2021年度区政府工作报告重点工作清单落实情况表（一季度）

序号

重点工作

当前完成情况

1

加快小门岛、状元岙港区、新城二期、东沙片、半屏岛等重点区块建设，提升战略承接力、中心带动力。

区发改局启动《洞头区临港产业发展规划》招投标工作；区经信局已基本完成博汇项目可研报告（初稿）编制任务；大门镇基本完成翁垟加压泵站施工，开展小门B地块市政工程施工；元觉街道完成了状元港区开发前期准备工作，启动了可行性研究和产业规划制定工作；区交运局已完成深水航道试挖槽，状元岙港区二期工程已完成投资4000万；区投促中心已完成国内石油化工企业、精细化工企业、化工园区、精细化工基地、下游产业链等小门西招商地图，完成状元南片数字核心制造业、大型装备制造、新材料新能源、港口机械等招商地图；区文广旅体局已成立半屏岛旅游景区一体化发展和管理工作领导小组，已制定半屏岛旅游景区一体化实施方案及道路交通管理、联合执法和运营方案，并已提交区级审定通过；区旅发公司已完成半屏一体化试运营；北岙街道星海湾项目已完成住宅部分的结顶，新渔村提升工程已全部完成，正在办理结算，海霞小镇方案正在对接设计单位，开展招商引资工作。

2

完成温州市国土空间规划编制洞头版块研究，整合各项功能规划，实现“多规合一”。

根据市局工作要求，已配合市局完成市级国土空间总体规划初步成果。

3

深入推进“结构生财”改革，打好财税政策组合拳。

已草拟洞头区“结构生财”实施方案，即将提请区政府召集相关部门研究。

4

大兴真抓实干之风，以钉钉子精神加强重点工作闭环管理，加大督查问效力度，决不能“把说的当做了，把做了当做成了”。

一季度，开展重要决策督查3期，其他政务督查8期，区长批示件交办46件。

5

坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%。

2021年预算编制对照过“紧日子”要求。已按2020年预算数压减5%下达公用经费，非刚性、非重点项目已在2020年预算数基础上压减10%。

6

稳步推进97个重点建设项目。

一季度，完成投资额67638万元，完成率136.3%。

7

谋划3个省“152”工程。

已谋划3个省“152”工程。

8

完成固定资产投资50亿元以上，进一步优化投资结构。

完成固定资产投资9.14亿元，增速87%。（因统计限高，公布数据为5.91亿元，20.9%）

9

建成大门产业基地应急引水工程和配水管网。

1.完成泵站内工艺管道安装、加压泵安装、进出口管连接。2.完成泵站内室外雨污水管、消防给水管施工。3.完成泵站内发电机房地下室施工。4.完成小门配水站场平土石方约3万m³。

10

紧盯重大政策处理事项，及时拔钉清障，确保项目无障碍施工。

一季度，完成10项政策处理事项，完成率100%。

11

确保国家海洋经济发展示范区建设通过省级评估。

开展海洋经济年度任务清单制定。

12

放眼甬台温临港产业带发展，编制临港产业布局和岸线利用规划。

区发改局启动《洞头区临港产业发展规划》招投标工作；区经信局完成《洞头区工业、信息化和科技发展“十四五”规划》送审稿；区交运局已完成两大港区发展情况数据收集；区投促中心已完成提供招商引资项目信息等。

13

完善大小门岛基础配套设施，推进市政路网、污水处理厂、消防站等工程。

市政路网中油环路已开工建设，仁前途消防站主体结构建设完毕，正在进行室内外装饰装修施工（区政府交办通知单〔2021〕8号要求暂缓小门西污水处理厂及污水泵站工程建设。大门镇消防站基本可以满足小门岛消防需求，暂不新建消防站。）

14

加快推进浙能、华港LNG项目。

浙能LNG项目完成投资9146万元，华港LNG项目完成投资3710万元

15

加快建设梦幻海湾、珑头湾项目。

梦幻海湾项目完成投资1014万元，珑头湾项目完成投资548万元。

16

提速青山主题岛开发。

一季度，青山欢乐岛完成投资1826万元。

17

推进海上风电项目建设。

完成《浙江省能源发展“十四五”规划》规划编，规划民明确“十四五”期间打造若干个百万千瓦级海上风电基地，开展象山、洞头、苍南深远海风电开发；对接《浙江省海上风电场工程规划报告》修编工作，初步在洞头毗陵区海域规划200万千瓦海上风电场；完成《浙江省海底路由“十四五”规划》编制意见征求反馈，将洞头海上风电送出电缆廊道纳入规划；完成《温州市能源发展“十四五”规划》规划征求意见反馈，将洞头海上风电项目已列为“十四五”开工建设项目。

18

继续深化与上海长兴战略合作，推动产业协作、生态共保、公共服务融合等举措落地见效，探索建立园区对园区、部门对部门的紧密协作机制。

洞头区委办牵头开展赴长兴海洋装备产业园考察交流；区交运局争取与长兴签订战略合作协议，实现我区市民卡可在异地乘坐公交等便民措施；区政务服务中心已建立“跨区域通办”窗口，根据业务分工要求各部门落实专人承接业务。

19

聚焦温州城市东拓主窗口，积极配合推动瓯洞一体化发展。

形成《瓯洞一体化党政联席会议制度》，林书记3月29日带队赴瓯江口对接；区发改局梳理了S1线延伸等10个问题；区经信局已赴瓯江口与经发局进行产业链对接，初步达成机械汽配、电子电器、生命健康产业链上下游结合共识，也将东启产品与威马进行初步沟通，多次对接省商务厅开发区处、温州市商务局等业务部门，原则支持洞头、瓯江口联合申请省级经开区申报；区交运局开展绕城北高速东延线洞头联络线线位研究及211省道洞头段工可报批工作；区投促服务中心已走访瓯江口投促局，积极对接溢出招商项目、企业信息共享和下步招商工作等事宜。

