围绕区委、区政府中心工作,团结带领全办干部职工,认真履行工作职责,切实提高服务水平,狠抓协调、督查和落实,各项工作取得较好成效。
一、抓学习、提素质,着力增强干部队伍凝聚力
(一)狠抓学习教育。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为总方向,以“两学一做”学习教育为主抓手,以创建学习型组织为引领,以“全员素质提升专项活动”为载体,通过上党课、业务专题学习、课题调研、主题发言等方式,组织全办干部职工集中开展学习,针对工作中存在的薄弱环节,有针对性的邀请区政府领导专题授课,全年开展各类业务学习、思想文化教育、廉政主题教育集体学习等19次。不断改进创新学习方式,通过采取领导带头授课、注重互动交流、结合实践谈体会等方式方法,有效地提高办公室工作人员的各方面综合素质。
(二)狠抓作风建设。推行大科室管理,将职责相近的科室整合成一个科室管理,进一步完善办公室运行机制,努力建立精简高效、运转协调、服务有力的管理体系。研究印发各科室年度重点工作和科室人员分工,明确目标任务和具体责任人,确保“重点工作人人挑,人人肩上有指标”,各科室负责人每季度汇报重点工作完成情况,将重点工作完成情况纳入年终考核。出台作风建设量化记分办法,将作风建设各项规定融入办公室管理的方方面面,按不同问题折算分数直接在年终考核分中扣除,机关作风进一步得到加强。整理印发洞头区政务流程汇编,规范政务流程,严肃工作纪律,规范衡量工作质量。进一步深化文明创建工作,组织开展各类志愿公益活动,做好结对帮扶、群众走访等活动,累计走访下访25人次,帮助解决各类涉及群众实际困难的问题13个。
(三)狠抓干部培养。采取多种形式激活干部队伍。把培养和使用干部结合起来,积极推荐干部,形成了“进得来、出得去”的合理流动机制。注重对业务骨干、中坚力量的培养,大胆压担子、交任务,通过岗位实战练兵提升队伍素质。坚持任人唯贤和公正公平的原则,科学开展中层选拔和调整轮换工作。加强业务建设,积极创造条件,选派同志参加各级各类业务培训和考察学习。今年来,办公室有1名同志提任正科,2名同志提任副科,3名同志提任中层,7名中层干部交流岗位,干部培养工作呈现良好局面。完善班子成员与普通干部谈心交心机制,全年共开展各类谈话80余次,及时了解干部动态,帮助解决实际困难,进一步增强干部职工凝聚力和归属感。
二、抓落实、强服务,全面强化重点工作执行力
(一)强化调研参谋。坚持“开门”写材料,杜绝“假话、大话、空话”,文字更真实更精悍,文稿质量进一步提高。围绕领导关注的焦点和群众反映的热点问题开展调查研究,有计划、有针对性地开展政务调研,形成一批上级关注、领导重视、现实需要的调研成果,并最大限度地把调研成果用于指导工作。全年组织起草、修改各类讲话、汇报、总结等材料700余份,刊发领导参阅12篇。始终注重打好“特色牌”,唱好“地方戏”,围绕建设“海上花园”的目标,挖掘工作“经验”,积极反映工作中存在问题及建议,1至12月份,编发《政务要闻》39期,上报省、市信息430篇(条),省市府办采用133条,省领导批示2条,市领导批示3条,其中《洞头区全力打造“无违建区”共建美丽“海上花园”》《洞头区以“花园系列工程”为载体打造“海上花园”》等专报信息都得到省领导肯定批示,《洞头区推动社会力量办体育 做优“体旅融合”文章》《洞头区试点教师“区管校聘”管理模式》得到市领导肯定批示。
(二)强化协调服务。进一步推进“精文简会”,坚持公文办理严把起草关、审核关、收发关,共审核制发文件700余件,接收各类来文3000余件,区政府收文实现OA流转,组织安排各类重要会议、活动近50次,均按照规范办理到位,全部符合规定要求。充分发挥综合协调作用,勇于承担“不管部”的职责,对区政府领导交办事项、区相关部门难以协调问题和职责不明的工作,均主动介入进行协调,做到重点工作不留空档,全年承担各类协调事项300余件。全年发文数量在前几年大幅精简的情况下再缩减11.6%,会议数量在前几年大幅精简的情况下与去年同期持平,但会议质量、效率得到大幅提高,协调事项、解决问题增加40%以上。
