关于推进健康洞头行动的实施意见

发布日期:2021-07-24 15:22:01 浏览次数: 来源: 字体:[ ]
  • 索引号:
  • 001008003006001/2021-53648
  • 文号:
  • 洞政发〔2021〕12号
  • 发布机构:
  • 区府办(外事办、大数据发展管理局)
  • 成文日期:
  • 2021- 07- 24
  • 有效性:
  • 有效

 

温州市洞头区人民政府文件

 

洞政发〔2021〕12号

 

 

 

 

 

温州市洞头区人民政府

关于推进健康洞头行动的实施意见

 

各街道办事处、乡镇人民政府,区政府直属各单位:

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》(浙政发〔2019〕29号)《温州市人民政府关于推进健康温州行动的实施意见》(温政发〔2020〕29号)和《健康洞头2030行动纲要》精神,加快实施健康中国、健康浙江战略,推进健康温州行动在洞头落地,特制定本实施意见。

一、总体目标

到2022年,建立与洞头经济社会发展水平相适应,以市民健康为中心的预防、治疗、康复、健康促进一体化、整合型健康服务体系,人口均衡发展,健康素养水平明显提高,健康生活方式基本普及,基本健康服务更加优质均衡,多层次健康保障体系进一步完善,居民主要健康指标达到全市平均水平。

到2030年,形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系,人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障,健康环境不断优化,健康产业繁荣发展,居民主要健康影响因素得到有效控制,重大慢性病导致的过早死亡率趋于较低水平,居民主要健康指标高于全市平均水平。

二、主要任务

(一)全方位干预健康影响因素。

1.健康知识普及行动。广泛开展全民健康素养促进行动,推进健康教育向健康促进转变。全力普及预防疾病、科学就医、身心健康自我评估、应急自救互救、残疾预防等健康知识与技能。积极倡导全民健康生活方式,提高公众自我健康管理能力,让“每个人是自己健康的第一责任人”理念家喻户晓。完善健康科普专家库和资源库,健全媒体健康科普知识发布和传播机制,建立医疗卫生机构和医务人员健康促进和教育的绩效考核机制。大力打造健康细胞工程,持续推广健康促进医院、学校、单位、社区及健康家庭建设。完善健康素养监测体系,探索“互联网+精准健康科普”传播模式,实现健康教育“全媒体”覆盖,强力提升居民健康素养水平。到2022年和2030年,居民健康素养水平分别达到33%和38%。(责任单位:★区卫生健康局、区委宣传部、区经信局、区教育局、区文广旅体局、区科协、区红十字会、区残联)

2.合理膳食行动。贯彻实施《浙江省国民营养计划(2018-2030年)》(浙政办发〔2018〕53号),全面推进国民营养计划推动托幼机构、学校、养老机构、医院配备营养师或营养指导员,建立营养健康知识普及宣传的长效机制。加强营养膳食指导,鼓励全社会参与减盐、减油、减糖行动。开展“健康食堂”“健康餐厅”建设,推动营养支持型社区建设。建立完善临床营养工作机制,推进综合医院设立临床营养科室(营养诊室)。实施重点人群营养干预。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别不高于7%和5%。(责任单位:★区卫生健康局、区教育局、区民政局、区市场监督管理局)

3.全民健身行动。构建完善区、街道(乡镇)、村居三级群众居住区周边的全民健身设施网络,完善全民健身场地设施,扩大公共体育场所、学校运动场馆等体育设施的开放和利用,打造群众身边10分钟健身圈。广泛开展全民健身运动,着力构建品牌赛事引领、专业赛事推动、全民赛事活动普及的赛事活动体系,推动各行业、各人群体育健身常态化。发展壮大社会体育指导员队伍,推动健身活动与健身指导的专业化,为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。加强“体医融合”,探索开展慢性病运动干预。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别达到93%和94%。(责任单位:★区文广旅体局、区委宣传部、区发改局、区教育局、区卫生健康局、自然资源和规划洞头分局)

