（负责人解读）对《关于洞头区推进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》的政策解读

一、出台的背景和依据

(一)出台背景

发展3岁以下婴幼儿照护服务，是保障和改善民生的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。当前，社会各界对婴幼儿照护服务问题非常关注。据调查，目前我区婴幼儿的入托率还较低，2020年全区3岁以下幼儿约3000人，在各类托育机构的入托率不到10％。婴幼儿养育照护能力尚显不足，家庭婴幼儿照料负担较重。尤其是全面两孩政策实施后，“没人带孩子”成为制约家庭再生育的突出因素，广大群众对婴幼儿照护服务的需求较为强烈，但服务供给、队伍建设、行业标准以及综合监管等问题亟待解决。

(二)制定依据

制定本文件主要依据了《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（国卫办人口发[2019]25号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护发展的实施意见》（浙政办发[2019]64号）、《浙江省托育服务机构设置标准（试行）》、《浙江省托育机构管理办法（试行）》（浙卫发[2019]64号）、《浙江省托育服务机构3岁以下婴幼儿照护指南（试行）》（浙卫发[2019]65号）、《关于印发加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知）》（温政办〔2020〕73号））。

二、工作目标

到2025年，力争婴幼儿照护服务机构达22家，婴幼儿托位达700个以上，其中：新增婴幼儿照护服务机构10家，婴幼儿托位400个以上，实现各街道（乡镇）婴幼儿照护服务机构全覆盖，婴幼儿健康管理率达到95%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到90%以上，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达 80%以上,服务能力明显提升，广大家庭的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

三、主要内容

《实施意见》包括3部分内容。第一部分总体要求，建立完善政策标准体系和构筑服务供给体系的发展方向，提出了阶段性工作目标。第二部分主要任务，包括5方面22项，分别是搭建平台，增强婴幼儿照护服务供给能力；积极引导，增强对婴幼儿家庭照护的支持力度；规范管理，增强婴幼儿照护服务发展支撑能力；培养人才，增强婴幼儿照护服务队伍建设能力；强化监管，增强婴幼儿照护服务行业管理能力等5个方面。第三部分工作要求，从“加强组织领导、加强监督管理、加强示范引领”三个方面，明确了推进照护服务发展的部门责任，提出了加强督导监管、实施责任追究的具体要求。

四、解读机关

本文件解读机关：温州市洞头区人民政府办公室

解读人：郭显玉（主任）

政策咨询电话：0577-63483572