20

优化灵昆街道托管体制。

1.进一步落实管理职能覆盖和委托工作。 2.配合做好代办事项转移前期工作。

21

完善大小门岛建设管理机制，增强大门功能区管委会运作能力。

一季度，实现示范区独立运行，工作人员不再承接乡镇工作；出台人、财、事、物、权等重大制度文件，规范机关事务管理；专班组牵头研究大小门岛投资有限公司的协调替代机制；开展合规园区建设前期工作。

22

深化线下“一窗通办”与线上“一网通办”融合发展。

办事大厅全面运用政务2.0办事，各大综合窗口均通过政务2.0平台推送分流办理。

23

优化“全区通办”“跨境通办”。

已召开政务改革例会，研究优化全区通办、跨境通办措施。

24

全面推进个人和企业全生命周期“一件事”集成改革。

完成《2021年便民利企“一件事”迭代升级工作计划表》《2021年新增便民利企“一件 事”梳理表》，督促相关牵头单位向上争取2021年市定新增便民利企“一件事”试点。

25

促进机关“内跑”提速。

区委改革办会同区委编办、区大数据管理中心对434个事项（内含81“一件事”）的办事指南、流程图开展自查并进行修改完善。

26

探索“信用+”多场景应用。

1.区委改革办组织召开“信用+社会治理”专题会议，征集“洞头信用N条”。 2.区发改局研究推进“全民贷”信用数据对接；联合印发《关于洞头区信用户、信用村（社区）、信用乡（镇、街道）创新成果应用的指导意见》。 3.区住建局起草《洞头区小额建设工程项目施工发包的指导意见（试行）》《洞头区农房建设质量和安全管理实施细则》，逐步推进工匠信用管理。

27

深化国企改革，加快企业治理现代化、运作市场化、资产证券化步伐。

1.区属企业经营发展目标已完成征求意见。2.已布置联系国有企业会计准则核算工作。3.已启动国资监管系统可行性研究，与两家软件公司及其他区县对接。4.已完成 董事会规范运行、“三重一大”报告、国有企业资金竞争性存放等制度征求意见。

28

提高布袋岙新区人口集聚度。

一季度，街道成立专班督促招标方案编制，对接上级有关部门人员抽调工作；对接瓯江口相关单位，明确安置途径并逐一排查，最后通过俩次摸纹完成38户人员的房屋安置。成功回笼资金1500万元。

29

争取韵动海湾健康小镇项目落地。

已完成框架投资协议起草。

30

坚持传统服务方式与智能化服务并行，方便老年人等特殊群体办事。

办事大厅已保留现金支付方式，并在社保医保、不动产登记、公安出入境等老年人办事较多的专区老年人优先窗口（绿色通道），各窗口加强导服力量为老年人提供帮办指导服务。

31

深化安全生产综合治理三年行动。

已梳理完成2021年度三年行动计划任务清单，2021年底需完成的任务123项，已部署开展2021年度三年行动工作。

32

抓好消防、交通等重点领域专项整治。

区公安分局已完成春运安保工作、“双月双保”攻坚战；区交通运输局已制定交通运输系统“8+3”安全生产专项整治任务分解表和“平安交通年”活动方案，部署开展专项整治行动；区消防救援大队已完成消防车道整治提升的一区一策治理方案任务，联合区文明办和民宗局做好春节、拜天公、元宵节等民俗祭祀活动期间的消防宣传教育。

33

全力保障粮食安全。

已出台全年轮换计划。

34

全面落实防灾减灾“50条”。

《全面落实市防灾减灾50条措施任务清单》已征求相关部门意见，并形成报批稿。

35

用好“智慧应急一张图”，完善海上应急救援体系。

一季度，对“智慧应急一张图”进行修改完善。

36

办好民生实事、建议提案。

3月31日，召开省市区民生实事和建议提案交办会。

37

抓好政务公开标准化规范化。

1月，组织各单位、区政府直属各单位公布政府信息公开年报。2月，编制并公布区政府2020年政府信息公开年报。

38

加快构建“1+5+2”数字化改革体系。

1.区委改革办印发《关于成立洞头区数字化改革领导小组的通知》及《关于组建区数字化改革工作专班的通知》，成立一办六组，实行专班实体化运作。 2.区委改革办印发《洞头区数字化改革总体方案》，明确五年数字化改革路径，构建“1+5+2”改革体系，形成70项承接型重点任务动态管理清单、38项迭代型和新建型项目储备库。

39

加快政府服务方式从“碎片化”转变为“一体化”。

原水务营业厅已全部入驻中心，中心公共服务功能进一步加强。

40

全面普及掌上政府、指尖服务、刷脸办事。

对大厅办事进行分流，适用网上申报的事务一律由窗口导服专员指导通过政务服务网、“浙里办”办理；对接城市服务频道建设工作，做好政务服务中心办事大厅刷脸办等相关技术支持。

41

加强生态海岸带建设。

已完成招投标工作。

42

加快打造同心旅游特色小镇。

已做好省考核平台数据上传、复核材料收集、第三方暗访准备，实施同心小镇“青创官”入驻计划，启动半屏深夜食堂、1.1文创、宿家（先锋书店）招商工作，小镇公共区域WiFi（5G）实现全覆盖。一季度完成有效投资1.1亿元。