4.控烟限酒行动。加大控烟限酒宣传教育力度,推进公共场所控烟制度建设,强化执法监督。依法规范烟草促销、赞助等行为,禁止向未成年人销售烟草产品和酒精制品。室内公共场所和公共交通工具全面禁烟。党政机关、医疗单位和学校要发挥控烟引领作用,带头建成无烟机关。重视青少年控烟工作,巩固无烟校园建设。建立和完善戒烟服务体系,推广简短戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治。建立监测评估系统,开展烟草使用和饮酒行为流行病学调查。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。(责任单位:★区卫生健康局、区委宣传部、区发改局、区教育局、区交通运输局、区文广旅体局、区市场监督管理局、区烟草专卖局)

5.心理健康促进行动。积极推进社会心理服务工作,配备专兼职人员,以街道(乡镇)心理服务站为平台,开展心理健康服务。加强心理健康服务人才的培养和使用,发展志愿者队伍和相关社会组织,依托精神科医师、心理咨询师、社会工作者、护士和学校心理咨询师等,建立心理卫生工作队伍,提供心理咨询、危机干预、精神疾病治疗与康复等心理健康服务,推进临床心理护理服务。推进心理应急干预体系建设,建立全人群、多部门、综合化的心理应急干预机制。关注儿童、青少年、妇女、老年人、流动人口、计划生育特殊家庭人员和不同职业群体心理健康问题,广泛开展心理健康科普宣传,普及心理健康知识,提供心理咨询服务。深化严重精神障碍患者全程服务管理,加大患者救治救助力度,建立健全精神障碍社区康复服务体系。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平达到22%和30%以上。(责任单位:★区卫生健康局、区委宣传部、区教育局、公安洞头分局、区民政局、区人力社保局、区市场监督管理局、医疗保障局洞头分局、区科协、区总工会、团区委、区妇联、区残联)

(二)持续改善健康环境。

6.蓝天碧水净土清废行动。加大污染防治力度,全力打赢治气治水治土治废等污染防治攻坚战,实施最严格的生态环境保护制度,全面改善环境质量。推进大气污染防治,以产业和交通为重点领域,更加突出源头防治和精细治理,持续改善空气质量。切实加强源头管控,加大城乡水环境整治力度,切实提升水环境质量。推进蓝色海湾整治项目,加快渔港疏浚、沙滩修复。大力整治近岸海域和重点海湾污染,加快沿海渔场修复振兴,实现海洋环境资源可持续利用。加强医疗废弃物、人居和办公环境的装修污染监测与管理。责任单位:★生态环境洞头分局、区发改局、区经信局、公安洞头分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、自然资源和规划洞头分局、洞头海事处)

7.绿色环境打造行动。实施乡村振兴战略,构建绿色低碳循环发展产业体系。把健康理念融入洞头的建设和管理中,创造健康舒适的工作和生活环境。加强城乡环境卫生治理,完善基础设施,完善垃圾全程分类体系,建立综合治理长效机制,推进城乡生活污水治理和生活垃圾减量化、资源化、无害化,基本实现城乡生活垃圾分类处理全覆盖。深化“厕所革命”,加快推进农村卫生户厕改造工作。深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市创建成果,开展最脏单位、最脏村居、最脏厕所等十大最脏系列评比活动,加快推进健康家庭、健康单位、健康村镇、健康城市建设。切实预防控制病媒生物,降低城乡病媒生物密度。到2022年底,农村无害化卫生户厕普及率达100%。责任单位:★区精神文明建设指导中心、区发改局、区住建局、区农业农村局、区文广旅体局、区卫生健康局、区综合行政执法局、自然资源和规划洞头分局)

