2020年度洞头区府办工作总结

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。今年以来，区府办领导班子深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，奋力打造“重要窗口”，紧紧围绕全区中心工作，带头战疫情，凝心聚力，锐意进取，着眼全局当参谋，统筹兼顾抓协调，突出重点抓落实，有力推动政府各项工作高效运转。

一、树标杆、提素质，队伍领跑有风采

立足于“学”，进一步打造最“强”团队。深入实施办公室素质提升“五个一”活动，发挥领导班子带头作用，开展班子领导带头上党课，支部书记带头去海岛振兴挂钩村居上党课等学习活动。发挥意识形态思想引领，办公室主任发表《激扬新时代温州人精神 助力洞头发展“愿景”变“实景”》，深刻阐述并践行温州人精神。搭建“嗨皮讲·学习分享会”、青年理论学习中心组等学习平台，全年共开展各类学习活动56次。不断深化理论研究，围绕重点痛点堵点问题，形成一批高质量的课题研究成果。连续三年在温州市机关党建理论研究评选中获奖，其中2020年和2018年均获全市一等奖。积极参加理论应用、思辩活动、“海疆杯”比赛，荣获区首届新时代新风采辩论赛冠军、海霞精神演讲比赛三等奖。推行政治生日支部赠书活动，不定期举办读书分享沙龙、初心故事分享会，打造“书香润心·修德明志”学习品牌。

立足于“效”，进一步完善最“活”机制。深化机关内跑改革，推行请示件“一口三办”机制，建立最快政府协调机制。实现钉钉请示件流转，完善精简发文、会议保障、保密工作等办公室管理制度，规范工作流程，努力建立精简高效、运转协调、服务有力的管理体系。规范因公出国（境）管理，简化办事流程，进一步提高外事因公出国（境）申办速度。建立办公室主任周工作例会制度，提高工作的规范化、透明化与实效化。全年开展“最美办公室”评比活动，通过办公环境整洁及氛围布置，突出办公文化，不断提升团队工作精气神。修改完善全员绩效考核办法，将个人突出贡献、科室年度六大重点工作、季度绩效等各项规定融入办公室管理的方方面面，机关作风进一步得到加强。

立足于“炼”，进一步培养最“优”干部。坚持任人唯贤和公正公平的原则，注重人岗匹配与换岗锻炼相结合，好中选优、优中选强，科学开展中层选拔和调整轮换工作。中层干部任用符合干部选拔程序，各个提任干部工作认真负责，岗位胜任度高，有效提高了选人用人质量。加大公务员队伍招才引贤力度，开展公务员招考工作，吸纳优秀年轻人才，激发队伍活力。重点培育新进人员，大胆轮岗锻炼高层次人才，全面提高队伍素质。今年以来，办公室共有1名同志调整正科，2名同志提任副科，2名同志提任中层干部，3名同志中层轮岗调整，干部培养工作呈现良好局面。完善班子成员与普通干部谈心交心机制，全年共开展各类谈话83次，及时了解干部动态，帮助解决实际困难，进一步增强干部职工凝聚力和归属感。面对疫情，办公室干部发挥“领头雁”作用，第一时间支援区疫情防控指挥中心、下沉街道乡镇一线参与战“疫”，以“连续作战”“挑灯夜战”斗争精神做好各项工作，得到区委区政府主要领导一致好评。党支部荣获洞头区疫情防控事迹突出党组织，3人获得区疫情防控工作先进个人。

二、敢担当、促发展，干事战斗有风范

当好“参谋员”。发挥以文辅政作用，及时掌握国家、省市要求，高质高效完成综合文稿800余篇。其中，撰写“区长走进发布厅”材料，全面展现洞头小康社会发展成果。围绕区委、区政府的重点工作和难点问题，积极开展调研，今年共印发调研报告15篇，其中《关于北仑、岱山学习考察之思考》《青年与洞头共成长》等课题得到区委区政府主要领导的批示，产权式酒店公寓调研文章获区级一等奖。围绕上级信息约稿，积极联动部门开展调研，并将洞头情况通过信息上报，以求通过信息途径来破解发展问题，今年以来，共完成约稿84篇，编辑《洞头政务信息》（要闻）34期、《信息速递》220期、上报信息180余篇，获得省市领导批示11篇。其中复工复产工作信息得到陈伟俊书记批示祝贺，专报信息《“小区域”发挥“大能量”洞头区全力推动固定资产投资快速增长显成效》得到原冯飞常务副省长的批示肯定，并为争先创优案例评选奠定基础。刊发“两个健康”创建工作简报13期，创建工作多次获区主要领导批示。向市“两个健康”办报送洞头创建亮点96个，创建信息在全市“两个健康”信息专报刊发。