(三)强化督查落实。研究出台《关于进一步加强区政府重点工作督查的通知》和《关于进一步加强区政府领导批示件办理工作的通知》,明确重点工作和批示件督查程序,强化问题导向和动态督查,树立言必行、行必果的施政新风,有效提升政府公信力和执行力。同时,围绕区委区政府工作重点,推行重点工作清单式管理,列出129项重点工作,加大政务督查力度,全年开展184次工作督查,开展明察暗访5次,实施重点督查13项,印发重要决策通报22期,督办区主要领导主批示63件,有力保障了政令畅通和决策落实。建立定期分析研判制度,推行“一月一分析”,定期编写调研报告,为领导决策提供参考。强化激励约束。对接区考绩办和区委组织部,将督查情况纳入部门年度目标绩效考核体系和全程干部积分管理,将督查结果与部门考核、干部使用有机结合起来。
(四)强化法制建设。健全完善政府依法决策,全年参与各类涉法会议90余次,审查重大行政决策29次、行政规范性文件17件、合同18份金额3.3亿元。完善外聘法律顾问体系,全区各街道(乡镇)和各部门聘任法律顾问43人次,法律顾问参与行政事务78次。深化行政执法监督,组织区政府特邀行政执法监督员开展水污染防治专项执法监督。整合监督资源,协同区监委、区检察院出台《洞头区行政执法监督协作办法》。全面启用行政处罚网上办案系统,全区27家行政执法单位发布办案事项2275项,网上办理818件。继续推行行政执法全过程记录,主要执法部门和各街道(乡镇)持有执法证件400人,配备执法记录仪333台。完成行政执法主体资格清理和公告,确认区本级第一批行政执法主体81家。积极开展信息公开条例宣传,加大对部门主动公开情况的督查,做到每月一督查、每季一通报,开展政务信息主动公开情况通报4次,全区主动公开信息28322条。同时,通过开展专题培训、实战交流,提升各单位的公开意识和公开能力,确保政府信息公开工作依法规范。一年来,区政府接收依申请公开信息8件,无因依申请公开而引起的行政复议和行政诉讼。
(五)强化为民服务。扎实、高效推进民生实事项目。年初,按照政府报告内容,及时对十大民生实事项目进行分解,并制定任务工作清单。同时,细化各项目的季度推进计划,实行定期督查通报,紧盯部门工作进度。加大统筹协调力度,及时研究解决项目问题,确保实事项目按时顺利推进。及早谋划2018年为民办实事项目,广泛征求社会各界、人大代表、政协委员意见,召集主办部门反复讨论修改,最终确定初步候选项目方案,将按照既定程序提请人代会票决审议。进一步提升民情处置规范化和制度化水平。2017年共接待群众来访30次,市长热线交办939件,协调处理群众诉求共计1090件,现场督查16次。同时,认真督查落实人大、政协议提案的办理,全年共完成人大代表建议158件,政协委员提案127件。以智慧城市建设助推美丽乡村、全域旅游示范区创建,重点推进智慧旅游、智慧城管、智慧交通等应用建设。绘制监控一张网,推广智慧民生公众号,实现公共交通移动支付、“脏乱差”随手拍、堵点实时监控等功能,让公众切实感受到“智行洞头”的便捷。将全区网上咨询纳入“一站导引”系统,设立数据服务窗口提供不动产、公积金、社保、户籍等68项材料,让群众真正感受到改革红利。
(六)强化专项工作。完善应急管理机制,在全区建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,确保日常信息畅通和突发事件的及时应对,全年发布应急预案7个,开展各类应急演练207次,开展应急联动检查、暗访5次,发放应急公共知识手册2000份、应急联动标示100个、家庭应急包50个。人防工程建设工作不断提速。全力攻坚,人防指挥所工程顺利开工,优化人防审批流程,按照全省最多跑一次改革要求,全面完成人防审批事项八统一。截至11月底全区人防审批项目22个,结建审批项目2个,面积5865平方米,依法收取易地建设费308.7万元,竣工备案2230平方米,办结率、及时率和满意率均达100%。完善反走私工作机制,出台反走私专项打击行动方案和反走私综合治理实施方案等文件,组织开展5次联合执法行动,查获成品油案件18起,查获走私成品油约3000吨,查扣涉案车辆43辆,船舶15艘,查获涉嫌走私白糖案件2起,扣押涉嫌走私白糖900多吨。