43

进一步落实“外防输入、内防反弹”防控策略,继续交出防疫高分报表。

1.区纪委区监委在一季度开展疫情防控督查324次，暗访重点场所和密闭式公共空间2856个（次），抽查重点人员350人（次），督促整改各类问题593个，印发督查通报6期，对重点人员漏管失管干部通报批评3人、约谈3人，通报重点场所主体责任落实不到位单位3家，约谈监管责任落实不到位职能部门负责人6人。 2.区委宣传部完成《冬春季疫情防控宣传工作方案》制定，印发《关于做好2021年冬春季疫情防控和春节期间氛围营造工作的通知》，指导全区镇街、部门做好冬春季疫情防控宣传引导，区属媒体平台常态化开展舆论宣传。 3.区民政局完成养老机构工作人员两周一次核酸检测和新冠疫苗接种并指导机构按照中央、省、市有关养老机构疫情防控指南落实各项防疫举措。 4.经区公安、大数据中心和各街道乡镇的精密排查累计排查境外及国内重点地区来洞人员111人。 5.区交通运输局、区文广旅体局、区市场监管局及各街道乡镇等单位对辖区各车站、码头等交通设施和各景区景点、文化娱乐场所及各大农贸市场、超市经营场所等重点场所有针对性的落实了各项防控措施。 6.区农业农村局成立农村疫情防控工作专班，及时传达上级会议文件精神，部署做好返乡人员管理。 7.各街道乡镇在春节期间通过各种途径采用多种形式对返乡人员进行排查核实，落实相应管控措施，同时广泛开展疫苗接种的相关宣传并发动人员进行疫苗的接种。8.区卫生健康局开展新冠病毒疫苗接种人员上岗培训。出台《关于印发温州市洞头区全民新冠病毒疫苗接种工作方案的通知》等系列文件。做好疫苗采购供应、调度保障和疫苗接种等工作。

44

争创国家全域旅游示范区。

区文广旅体局：已完成全域旅游示范区创建年度工作计划安排。 区经信局：已建成民宿联盟试点1家；获得国家级、省级称号企业82家。 区交运局：已指导监督半屏岛旅游公交专线开通前期准备工作，指导客运站点选址和项目建设工作。 区农业农村局：已完成200个以上微改造点位排摸、现场踏勘和复核；各街道（乡镇）已陆续开工改造并完成5%点位基本改造。 区市场监管局：推广旅游餐饮规范化服务，积极倡导文明餐桌。 大门镇：已举办油菜花节活动，新增20个停车位，培育A级景区村4个。 东屏街道：已启动半屏一体化运行；完成童玩广场景观绿化提升；完成网红巷星光提升工程设计及进场施工。 元觉街道：已完成中屿景区运营工作引入，并制定景区创建方案。 鹿西乡：已制定鹿西旅游项目“微景观”打造计划。

45

加快建设白鹭湾项目。

已启动复工，崖壁区块正推进绿化；酒店区块正推进桩基试桩工作；商业街正推进街区基础开挖。

46

提速南策主题岛开发。

已多次对接意向投资商。

47

开工建设马岙潭一期、实施大沙岙景区提升工程。

马岙潭一期：已完成概念性方案设计。

大沙岙景区提升工程：已完成前期策划方案初稿。

48

实现半屏旅游交通一体化管理。

已成立半屏岛旅游景区一体化发展和管理工作领导小组；已制定半屏岛旅游景区一体化实施方案及道路交通管理、联合执法和运营方案，并已提交区级审定通过。

49

完成韭菜岙村旅融合项目主体工程。

已启动二期项目建设。

50

规划发展游艇、游轮产业，引进国内首条游轮旅游线路。

区文广旅体局：已与维京邮轮开展对接，引进上海到洞头浙东沿海国内首条沿海游轮旅游线路。已制定游轮景区门票优惠政策和奖励政策，提供相应资料打造上岸线路。 区交运局：已完成状元岙港游轮客运和危货资质审批路径研究；已与国内游意向邮轮公司就游轮靠泊和作业组织进行对接。

51

开发洞头至北麂“跳岛游”产品，助推旅游体验向海拓展。

区文广旅体局：已召开“跳岛游”航线审批协调会。 区交运局：已开展“跳岛游”前期报批组件工作。 区旅发公司：相关调研材料已提交至区渡口办，由区渡口办、港航部门会同瑞安市渡口办、港航部门及调研单位进行初期可行性分析。

52

争取中国休闲海上运动中心落地，努力打造全国知名的海洋运动活力中心。

已接待国家体育总局水上运动管理中心相关人员，实地研究中国海上休闲运动中心项目可行性建设情况。

53

全年旅游业增加值达到10亿元以上。

已做好旅游管理部门管理服务相关支出、乡村旅游、旅游集聚区、旅游项目资产投入等数据收集。

54

精心打造3条星光经济带。

北岙街道：目前东沙港海鲜量贩城已营业，示范带展示中心和食客汇阵地建设即将完工，妈祖陈列馆已进入布展阶段，东沙物业大楼进行装修施工，大王殿物业大楼进行招租工作。大门镇：完成仁前途星光经济硬件设施建设，开展仁前途环境整治提升工程任务。东屏街道：完成网红巷星光提升工程设计及进场施工。 鹿西乡：完成星光渔人码头项目设计，启动施工图审查等项目前期工作。