8.饮用水达标提质行动。强化城乡饮用水水源保障,实行最严格的水资源管理制度,加大集中式饮用水水源地保护力度,全面完成饮用水源污染隐患整治,改善水环境质量,集中式饮用水水源水质全面达标。全面实施城乡供水设施改造、建设及备用水源建设。加强城市供水规范化管理和供水设施运维信息化建设,创造条件在2022年前实现供水智能化管理。构建以城市供水县域网为主、街道(乡镇)供水局域网为辅、单村水厂为补充的三级供水网,城乡居民饮用水水质持续改善,到2030年基本实现城乡居民同质饮水。加大供水水质监管力度,完善供水安全应急保障体系,落实各项应急预案和工作措施。到2022年和2030年,农村生活饮用水水质达标率均达到90%以上。(责任单位:★区综合行政执法局、区住建局、区农业农村局、区卫生健康局、区应急管理局、生态环境洞头分局)

9.食品安全放心行动。巩固省级食品安全区创建成果,完善食品安全监管体系,普及食品安全知识。加强食品安全风险监测,提高食源性疾病监测能力,构建企业自检、监管部门抽检、技术机构监测的食品安全风险防线,每年食品安全风险监测样本量稳定在1件/千人。强化政府监管责任和企业主体责任,实施全过程食品质量标识制度,落实全过程可追溯管理和问题产品主动召回制度。严把食品生产经营许可关,加强对线上线下食品(包括进口食品)交易、保健品经营行为的规范和监管。规范食品经营行为,加强食品经营新业态市场准入管理,完善网络食品交易第三方平台监管机制。严格执行畜禽屠宰、进口食品检验检疫制度。全面推行餐饮服务食品安全“痕迹化”监管,提升量化分级动态管理质量。到2022年和2030年,主要食品质量安全抽检合格率均达到96%以上。责任单位:★区市场监督管理局,区食安委其它成员单位)

10.农产品绿色安全行动。开展农药兽药使用减量和产地环境净化专项攻坚行动,强化农产品质量安全源头管控。实施动物源性细菌耐药性监测,加大主要农产品抽检力度,完善绿色农业标准体系,稳步推进绿色优质农产品认证认定。深化农产品质量安全可追溯体系建设,提升农产品质量安全治理能力。到2022年和2030年,绿色优质农产品比率分别达到57%和65%以上。(责任单位:★区农业农村局、区市场监督管理局、自然资源和规划洞头分局、生态环境洞头分局)

11.药品质量安全行动。构建药品全过程、全链条、全生命周期数字监管体系,防范发生区域性重大药品不良事件。实施药品安全知识普及行动,提高公众参与度和满意度。加大药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用的日常监管和现场检查力度,加大高风险药品飞行检查力度。健全药品医疗器械使用环节监管和高风险在用医疗器械定期检查制度,严格特殊药品生产经营和使用监管。建立健全药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)监测体系,到2022年和2030年,基本药物质量抽检合格率均达到98%以上。(责任单位:★区市场监督管理局、区卫生健康局、医疗保障局洞头分局)

12.道路交通安全综合治理行动。加强道路交通安全设施设计、规划和建设。深化“创文明交通、治秩序乱象”系列行动,压实道路交通伤亡事故领导干部到场制,深入排查道路交通安全隐患点段。强化对道路交通违法行为的常态管理,强化道路交通违法行为查处整治,严管路面动态安全隐患。坚决遏制重特大事故,有效控制较大事故,保持道路运输事故起数和死亡人数“双下降”。落实运输企业安全生产主体责任,提高车辆安全技术标准,落实电动自行车销售环节的监管。深入实施“珍爱生命、文明出行”道路交通安全主题教育活动,增强交通安全法律意识和安全常识,提升机动车驾驶人和交通参与者的文明素质和守法意识。到2022年和2030年,实现交通事故万车死亡率分别降低至3.0以下和2.8以下。(责任单位:★公安洞头分局、区委宣传部、区交通运输局、区应急管理局、区市场监督管理局、区综合行政执法局)