三、抓党风、促廉政,不断提升服务大局保障力
(一)全面夯实党风廉政责任。坚持“一把手”为第一责任人,切实履行一岗双责,着重突出党组主体责任,有力地促进党风廉政建设责任制的落地生效。及时召开会议总结部署年度党风廉政建设任务,明确班子成员的分工和职责,党组书记与班子成员逐一签订党风廉政责任书。严格执行党风廉政建设责任制“三书两报告”、一把手“五不直接分管”“四个亲自”“末位表态”和副科级以上领导干部个人重大事项报告、廉洁自律承诺、双向述职述廉等制度,将党风廉政建设责任制考核纳入年度目标管理绩效考核。在年中、年末听取派驻纪检组党风廉政检查的专题汇报,分析工作不足,及时进行查漏补缺。按要求更新补充廉政风险防控机制、国家工作人员利益冲突回避信息库和领导干部廉洁从政信息,进一步加强廉政风险管理,结合工作流程,从作风建设和工作制度方面全面开展廉政风险点大排查,通过岗位问查、科室自查和领导评查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,逐个提出化解的具体办法,提出防范风险对策,制定相应预防和改进措施,全面约束权力运行,进一步从源头上杜绝腐败。
(二)强化制度执行刚性。高质量地召开领导班子民主生活会和支部组织生活会,自我批评揭短亮丑,查找问题具体实在,动真碰硬、见人见事、讲真话、实话、心里话,坚持党性原则,不回避矛盾,真正克服了明哲保身、一团和气的庸俗现象。认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约。严格遵照中央八项规定精神、省委“28条办法”和“六个严禁”相关规定,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。加大执纪监督问责力度,持续开展正风肃纪活动,重点查处干部参与酒局、牌局,迟到、早退、上班玩游戏、炒股票等违反考勤和工作纪律行为。今年以来,开展考勤纪律督查32次,在岗暗访情况8次,突击检查3次,通报4期,机关作风进一步好转。全面贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,做到“三重一大”事项集体研究、民主决策,完善“三重一大”监督制度,并把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和班子成员述职述廉内容,切实提高制度执行力,维护制度的权威性。
(三)筑牢思想道德防线。以“全员素质提升”专题活动为契机,有针对性地开展廉政主题和警示教育,开展十九届中央纪委一次全会和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等专题学习,组织观看了《作风建设永远在路上》《将改革进行到底》《知心法官》专题片,使全办干部进一步牢记“为民、务实、清廉”的六字箴言,在办公室营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。高度重视意识形态工作,将意识形态与党风廉政工作同部署、同落实,坚持抓节点、抓日常、抓经常,对干部职工言行严格要求,特别是微信、微博等社交媒体上的言论,要求弘扬主旋律、传播正能量、传递好声音、维护好形象。认真开展廉政谈话工作,积极推行“五提醒”超前教育,做到纪律条规常提醒、重点科室重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫,给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”,将不正之风消除在萌芽阶段,有效的遏制违法违纪问题的发生。办公室主要领导与班子成员及科室负责人,分管领导与普通干部廉政谈话62人次。
2017年,我办较好的完成了全年的各项工作任务,但与区委、区政府的要求还有一定差距,主要表现在材料质量、工作精细度和督查效能上还需进一步改进。2018年,我办将进一步振奋精神、真抓实干、开拓创新,为深入实施三区战略,加快建设海上花园作出更大的贡献。