55

创建“百县千碗”体验店。

已做好“百县千碗”体验店申报前期筹备工作。

56

开工建设同心广场综合体。

同心广场综合体项目已完成设计招标文件编制，完成项目备案，完成A-17a用地手续办理。

57

建成金岙101项目。

12、4、5、20、21、22、27栋完成结构施工，7、8、29、6、11栋及大餐厅装饰工程完成50%。

58

精心办好妈祖平安节、七夕成人节等特色活动。

做好妈祖平安节前期筹备工作，计划于5月4日举办妈祖平安节。

59

全力推进高校毕业生招引“510计划”，引导大学生回乡创业创新1200人以上。

组织开展丽水学院专场招聘、“就业超市”、“云探岗”等线上线下引才活动，累计新引进大学生1394人、硕士17人、博士1人。

60

深入实施基础教育“扬帆行动”，加大名师名校长引育力度，确保教育质量稳步提升。

1.针对《洞头区教育高层次人才引、育、留实施方案》（修订版）由单位一把手亲自召开专题研讨会，拟定修改意见。2.印发实施《中小学(幼儿园)新教师专业成长三年培养计划》，举行了2020年度新招聘教师岗前培训。3.收集关于绩效分配改革的意见，准备绩效分配改革制度第一次实施后的会议相关材料。

61

调整优化校网布局，深化集团化办学机制，创建国家级义务教育优质均衡发展区。

新增5家城乡教育共同体建设，义务教育集团化办学比例达到100%。

62

建成元觉幼儿园、元觉义校。

完成外架拆除及卫生间墙地面砖。

63

开工建设海悦城配套幼儿园。

确定初步设计方案。

64

完成职教中心迁建二期主体工程。

完成桩基工程施工70%。

65

开工建设长沙安置房配套幼儿园。

明确项目选址、开展方案设计。

66

完成实验小学分校和海霞中学迁建前期工作。

实验小学分校：一季度：完成可研报审。

海霞中学迁建前期工作：一季度：确定搬迁实施策略。

67

加快区人民医院改扩建。

完成公共卫生服务中心三通一平，启动桩基工程。

68

深化“两慢病”基层首诊，建设慢病大数据研究中心。

1.召开两慢病精细化管理会议，进一步明确区人民医院、疾控中心、各基层医疗机构分工协作机制，加强医防融合，加快实施两慢病病精细化管理。2.通过新建、改建、转制方式，初步明确3家村卫生室（社区卫生服务站）建设方案，并与两慢病CMC标准化慢病管理中心建设相融合。3.完成两慢病药品第三方配送信息化平台建设并投入运行。4.更新签约医生考核细则及文件，建立更加符合洞头两慢病改革的考核机制。扩大慢病签约人数，不断提升两慢病免费药品政策知晓度及用药人数，探索药品目录扩增。截至当前，全区两慢病签约达7771人，同比增长120.3%。5.制作并下发两慢病专用病例1800本，通过专用病历本提高患者对疾病的重视，强化医生对患者的诊间管理等。6.分别与万达、联众等软件公司就构建慢病大数据研究中心开展协商。

69

深化医保支付方式改革。

1.开展2020年度城乡居民基本医疗保险DRGs年终决算，基于疫情等因素，适当调整年终决算。 2.医保经办按月审核及预付1-3月的月度拨付费用。

70

倡导全民健身，完善体育设施布点，打造10分钟体育健身圈。

已完成1个社区多功能公共运动场、2个百姓健身房、1块篮球场、1条登山步道的选址工作。

71

实施文化惠民工程，新建文化驿站2个。

已完成文化驿站建设征集工作，已有4家申报单位。

72

实施文化惠民工程，文化礼堂9家。

一季度，下达9家建设任务，做好实地调研；召集北岙街道、大门镇宣传委员会议，指导文化礼堂建设。

73

积极参与瓯江山水诗路文化带建设，打造“中国诗歌之岛”品牌。

2月，组织线上、线下迎新春渔民画精品展。3月5日，组织召开渔民画创作研讨会。

74

实施文化基因解码工程，开发海洋动物故事、灯塔音乐等文创产品。

实施文化基因解码工程，已完成518条文化元素录入，初步确定重点元素20条；已对接中美院，开展海洋动物故事伴手礼开发前期事宜。

75

启动东海贝雕艺术主题公园建设。

已完成土地证办理，已完成方案评审。

76

举办亚洲螺钿文化研究论坛。

已制定亚洲螺钿艺术博物馆开工仪式暨亚洲螺钿文化研讨会方案（讨论稿），并对接好省市相关部门单位。

77

开展就业创业促进行动，城镇新增就业1000人以上，登记失业率控制在2.8%以内。

一季度，完成城镇新增就业321人，登记失业率为1.82%。

78

实施技能人才培养“展翅行动”，完成就业技能培训2800人以上。

一季度，完成培训就业技能人才768人次。

79

做好0-3岁托育服务工作，新增托幼机构2家。

排查摸底，对接相关部门，确定0-3岁托育服务建设机构。

80

加大养老保险、城乡医保扩面力度，参保率分别达到98%和99%以上。

一季度，区人力社保局维持养老保险参保率为98%；医疗保障分局：1.开展六个乡镇、街道特殊人员全面核查，完成2021年度困难人员资助参保工作；2.全面完成2021年度城乡医保参保扫尾工作，截至3月底，城乡参保率达到99.51%。