(三)维护全生命周期健康。

13.妇幼健康促进行动。坚持预防为主、保健与临床相结合,强化服务能力和服务质量提升。开展全区妇女儿童健康素养促进行动、基本公共卫生服务,以科学备孕、孕产期保健、安全分娩为重点,提供生育力评估和备孕指导,规范有序开展产前筛查与产前诊断服务。加强区妇幼保健计划生育服务中心、区人民医院产儿科和基层妇幼健康服务门诊标准化建设和规范化管理。健全区乡两级高危孕产妇和新生儿救治网络,强化高危妊娠风险筛查和分级管理。健全出生缺陷三级防治体系,全面实施出生缺陷干预项目,提高婚前孕前检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等覆盖面。持续推进儿童早期发展,对3岁以下婴幼儿开展发育监测和筛查,指导家长科学育儿,倡导母乳喂养,建立3岁以下婴幼儿照护服务体系。加大儿科医生培养力度,强化对全科医生儿科常见病、儿童保健适宜技术等技能培训,加强残疾儿童康复服务。促进女性生殖健康和心理健康,预防乳腺疾病和宫颈癌等妇女常见疾病,深化妇女“两癌”筛查工作。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在6.5‰及以下和5‰及以下,孕产妇死亡率分别下降到9.5/10万及以下和9.0/10万及以下。(责任单位:★区卫生健康局、区教育局、区民政局、区人力社保局、区市场监督管理局、医疗保障局洞头分局、区科协、区妇联、区残联)

14.中小学健康促进行动。通过多种渠道动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。将近视、龋齿防控作为学校健康促进的重要切入点,大力实施“明眸皓齿”工程,全区儿童青少年总体近视率每年下降幅度达到省市考核要求,龋齿患病率每年降低0.5个百分点以上,新发近视率、龋齿患病率和近视程度明显下降。引导中小学生从小养成健康生活习惯,进一步健全学校体育卫生工作体系,开展生命教育和健康促进学校建设,整体提升学校卫生健康工作水平。开展针对学生的“运动+营养”体重管理和生活方式干预,实施中小学生营养餐计划。中小学校按规定配足校医和保健教师,开齐开足上好体育与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,将体育纳入中小学学业水平考察。到2022年和2030年,学生体质健康标准达标优良率分别达到50%和60%以上。(责任单位:★区教育局、区人力社保局、区文广旅体局、区卫生健康局、医疗保障局洞头分局、团区委、区妇联)

15.职业健康保护行动。倡导职业健康工作方式,树立职业健康意识,加强劳动过程防护,提升急性职业病危害事故的应急处置能力。落实企业主体责任,建立健全各项职业健康制度,加强建设项目职业病防护设施“三同时”管理,建立职业病防治和健康管理责任制,完善职业健康监护制度,规范劳动用工管理,督促落实用人单位开展职工健康管理。推进职业病危害源头治理,预防和控制职业病危害,改善劳动者作业环境。开展尘毒危害专项治理,防范职业性尘肺病和重大化学中毒事故发生。推进重点职业病及危害因素监测、报告和管理,改善劳动者作业环境。加强劳动保护和职业卫生执法检查。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降,并持续下降。(责任单位:★区卫生健康局、区人力社保局、区应急管理局、生态环境洞头分局、医疗保障局洞头分局、区总工会)

16.老年健康促进行动。加强老年常见病、慢性病和老年痴呆症的筛查干预,普及老年膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理以及合理用药等知识,实施老年人心理健康预防和关怀服务。建立健全老年健康服务体系,完善长期护理保险机制,优化老年医疗卫生资源配置。完善医养、康养结合政策,推进医疗卫生与养老服务融合发展,健全覆盖居家、社区的智慧健康养老服务网络,加强社区居家养老服务机构、场所和相关服务队伍建设。开设家庭病床,实行高龄老人医疗护理康复上门服务,同步完善居家医疗护理医保支付政策。到2022年和2030年,65岁至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。(责任单位:★区卫生健康局、区民政局、区人力社保局、医疗保障局洞头分局)

