关于开展洞头区低收入农户高水平全面小康攻坚成果核查巩固工作的报告

浙江省扶贫办：

根据《浙江省扶贫开发领导小组 关于开展低收入农户高水平全面小康攻坚成果核查和巩固工作的通知》（浙扶贫[2020]2号）精神，我区立即逐条逐项开展核查。经核查，我区目前浙江省扶贫数字化管理系统内建档立卡低收入农户1189户、1996人，已全面完成“三个清零”的目标任务。现将具体情况报告如下：

一、8000元以下清零情况

我区已消除家庭人均年收入8000元以下现象，创新扶贫干部结对帮扶机制，将“两地双评议”“千名干部联千村”“精准扶贫五个一”三项机制有机结合，落实机关事业单位党支部结对帮扶农村特别困难户97户，采取“2+1”干部结对帮扶模式，落实机关干部729人，街道驻村干部354人，通过驻村干部每月一走访，机关干部最少一季度一走访，实现结对帮扶“全覆盖”。启用洞头区“扶贫小康码”系统扫码打卡，确保结对精准、帮扶见效。

二、“两不愁三保障”突出问题清零情况

（一）最低生活保障方面。一是2020年新申请低保未纳入53户118人，低保边缘未纳入40户135人。未纳入保障原因主要是家庭人均收入超出低保、低保边缘标准或银行存款、房产、车辆价值超出社会救助家庭经济状况认定办法。本次核查中，未发现符合低保条件而未纳入的情况。二是我区已开展支出型贫困认定工作，将因病致贫、因学致贫等情况及时纳入救助范畴，截至目前，全区支出型贫困117户273人。三是临时救助工作及时充分开展，对遭遇急迫性困难的外来人口能够及时给予救助。截至目前，全区共救助132户次271人次，救助金额42.7167万元，人均救助1576.26元。四是稳步提高保障水平，今年将特困人员基本生活费标准从1175元/月提高到1315元/月，提高了11.91%；低保标准从804元/月提高到886元/月，提高了10.2%。

（二）教育保障方面。一是全区各中小学没有低收入农户失学辍学现象，义务教育入学率、巩固率均达到100%。二是已建立了从幼儿到大学的一系列困难学生教育救助政策，各项措施落实到位。2020年资助家庭经济困难学生798人次，资助金额78.53万元。三是建成投用霓屿义务教育学校新校区，3所偏远乡镇学校（洞二中、大门镇小和鹿西小学）均已通过省标准化学校评估验收，全区省标准化学校达标率达到100%。全区无100人以下乡村小规模学校，洞二中和大门镇小两所乡镇寄宿制学校建设符合当地学生就学需求。

（三）医疗保障方面。一是落实应保尽保政策。多部门联动共享数据，形成每月核查工作机制，确保医疗救助政策落实率和符合条件困难群众资助参保率均达到100%。我区困难群众基本医疗保险、大病保险的个人缴费部分全部由区财政出资，2019年合计93.63万元，2020年合计121.15万元。二是落实医疗救助政策。全面落实医疗救助政策，2020年三个季度（第四季度数据未出）累计医疗救助保障救助困难群众2686人次，救助资金147万元，门诊救助1239人次，救助资金67.55万元。三是全区（不含灵昆）共有6个街道社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、37家村级卫生室（社区卫生服务站），共计约200名执业（助理）医生并实行国家基本药品制度，医共体内药品基本一致，保障常用药品和慢性病药品供应及时、稳定。截至目前，基层就诊率65.05%，县域就诊率保持90%以上水平，常见病、慢性病可及时救治。

（四）住房安全方面。全面完成危房改造任务，实现住房安全有保障。今年对1281户农村困难家庭四类人员的房屋进行了全面排查，鉴定出C级危房8户、D级危房1户、无房户12户，逐户建立档案资料，并全部改造完成或补助发放到位。我区恶劣气象灾害主要为台风，台风登陆前后均有组织基层开展住房安全排查，未发现严重损坏房屋。

（五）饮水安全方面。我区于2018年全面实现一体化供水，区域内供水均已达标，今年以来通过对低收入农户开展排查，确认我区低收入农户均已达到饮水安全水平。各供水水库（山塘）管理实行“一库一册”管理模式，严格执行工程检查、巡查制度，落实水库控运计划。

三、集体经济薄弱村清零情况

2016年底，我区全部村居已实现全面消薄，完成全区经济薄弱村“脱帽”。截至今年12月份，全区村级集体经济总收入14195.3万元，完成年度目标任务数的101.65%，总收入20万元以上村完成数86个，占年度目标任务数的100%；全区经营性收入7353.34万元，完成年度目标任务数的100%，经营性收入18万元以上村完成数86个，占年度目标任务数的100%；收支倒挂村数0个，不存在“返薄”村。

四、返贫预警监测机制情况

我区通过洞头区“扶贫小康码”系统分析低收入农户年龄、健康情况、劳动能力、各项补助享受情况等，生成预警名单，将预警结果分别发送至帮扶干部、村居、责任单位并开展核查整改，结合“全省扶贫数字化管理平台”，形成多形式、多渠道、多层次预警监测网。

特此报告。

 

 

                                                                                       温州市洞头区扶贫富民工作领导小组

                                                                                            2020年12月25日    

洞扶组〔2020〕7号关于开展洞头区低收入农户高水平全面小康攻坚成果核查和巩固工作的报告2.docx