81

深化“拓空间强保障”专项行动，新增工业供地300亩，争取农转用增存挂钩指标奖励。

1.今年纳入工业用地出让地块计划为小门A地块，目前正在与博汇公司进行谈判中。2.正在争取农转用增存挂钩指标奖励。

82

实施市区城乡供水一体化。

一季度，已启动鹿西乡海水淡化项目试运行，并起草鹿西乡海水淡化项目移交方案。

83

探索建设现代物流园区和智慧仓配基地。

企业已通过北岙街道向区政府申请解决工业区地块划转问题。

84

港口货物吞吐量突破1000万吨，集装箱吞吐量达到45万标箱。

完成集装箱吞吐量9.9万标箱，货物吞吐量157万吨。

85

探索工业用地“先租后让”改革。

开展前期研究工作。

86

开展石头房收储行动。

完成石头房收储政策的进一步完善，并完成石头房收储调研规划编制成果，召集相关部门讨论征求意见，根据意见征求反馈予以修改完善任务。

87

推行房票安置政策。

已完成《洞头区房屋征收补偿房票安置的实施细则》（征求意见稿）制定，并经过多轮意见征求，已修改完善《洞头区房屋征收补偿房票安置的实施细则》。

88

开工建设211省道霓屿至北岙段。

完成工可组件报批工作。

89

开工建设浙南水运中心码头。

确定项目选址，启动设计招投标工作。

90

改造提升城南路。

一季度，已完成可研、立项审批。

91

推进大门岙底至沙岙隧道工程。

一季度，累计完成隧道开挖92%，完成投资额499万元。

92

建成330国道延伸线疏港公路一期。

一季度，已完成注浆工程，完成投资额205万元。

93

建成北岙鸽尾礁至大王殿连接线。

一季度，已开展路基及挡土墙施工，完成投资额157万元。

94

启用大门交通综合体，加快大门至本岛出行公交化。

进行线路营运的可行性分析，征求大门镇和交警等相关部门意见，已拟定线路营运初步方案。

95

完善状元南片、黄岙新区等重点板块控规及城市设计，管控新建高层建筑，塑造海岛城市特色风貌。

已完成状元南片控规中间成果，已配合大门镇完成大门镇区控规修编技术审查指导工作。

96

提升新城一期基础设施。

一季度，已完成项目立项，计划启动设计招标工作。

97

开工建设北岙老街有机更新项目。

完成老城有机更新项目设计招标文件编制。

98

支持大门、鹿西创建美丽城镇省级样板。

大门镇完成2021年工作计划安排及部分台账梳理任务； 鹿西乡完成规划方案审查及批复，年度投资任务29.9%任务。

99

市场化运作霓屿料场。

已基本完成招投标文本编制。

100

扎实推进环卫保洁、绿化养护、路灯管理等一体化工作。

一季度，已完成全区城乡环卫作业规范和环卫作业考核标准制定。已完成城区（含新老城区与工业区）、公园、游园、停车场、历史类（含三盘主干道）绿化养护保洁面积量算，完成杨文、新城、老城、南塘片等行道树统计和整理。已完成路灯一体化招标，有序开展路灯维护。

101

确保高分通过第二轮省“无违建区”复评。

一季度，省级“无违建”创建指数评价指标还在征求意见中，已对照征求意见稿逐一明确创建评价指标情况。

102

深化垃圾分类专项整治，争创3个示范小区，实现生活垃圾零增长。

一季度，已初步选定创建小区名单。

103

建成蓝湾二期项目。

红树林湿地公园一期桩基平台开始搭设；沿线道路清理及渔具房拆除；西山头、王山头沙滩拦沙堤抛填、管涵施工及局部吹沙；生态堤坝海螺礁预制及大放脚施工。破堤通海项目正在开展桥梁桩基施工和预制场基础浇筑及梁板预制。十里湿地（生态海沟）项目方案正在编制。

104

争取蓝湾三期试点落地。

一季度，已完成本底情况调查，完善项目实施方案；开始对接省市自然资源等部门。

105

推进大门废弃矿山生态治理。

根据区政府协调会意见，已开展治理方案编制。

106

实施绿化“五彩”工程，新增国土绿化640亩、森林抚育5010亩，展现“山上常绿、山腰多彩、岛上有花、海里有树”景象。

一季度，已完成11个栽花种树“五彩”工程项目整体工作30%的形象进度，具体包括初步设计方案、设计图纸编制，设计审查等工作，并开展项目招标工作。

107

探索“综合查一次”模式，让“好时不扰、难时出手”成为新常态。

一季度，根据多次征求意见及区改革办意见，形成“综合查一次”方案终稿，现已上报区政府。

108

确保冷链物防闭环管理。

召开冷链食品经营户集体培训会、约谈会，自主承诺不采购、不储存、不销售问题进口冷链食品。

109

深化“1+3+N”招商机制，建立招商云系统，实行意向投资项目“双评估”，开展云端招商、新媒体招商、以商招商。

一季度，完成招商云系统框架搭建工作，启动VAR地块拍摄；对接招商宣传片拍摄事宜；已初步拟定“1+3+N”外出招商计划。

110

利用招商地图，建立“链长”机制，实现强链、补链、畅链。

一季度，各乡镇街道已完成重点产业链排摸。区经信局已完成排摸，梳理出LNG、LPG、沥青-燃料油、绿色建材、海水产品、生命健康、机械汽配、传感器等八条重点产业链。

111

谋划30个亿元以上招商项目，落地开工10个，确保到位内资20亿元。

一季度，已制定30个亿元以上产业项目的高层级开展招商引资清单及季度推进计划，纳入《洞头区2021年重点工作七张清单实施方案》；已完成开工纳统项目1个（置信新天地），到位内资4.09亿元。