(四)防控重大疾病。

17.心脑血管疾病防治行动。开展慢性病危险因素监测,推进心脑血管疾病防治知识普及,对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度,向居民提供心脑血管疾病风险评估、健康教育以及综合干预等相关服务,规范管理高血压、糖尿病患者和高危人群,开展血脂异常患者社区管理。完善脑卒中预防与救治体系,加强区乡两级救治能力提升,提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力,动态更新发布脑卒中、胸痛“急救地图”。鼓励、支持红十字会等社会组织和急救中心、医疗机构开展群众性急救培训,完善公共场所急救设施配备。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。(责任单位:★区卫生健康局、区委宣传部、医疗保障局洞头分局、区红十字会

18.癌症防治行动。推进重点癌症早筛查、早诊断、早治疗,有序扩大癌症筛查范围。完善死因监测和肿瘤登记报告系统,开展肿瘤全周期监测。推广癌症诊疗规范和临床路径,促进癌症规范化诊疗,创新中医癌症诊疗模式,提高临床疗效,提升癌症患者生存质量。完善康复指导、疼痛管理、长期护理、营养和心理支持,推进安宁疗护。完善医保目录动态调整机制,提高抗癌药物可及性,完善大病保障和社会救助体系,降低癌症患者就医负担。引导居民学习掌握癌症防治相关信息及知识要点,提高癌症防治核心知识知晓率。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。责任单位:★区卫生健康局、区经信局、区民政局、区市场监督管理局、医疗保障局洞头分局、区红十字会)

19.慢性呼吸系统疾病防治行动。广泛开展慢性呼吸系统疾病健康教育活动,引导重点人群早期发现慢性呼吸系统疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。推动将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检,推行高危人群首诊测量肺功能。建立慢阻肺监测管理随访体系,推广慢阻肺筛查适宜技术,掌握基础资料和变化趋势,提高基层慢阻肺的早诊早治率和规范管理率。加强社区健康管理标准化服务能力建设,加强基层慢性呼吸系统疾病防治人员培训和相关诊治设备药物配备,向居民提供慢阻肺全程健康管理服务。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率分别下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。(责任单位:★区卫生健康局、医疗保障局洞头分局、区红十字会)

20.糖尿病防治行动。开展人群糖尿病防治健康教育和高危人群筛查干预,普及糖尿病防治知识,科学指导糖尿病高危人群降低发病风险,推进实施糖尿病运动干预和自我管理。完善糖尿病预防与诊治服务体系,落实糖尿病分级诊疗服务技术规范,加强糖尿病患者的随访管理、并发症筛查、规范诊治和有序转诊,鼓励医务人员为糖尿病患者开具医疗和健康“双处方”。强化社区糖尿病相关检测能力标准化建设,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化工作,对糖尿病高危人群实施危险因素针对性干预,加强对糖尿病患者及高危人群的健康管理。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到66%以上和70%以上。(责任单位:★区卫生健康局、医疗保障局洞头分局)

21.传染病及地方病防控行动。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用,落实疫苗全过程可追溯管理,建立疫苗免疫效果评价体系。维持高水平人群免疫屏障,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上,推进老年等特殊重点人群免费接种流感疫苗。加强传染病监测、疫情研判和预警,引导居民增强自我防范意识。加大艾滋病、病毒性肝炎、结核病、登革热等重点传染病和新发传染病的防治力度,加强性病预防控制,强化禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病源头治理,有效降低传染病流行水平。维持无脊灰状态、消除疟疾状态和丝虫病消除状态。提升碘缺乏病等重点地方病控制水平,预防控制蚊媒传染病发生。到2022年和2030年,以街道(乡镇)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率均保持在95%以上。(责任单位:★区卫生健康局、区经信局、区教育局、区民政局、区农业农村局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、医疗保障局洞头分局)