当好“协调员”。继续深化“项目盯”工作，每天即时协调，每周小结进展，每月通报满意和不满意项目，目前已协调解决77个项目遇到的各类问题。全年召开各类专题协调会议830个，出具交办单119张，协调解决了一大批重点项目建设难题和历史遗留问题。力戒形式主义切实为基层减负,在强化办文办会方面，全面推行发文审查和会议审批制度，实行并会、套会和菜单式会议，严格控制参会人数。控制每月发文数量，定期通报发文情况，大力压减发文数量。截至目前，发文数量较去年缩减15%。深化两个健康”工作，圆满实现了“两个健康”创建2020版65项清单“100%落地、80%出成果”年度目标。实现产业政策奖补项目全流程“一次不用跑”，平台办件量在全区100件便民利企“一件事”政策兑现类排名第一，截至目前，惠企“直通车”平台累计受理奖补申请1712件，兑现资金1.12亿元，惠及企业711户，兑现率和满意度均为100%。率全市之先制定出台《洞头区产业政策评估管理办法（试行）》，以制度化的形式规范产业政策评估，有效引导产业发展。协调推进打私工作，强化基层组织领导，区域形势总体平稳，全年共开展成品油、冻品、洋垃圾、香烟等联合巡查35次，出动车辆530余辆次，共查获冻猪蹄81吨，查获无合法来源货物15卡车集装箱，超400吨。查获的无合法来源货物2批次委托拍卖后为财政增收1040万元。深化外事工作，建立美国纽约温州灵昆商会领事保护服务站，为海外华侨提供外事护盾。

当好“监督员”。及时梳理“六重清单”“三强两促”行动计划，采取多种督查形式，创新开设“直击现场，‘洞’悉一线”等督查栏目，开展重点工作现场督查13次，督查内容涉及清明节前公墓禁止祭扫工作落实情况、美丽田园和污水零直排区建设、同心旅游特色小镇实体化运作、国家卫生城市复评问题整改情况和城乡生活垃圾分类推进情况、重大项目重点工程建设等情况。跟踪督办会议纪要和交办单200多个，发布政务督查专报55期、督办通知单6期、重要决策专项督查10期，有效保证区政府重点工作落实。基本完成区智慧督查系统，推进督查工作渠道畅通，健全督查反馈流程，增设佐证资料核查和条线把关环节，进一步推动全区的督查工作更加制度化、规范化。推进“互联网+监管”，深化监管工作督办，采用“天天督”“及时督”“问题督”与督查通报等手段相结合，促进考核指标数据增长，基本完成市对区考核任务，个别指标位列全市前列。督促高质量完成82项民生实事，其中，省市民生实事52项目，区级民生实事30项。两会建议提案总计196件，督促部门按时办结，办复率为100%。

当好“智管员”。深化政府数字化转型，全力打造应用样板，上线首个数据应用“洞头天气预警”，实现天气预警信息自动分发提醒。积极申报省市亮点项目，“渔小二”自助办证系统建设项目成功入选省观星台优秀应用，“云上洞头”APP获2020年温州市开放数据应用创新大赛优秀奖。推进智慧城市建设，建成洞头区智慧城市数据小脑，汇聚形成城市管理数据仓，汇集各部门数据17.6万余条。继续实施视频一张网建设，上线公安专网汇聚平台、预警管控平台、全科网格排查平台等系统，打造多位一体的智慧监管平台。全年新增人脸监控100路、卡口抓拍30路、前端监控85路、视频结构化100路。充分发挥智慧城市指挥中心作用，不断完善与应急、卫生、交通、旅游等部门协同联动机制，定时推送旅游、交通数据分析信息，在防汛防台、旅游假日期间发挥重要作用。特别是在今年新冠疫情防控工作中，充分利用“大数据+网格化”“精密智控+硬核隔离”等手段，为疫情防控提供有力保障。全年发布12345舆情数据分析报告10期、智慧城市巡查抄告单21期，督促部门整改各类问题87个。完成区政府门户网站改版升级，增设党务公开专栏，开通优化营商环境、疫情防控、两个健康三个专题。截至12月底，累计引用发布各类政务信息9843条。实施政府网站统一信息资源库建设，推送信息83933条，贡献率达100%。