112

优化招商引税政策，新增地方综合贡献1.5亿元以上。

截至2021年3月底，总部经济招商引税工作累计招引注册落地企业166家，纳税企业数97家，累计一般公共预算收入2256.14万元。

113

健全街道（乡镇）协税护税机制。

北岙街道、元觉街道、鹿西乡完成《洞头区税源共治（社会化征管）街道乡镇与税源管理单位联系表》信息更新工作。霓屿街道组建协税护税队伍，并进行辖区税源排摸工作。累计开展总部经济招商引资13次，新招引企业1家。其中，北岙街道协助开展总部经济招商引资企业税务政策辅导3次。 元觉街道协助开展总部经济招商引资企业税务政策辅导3次，完成总部经济税收285万元。鹿西乡协助开展总部经济招商引资企业税务政策辅导7次，新招引落地企业1家。

114

集聚发展总部经济。

一季度，已完成市级总部税收4127万元，完成率34.4%。

115

实施融资畅通工程升级版，强化金融保障。

一季度，农行洞头支行与温州融资担保公司合作，推出“小额信用担保”业务，分别与北岙街道、灵昆街道签订3亿元授信额度合作意向书。截至3月底，我区本外币存贷款余额287.04亿元，同比增长20.39%。

116

建成110千伏深水输变电。

建成110千伏深水输变电。

117

华顺燃料油、力强助焊剂、优瑞欣有机硅等项目建成投产。

1.华顺项目10个罐及排污管已建成，并进行了试压，厂房建设顺利。2.力强助焊剂完成厂房首层建设。3.优瑞欣有机硅工业设计多次修改，桩基施工完成，厂房施工进展顺利。

118

开工建设浙石油温州储能中心。

区经信局已完成项目管理合同做起草工作并同步完成合法性审查；自然资源和规划分局已根据土地联席会议意见完成土地出让方案修改；大小门公司已召开股东大会，完成决议签订。

119

争取百亿级项目落地小门西片。

已基本完成项目可研报告（初稿）编制任务。

120

建成大健康研究院，加快推进诚意药业年产1000吨超级鱼油项目，努力吸引全球海洋生物医药重大项目落户。

一季度，已完成场地平整及相关政策处理，方案设计初稿已完成正在优化。

121

实施数字经济“一号工程”。

一季度，数字经济核心产业制造业增加值同比增长47.2%，全市第5；完成上云企业数14家，新建5G通信基站4个；完成数字经济系统建设方案及相关项目谋划。

122

推进大门冷能数据中心建设。

协同区大数据中心推进招商项目洽谈和可行性研究论证。

123

实现全区5G网络全覆盖。

一季度，完成5G通信铁塔基站建设计划梳理及意见征求工作，新建通信基站4个。

124

数字经济核心产业增加值增速达到10%以上。

一季度，数字经济核心产业制造业增加值同比增长47.2%。

125

分类调整阶段性惠企政策。

对照《温州市人民政府办公室关于继续实施惠企政策 促进经济稳中求进的若干意见》（温政办〔 2021 〕 18 号）文件，拟定初稿，书面征集区发改局、区经信局等15个部门意见；召集区发改局、区经信局等15部门进行研究讨论，形成《关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见（送审稿）》。

126

推进海洋产业园区提质增效，实现工业企业亩均评价全覆盖。

区经信局已会同各乡镇街道开展全区工业企业排摸，初步建立清单。

127

新增规上企业10家以上。

联集、三盛、宇圣、华田、奥本、华顺、力强、开程、震泽、东能等10家企业已列入重点培育库，胜裕、信达、捷成、奥鹏、晟荣等5家列入培育库。

128

加快建设华田特材料钢项目。

一季度已完成桩基工程，并启动了钢结构主体建设。

129

加快建设方舟机械项目。

一季度，完成投资420万元。

130

办好民营企业家节系列活动，引导企业家健康成长。

一季度，区工商联已开展新春慰问走访活动，共走访慰问优秀企业家18人。

131

加快中心街商圈项目建设。

区城发公司、北岙街道启动前期准备工作对接现有商户的政策处理，启动中心街管网设计。

132

提升新城商厦、森活之家、锦之美广场等小型综合体。

锦之美小型综合体初步成型，已完成新城商厦招租价格评估和方案制定工作，森活之家完成项目招商洽谈和招投标工作。

133

精心打造1条餐饮示范街，至少形成10家示范企业、20家示范店。

初步拟定“九厅”打造餐饮示范街，拟定示范企业、示范店培育名单。

134

全年限上批发、零售业销售额各增长15%。

一季度，限上批发销售额同比增速179.91%，限上零售销售额同比增速16.7%。

135

全年餐饮、住宿业营业额均增长20%。

一季度，限上住宿营业额同比增速350.41%，限上餐饮营业额同比增速206.51%。

136

完成出口5000万美元。

一季度，外贸出口1258万美元，同比增长51.03%。

137

开展“全民授信”。

一季度，已制定《洞头区小额信用贷款‘全民授信’试点方案（初稿）》，对接市信用办做好“信用温州平台”嵌入“丰收互联”APP前期数据处理。

138

参与环大罗山科创走廊建设，争取设立瓯江实验室分支机构。

一季度已对接市科技局，了解瓯江实验室建设方案。瓯江实验室于2021年3月获批获批建设“再生调控与眼脑健康--浙江省实验室”。瓯江实验室主体刚启动建设，选址在温州高新区（浙南科技城），考虑今后在中远期规划中，将瓯江实验室向特色区域延伸，设立分支研究机构。