(五)强化公共卫生和医疗服务保障。

22.医疗卫生服务体系优化行动。深化推进公立医院综合改革,全面建立现代医院管理制度。实施医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,联动推进公立医院改革和区域医共体建设,加快构建多层次、多样化、布局合理的整合型医疗卫生服务体系,全面提升医疗卫生服务能力和水平。推进街镇(乡镇)、村居两级基层医疗卫生机构标准化、规范化建设,加快基层卫生高质量发展。全面建立分级诊疗制度,落实两慢病基层首诊制度,健全区乡两级医疗质量控制体系,完善医疗质量管理与控制标准,持续提升医疗质量。推进合理用药,保障临床用血安全,实现医疗机构检查、检验结果互认。全面实施临床路径管理,规范诊疗行为,优化诊疗流程,提升医疗服务满意度。大力实施医学人才培养工程,依托温州医科大学仁济学院,加大医疗人才的培育扶持力度,完善医务人员培训智能共享机制,组建康复中心、区域性诊断中心、医务人员培训智能共享、老年护理专业技能中心。到2022年和2030年,基层就诊率均达到65%以上,县域就诊率均达到90%以上。责任单位:★区卫生健康局、区教育局、区财政局、区人力社保局、医疗保障局洞头分局、温州医科大学仁济学院

23.中医药促进健康服务行动。全面提升中医药服务能力,强化区中医院标准化建设。深入实施中医治未病健康工程,开展中医健康体检和中医健康干预,公立中医医院设立治未病科,基层医疗卫生机构配置中医预防保健必要的人员、设备和技术,提供中医预防保健服务。强化中医药传承创新,建立健全中医药人才培养体系,推动中医药人才队伍建设。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。到2022年和2030年,居民中医养生保健素养水平分别达到25%和30%责任单位:区卫生健康局

24.智慧健康管理行动。围绕综合医改、医共体和医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革等重点工作,加强健康服务信息互联互通互认,推进医疗卫生机构信息开放共享,积极推进“互联网+医疗健康”,不断完善全民健康信息平台,让人民群众获得更多更便捷的医疗健康信息服务。推动健康医疗业务与大数据技术深度挖掘、深度融合、广泛应用。深化社会保障卡和居民健康卡“两卡融合、一网通办”,推进智慧医疗服务。加快整合人脸识别就诊、无感支付、5G远程医疗和影像检查等新技术、新模式应用。加快推进居民电子健康档案建设和开放,开展集预防、治疗、康复于一体的个人全生命周期健康管理。到2022年和2030年,居民电子健康档案建档率分别达到90%和95%(责任单位:★区卫生健康局、区经信局、医疗保障局洞头分局、区大数据管理中心)

25.健康保障惠民行动。深化医保支付方式改革,提高医保基金管理的科学化、精细化水平。加大城乡居民慢性病医疗保障,将高血压、糖尿病、肺结核、高脂血症等14种常见慢性病纳入城乡居民慢性病门诊保障范围。实行慢性病处方管理制度,鼓励医疗机构提供外配处方服务,实现参保人员在医保定点药店购买规定病种药品实行刷卡结算,全面推行慢性病药品第三方配送服务,缓解基层医疗机构备药不足和群众就医购药不便问题。打造医保经办“30分钟服务圈”,推行部分医保经办窗口功能前移。推进医保异地定点医疗机构自费结算医疗明细数据、电子发票向全省异地就医平台汇集,实现医疗费用零星报销 “信息多跑路、群众不跑腿”。落实医疗救助费用报销“一件事”,实现医疗救助一站式结算。加大健康保险产品和健康管理服务创新,满足多样化、个性化健康保险服务需求。到2022年和2030年,城乡居民基本医疗保险基金支出年增速均控制在10%以内。(责任单位:★医疗保障局洞头分局、区财政局、区卫生健康局、区市场监督管理局)