三、严要求，明纪律，廉政建设有风气

深化机制，进一步落实主体责任。一是强化统筹落实。始终把履行全面从严治党主体责任与中心工作任务同部署、同落实、同检查、同考核。党组主要负责同志扛起“第一责任人”责任，定期组织召开专题会议，听取全面从严治党工作汇报，亲自研究部署全办全面从严治党工作，督促领导班子成员切实履行好主体责任，对于重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，示范带头拧紧责任链条。制订印发了《区府办2020年党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。二是加强督促力度。认真落实谈心谈话制度,推行“五提醒”超前教育，班子成员及时约谈转岗任职、被检查通报、存在违法违纪苗头性、倾向性问题党员干部，定期对联络员、科室负责人开展廉政谈话，今年以来，共开展46次，达到了教育警醒、保护干部，防患于未然的目的。结合每月专项主题督查，将作风建设情况纳入年度绩效考核，并将考核结果作为各科室、各党员干部职工评先评优的重要依据,今年因工作失职行为，予以绩效考核扣分干部共3名。三是坚决落实中央八项规定精神。深刻鉴戒中央纪委和省市区纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报，切实把落实中央八项规定精神融入岗位职责和日常管理之中。严格执行办公用房要求，自查发现并全面整改“房中房”问题，确保规范办公用房管理。

风清气正，进一步提振干事激情。一是深化干部廉政教育。充分发挥党员活动日、党组理论学习中心组学习、专题学习会等活动，及时学习贯彻上级党风廉政会议、文件精神，编制党风廉政学习资料15期，举办红色经典读书会、一刻钟微课堂、廉政教育基地学习等系列活动6次，提高干部担当和廉洁意识。邀请纪检组组长上党风廉政专题党课，集体观看警示教育专题片，组织学习违纪违法典型案例，以案明纪、以案说法，用片中人警示片外人，用身边事教育身边人，推动机关党员干部自重自省、自警自励，永葆忠诚干净担当的政治本色。二是抓好“八小时以外”监督。成立办公室“跑团”“舞蹈团”“游泳团”等兴趣团队，利用业余时间开展团体活动，帮助干部职工培养健康兴趣爱好，丰富干部业余生活，净化干部职工“朋友圈”“娱乐圈”。同时，严格实行工作日饮酒报备制度，强化干部职工“八小时以外”监督，打造一支有凝聚力、有活力、有战斗力的铁军团队。三是抓好廉政文化培育。以清廉机关创建和“最美办公室”评比为载体，结合各科室特点布置反腐倡廉名言警句、廉政书画等廉政元素，设立“廉政书架”“廉政知识宣传栏”，放置廉政温馨提示牌，打造办公室廉政文化角、廉政文化墙、“最美清廉”办公室等，营造风清气正的文化氛围。

防控风险，进一步规范权力运行。一是严格制度执行。针对办公室工作中发现的倾向性问题和薄弱环节,进一步抓好建章立制工作,堵塞漏洞，强化整改措施制度化。今年以来，对办公室保密、资产固定资产登记管理、“三无”船舶拆解、“两个健康”产业政策兑现等制度机制进行完善和优化，提升工作规范化。实行区管干部重要事项即时报告制，中层干部、一般干部个人事项内部备案制，健全干部廉政信息档案，进一步完善干部管理制度。二是规范资金使用和管理。健全内控财务规章制度，加强经费使用的审核把关和财政资金的使用监管，定期组织开展财务人员账目交叉互查，今年以来开展检查3次，发现问题7个，有效促进办公室财务管理的规范化、制度化。强化智慧城市信息化项目审核把关及建设资金使用监管，对建设资金较大的项目，组织专家和有关部门开展方案评审，提升信息化统筹力度和财政资金使用效益。今年以来，共收到部门各类信息化项目审核申请27个，合计资金2336余万元。经审核，共节省财政资金245余万元。三是廉政风险防控全覆盖。通过自己找、领导提、集体定等形式，全面查找班子成员及其分管科室在岗位职责、业务流程等方面存在的廉政风险。重点查找在“三重一大”方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，并制定相应预防和改进措施。开展利用领导影响力谋私利问题专项整治，加强对领导身边工作人员的教育、管理和约束，对利用领导影响力谋私利问题进行集中整治，严肃查处通过隐形腐败、规避监督等方式以权谋私的突出问题，防止利用领导职务影响力谋私利，促使党员干部依纪依规履职尽责。

2020年，我办较好地完成了全年的各项工作任务，但与区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在调研谋划深度力度还不够、会议陪会现象上还需进一步改进等。2021年，我办将深入发扬“三牛”精神，以更开阔的思路、更扎实的抓手、更有力的执行，干出新成绩、展现新作为，在新征程上行稳致远，为加快建设海上花园作出更大的贡献。