139

推进温州海洋研究院挂牌。

一季度，已对接浙江省海洋水产养殖研究所三次，洽谈温州海洋研究院搬迁事宜。初步选定搬迁至瓯江口为第一方案。

140

落实规上企业和高新技术企业“双迈进”计划，创成高新技术企业1家、省科技型企业6家以上。

完成2家省科技型中小企业申报工作。

141

加快推进两化全领域融合，新增上云企业50家以上。

一季度，新增上云企业13家。

142

做好送药上山进岛服务，建设“网订店送”药房。

经过调研摸底，已确定2家零售药店参与建设民生药事服务站。

143

加快建设精灵海岸养生庄园项目。

一季度，完成入口广场至艺术中心道路景观，绿化工程，艺术中心正式投用，A1楼完成1层主体结构，A2楼完成二层主体结构施工，A3楼完成二层主体结构施工，A4楼完成屋面层主体混凝土结构施工，A5楼完成结构主体，正在进行填充墙等二次结构施工，A8楼进行主体二层模板铺设，A9楼进行主体四层模板铺设；完成3604万元投资额，完成率为109.21%。

144

实现幼儿园、小学“阳光厨房”建设全覆盖。

联合区教育局拟定建设方案，落实项目资金，紧盯时间节点倒排工期。

145

开工本岛陆域引调水第二通道。

已完立项报备。

146

开工鹿西大陆引水工程。

已完立项报备。

147

深入实施渔业产业数字化发展项目。

鹿西乡：已完成渔港疏浚工程、渔家慧产业服务中心、渔人码头提升工程、休闲渔业配套设施建设等项目方案设计；完成黄鱼岛软体牧场方案设计，并启动磨具及网衣制作。区海洋与渔业发展研究中心、区大数据管理中心：启动项目设计招投标程序，做好渔业产业数字化项目对接。 区农业农村局：已洽谈2家意向投资方，分别制定基地投资方案。 区气象局：1.新建地基微波辐射计和大气风场探测系统升级建设已分别实施招标工作，预计5月中旬开标；2.启动了2套区域站选址和区域站气象站专业气象设备采购工作。

148

基本建成霓屿紫菜现代产业园，投用初级加工厂、综合育苗基地，实现冷链物流中心主体结顶。

一季度，冷链物流中心一期已开工，完成主体三层结构浇筑及电梯设备采购，累计完成投资523万元，完成率116.22%。完成厂房验收事宜；完成综合育苗基地招商并投用。

149

推进海洋牧场建设，实行养殖海区“一张图”管理。

完成海洋牧场人工鱼礁项目建设并向省农业农村厅提出竣工验收申请；完成鹿港大黄鱼养殖项目养殖证办理；已完成管理平台项目设计招标前期工作并挂网设计招标公告。

150

完成半屏羊栖菜养殖海区景观化建设。

完成海区清理、项目招投标、物资采购进场和绳索整理。

151

规范跨区域渔船交易管理。

完成市外省内“异地挂靠”渔船阶段性数据排摸，共发现异地挂靠渔船135艘，其中转出115艘，转入20艘。并与相关县区进行确定。

152

加大“一打三整治”工作力度，引导渔民转产转业。

一季度共开展“一打三整治”和春雾季渔船安全执法专项行动35次，联合街道乡镇开展清港行动7次，开展休闲渔船专项执法5次，登检休闲渔船27艘次，发现安全隐患12个，整改12个，立案查处2起。一季度共立案30起，其中查获“三无”渔船23艘，涉刑移交1起1人。开展执法宣传2次，发放宣传册200余册。

153

持续开展渔获物“从浪尖到舌尖”行动。

已洽谈“从浪尖到舌尖”综合基地意向投资商2家，并对2家提供的投资方案开展多次对接。

154

建设“瓯越鲜风”和特色农产品展示展销中心。

1.市社初步明确展示馆作为今年建设任务，并落实分管副主任负责。2.确定建设地址为霓屿紫菜园旅游综合体内，建设规模1000平方以内。

155

做好新形势下灵昆农业发展文章。

已召开瓯洞一体化联席会议，梳理明确瓯江口与洞头的职责分工。

156

完成部分行政区划调整，做好新设昆鹏街道后续工作。

昆鹏街道已于3月30日正式挂牌对外试运行办公，完成行政区划调整组织实施工作。

157

深入实施乡村振兴“六千六万”行动。

市级任务未分解。

158

发挥乡村振兴示范带引领辐射作用，创成部省共建乡村振兴示范省先行区。

拟定今年创建特色工作计划，明确任务落实，并启动相关工作。

159

按照“五农五化”要求，深化“百千工程”，持续开展“五四竞赛”。

拟定2021年“五四竞赛”活动方案。

160

高起点创建五星级乡村振兴示范村。

完成制定2021年五星级示范村创建方案，待海岛振兴领导小组会议后印发。同步启动前期相关准备工作。

161

创成省级新时代美丽乡村21个。

完成全区五年建设谋划初步方案，召开建设头脑风暴会、指标体系部门讨论会，明确今年拟建3个试点，并基本明确建设思路。

162

持续推进“两进两回”行动，推动“乡贤助乡兴”十大行动落地见效。

完成年度任务分解，启动“乡贤助乡兴”十大行动。

163

谋划实施村级产业增收项目20个以上。

已完成项目谋划，并参加温州市组织的集体经济项目集中开竣工仪式。

164

用好用活乡村振兴产业基金，拓宽村集体经济发展路径。

一季度已完成发放2笔，共120万。

165

对接落实碳排放达峰行动，争创国家生态文明建设示范区。

完成2019年温室气体清单编制文本再次修改，完成生态文明规划编制资料收集。

166

持续做好省级山水林田湖草修复试点。

1.确定试点年度建设计划，2021年开工建设项目1个，续建8个，其中5个项目将建成验收。2.提出滩涂湿地保护修复工程（霓屿红树林建设）、花园海岛建设工程（彩色森林和森林抚育）等项目实施建议，提请区政府召开协调会议。