26.公共卫生体系提升行动。健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,完善公共卫生应急指挥机制。加强重大疫情防控救治体系建设,加大硬件设施投入,提高重症救治能力。提升基层公共卫生能力,开展区疾控中心达标建设和能力提升工程,强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责,夯实联防联控基层基础。深化疾病预防控制体系改革,优化完善疾病预防控制机构职能设置,加强疾控人才队伍建设,创新医防协同机制,不断提升专业能力。加强院前急救体系建设,不断优化以区120急救中心和院前急救网络为主体的急救空间布局结构,探索建立海陆空立体化医疗急救网络。完善重大疾病医疗保险和应急机制,加强公共卫生应急物资储备保障,构建较为完善的公共卫生应急管理体系。(责任单位:★区卫生健康局、区委编办、区经信局、区财政局、区人力社保局、区交通运输局、区应急管理局、医疗保障局洞头分局、区红十字会、区慈善总会、相关街道<乡镇>)

(六)发展健康产业和健康文化。

27.健康产业发展行动。充分释放医疗优势的溢出效应,依托智能化、信息化打造“医疗、康养、科教、智造”四位一体的发展格局,基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医疗和康养产业体系。加快发展健康旅游,大力开发集运动休闲、健康疗养、文化娱乐等功能于一体的旅游项目,培育发展健康文化产业。推进健康产业平台和载体建设,实施推进健康投资项目建设,促进健康领域有效投资和升级。鼓励社会力量办医疗办体育,打造具有区域特色的健身休闲示范区、产业带,培育健身休闲特征明显的体育特色小镇。责任单位:★区发改局、区经信局、区民政局、区文广旅体局、区卫生健康局

28.海岛特色健康文化弘扬行动大力弘扬和传播洞头“爱岛尚武,励志奉献”的海霞精神、“众志成城”的五岛连桥精神、“守望相助”的兰小草精神,推进无偿献血、造血干细胞和遗体(器官、角膜)捐献等工作,弘扬互助仁爱、关爱生命精神。加强卫生行业反腐倡廉行风建设,改善医疗执业条件和环境,形成全社会尊重医务人员的良好氛围。依法严厉打击涉医违法犯罪行为尤其是伤害医务人员的暴力犯罪行为,保护医务人员安全。责任单位:★区卫生健康局、区委宣传部、公安洞头分局、区民政局、区文广旅体局、区司法局、区红十字会

三、工作要求

(一)加强组织领导。区健康洞头建设领导小组及其办公室负责本行动的组织实施、监测考核,下设专家咨询组和专项行动工作组负责推动落实有关任务。深化实施健康优先发展战略,建立重大项目、重要政策健康影响评估机制,推进健康融入所有政策,落实相关财政、金融、用地等要素保障。各街道(乡镇)、各部门要贯彻落实健康洞头行动实施方案,分工负责、协同配合、有序推进。

(二)动员社会参与。凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康洞头行动,养成健康生活方式。学校、企业、社区(村居)、社会组织等要充分挖掘和利用自身资源,积极开展“健康细胞”工程建设,创造健康支持性环境。鼓励相关行业学会、协会以及其他社会组织充分发挥作用,参与健康促进和科普工作。

(三)改进监测考核。完善考核评价机制,做好健康洞头行动主要指标、重点任务的年度监测和评估工作,适时发布监测评估报告。建立完善相关工作激励和问责机制,把健康洞头行动执行情况纳入街道(乡镇)、区直部门考核内容。

(四)加强宣传引导。加强宣传推广、舆论监督、科学引导和典型报道,提高全社会对健康洞头行动的认知度和参与度,引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。加强健康支持性环境建设,营造良好的舆论氛围和健康文化,形成“健康洞头、人人行动、人人受益”的社会共识。

 

                      

                       温州市洞头区人民政府

                         2021年7月23日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委各部门,区人大常委会、区政协办公室,区人武部,区法院区检察院,区级各人民团体、新闻单位。

温州市洞头区人民政府办公室                2021年7月24日印发

 

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