167

全面整改销号环保督察反馈问题。

印发《生态环境保护督察温州市洞头区整改工作领导小组工作方案》，出台《洞头区第二轮中央生态环保督察举一反三突出生态环境问题清零行动方案》，制定《温州市洞头区贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案（征求意见稿）》，区文广旅体局完成金豪公司噪音扰民信访问题整改销号工作。

168

率先创成省级“无废城市”，健全“污水零直排”设施运维体系。

一季度，发布《温州市洞头区全域“无废城市”建设工作实施方案（详本）》；1月27日召开“无废细胞”创建工作推进会；完成“无废学校”现场指导检查；前往区综合执法局、区住建局、区农业农村局等重点部门对难点创建指标协调讨论。完成已建污水零直排区域设施运维情况摸查。

169

做好市综合材料生态处置中心改扩建。

一季度，完成焚烧设备回转窑、二燃室、余热锅炉主体安装。

170

加快建设区中心敬老院项目。

完成拆除工作，进行地下室开挖，桩基施工。

171

建成温州社会福利养老院。

一季度，完成有效纳统资金496万。

172

招引中高端民办养老机构1家。

区民政局与瓯江口梧桐年华项目负责人进行对接明确养老社区项目建设的相关要求；区投促中心就运动海湾项目与绿地集团、北京首开等意向单位进行对接；南霓湾康养中心项目已完成备案。

173

提升居家养老照料中心6家。

召集街道（乡镇）及相关村居负责人召开改造提升工作布置会，通过自愿申报、方案审核等方式确定8个拟改造点位。

174

深化困难群众主动发现机制，健全防止返贫监测和帮扶长效机制。

向各部门征集社会救助“一件事”联办事项；联合社会组织积极梳理“真爱到家”社会救助专场活动，洞头区“真爱到家”为老服务专场入选市级十大活动。

175

开展海塘安澜工程建设，加大防洪排涝补短力度。

进行环岛西片标准塘生态提升项目施工图设计。

176

完成省级城乡社区治理和服务创新实验区中期验收。

1.召开“海霞红管家”座谈会，谋划新城社区党群微家阵地使用和模式向出租房延伸等事宜； 2.开放新城社区党群微家开展青年思享汇活动，为打造青年人才阵地做铺垫； 3.启动聚德锦园立面改造项目； 4.引导住宅小区牵头发起公益助农义卖接龙，帮助销售贫困县村滞销农产品。 5.依托社区力量，排摸完成出租房人员基本情况和需求，为“海霞红管家”模式向出租房领域延伸夯实基础； 6.推动大长坑村与溢香共建，打造大长坑联建安置房成为平安小区，已启动建设大长坑海霞红驿站； 7.拍摄完成《红管家微实事》微视频； 8.完成海霞红管家治理模式总结提炼，成功申报省级试点，开展中央公馆和海港花苑小区硬件设施建设和软件内容植入。

177

进一步深化殡葬改革，全区域推行遗体火化工作。

区民政局开展殡仪服务中心增设火化设备前期研究，赴杭州、舟山等地实地考察，形成考察报告；对接5家火化设备制造厂家到殡仪服务中心进行实地踏勘，明确现有建筑是否符合增设火化功能要求。鹿西乡完成骨灰楼选址和设计方案招投标。

178

深入推进退役军人全生命周期服务管理，完成退役军人服务站提升工程30个以上，让军人成为全社会尊崇的职业。

1.已确定申报服务站名单。2.实地走访创建服务站，做好提升准备工作。

179

制定“青年洞头”优惠政策。

完成“青年洞头”九大领域相关政策征集工作。

180

启动海钓服务基地建设。

筛选2家意向投资商，并对2家提供的投资方案开展多次对接。

181

严打整治电信网络诈骗、走私等犯罪行为。

1.以侦查中心（反诈中心）建设为契机，先后两次邀请省厅、市局专家来洞指导建设，组织开展了打击新模式探索，实现线索研判+侦查办案的有机结合。3月初，组织20余名警力赴北京等三省开展以打击冒充领导诈骗的主题收网行动，抓获嫌疑人4名，扣押赃款18万元。一季度，共打击电信网络诈骗对象7名，同比（2019）上升133.33%，破案4起，带破外地案件50余起，返还被骗资金23.6万。 2.一季度完成港岙口码头监控数据排摸，相关监控需求已上报，同时配合区打私办、海事、交通运输、市场等部门联合开展了反走私联合检查，对加油站、港岙口、油库、冷冻生鲜经营场所等部位开展了联合巡检。

182

打造具有洞头特色的“海上枫桥”样板。

一季度，已全面梳理全区群防群治队伍，深入走访海霞妈妈总部和溢香警企共建中心，成立警企共建联盟建设专班。

183

扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，探索街镇法治化综合改革。

1.出台《温州市洞头区行政执法协调工作规定》，细化执法协调程序，明确执法协调机构。 2.区综合行政执法局完成“综合查一次”方案编制。 3.完成部门行政执法事项交接协议签订，完成省定监管事项清单100%认领，实现综合行政执法统一目录事项交接100%完成。

184

做好“八五”普法工作，开展公民法治素养提升行动。

1.刊发“七五”普法成果摘编图册，开展“八五”普法规划前期调研。2.组织全区单位开展习近平法治思想专题学习，纳入各单位党委（党组）理论学习中心组学习内容。3.完成 “祥和新春 与法同行”法治宣传专项活动。