关于2021年第三季度蓝色海湾整治行动项目（二期）进展的报告

温州市自然资源和规划局：

根据自然资源部生态修复司关于加快推进蓝色海湾项目有关要求，现将蓝色海湾项目2021年第三季度进展情况汇报如下：

一、项目总体进展

温州市蓝色海湾整治行动项目（二期）位于洞头区，包括海岸带生态修复、滨海湿地生态修复、海岛海域生态修复等三个方面的生态修复工程。海岸带生态修复工程已完成330国道霓屿段绿化种植，北岙堤坝、状元岙南面堤坝内河道整治，完成元觉花岗岸线修复、同心公园周边海岸线修复，青山岛沙滩修复已基本完成建设，西山头、王山头沙滩修复开展局部石块修整和沙滩平整。滨海湿地生态修复工程灵霓大堤破堤通海完成桥梁桩基施工、破堤和生态海沟挖掘，霓屿湿地生态修复开展红树林种植、柽柳种植。海岛海域生态修复工程网寮鼻山体修复已完成边坡治理开展绿化种植，王山头山体修复施工中，三盘港海域清淤疏浚完成传统网箱养殖拆除，鹿西渔港清淤疏浚工程处于招投标阶段。

二、子项目进展情况

（一）海岸带生态修复

1、堤坝生态化建设工程。包括堤前潮间湿地带、堤身结构带、堤后生态缓冲带等建设，建设总长度15550米，包含洞头环岛西片堤坝约3250米，洞头北岙堤坝约2600米，状元岙南面堤坝约4350米，330国道霓屿北面堤坝约为5350米,目前全面建设中，岸线整治长度12300米。环岛西片堤坝生态化已完成场地整治和修复方案编制；北岙堤坝生态化堤坝内侧已完成河道治理和堤坝整治、同心公园周边岸线整治，开展堤坝外六角块修复、绿化施工、海螺礁安装；状元岙南面堤坝内完成河道治理和堤坝整治，完成堤坝外紫菜喷播，海螺礁安装；330国道霓屿北片堤坝生态化堤坝内侧已完成绿化种植，堤坝外完成毛竹桩施工，开展海螺礁、四角块安装，红树林种植，完成沿线1200个牡蛎礁体安装。

2、元觉花岗岸线整治修复。对元觉岸线涉及的海堤、防波堤和桥墩进行生态景观提升，对海湾进行环境整治、沙滩修复及景观平台建设，整治岸线长度800米，完成船型码头建设、栈桥铺设、边坡清理及石头挡墙堆砌，路面石板铺设、景墙、休闲廊架建设，防浪堤及堤坝彩绘等，已竣工验收。

3、沙滩修复。修复总面积12.5万平方米。环岛西片（西山头、王山头）沙滩修复，总面积约6.5万平方米，目前已完成铺沙1.6万平方米，开展碎石堤建设、石块修正和沙子平整。青山岛沙滩修复，修复面积约6万平方米，由温州市青山欢乐岛项目(青山国家海洋公园)业主单位利用社会资本开展沙滩修复施工，现已基本完成。共修复沙滩长度约2公里。

（二）滨海湿地生态修复

1、灵霓大堤破堤通海工程。拟拆除灵霓大堤长度为247m，重建堤头60m，并新建187m桥梁连接原有道路，已完成水电迁改、桩基施工，开展梁板架设、挡土墙等施工，堤坝247米全部完成拆除，完成破堤处海沟挖掘。

2、生态海沟工程。计划在破堤新建桥梁下方形成生态海沟清淤疏浚300米宽，3000米长，长度约450米、面积约3.5公顷的红树林防护带。现已挖掘3000米海沟。

3、霓屿西北面滨海红树林湿地生态修复。滨海湿地生态修复总面积92.5公顷，计划种植红树林面积约75公顷，柽柳等植物面积约17.5公顷。目前完成霓屿万亩海洋湿地公园概念规划编制，完成红树林种植25.6公顷，柽柳种植6.3公顷。开展横向生态通道搭设及钢围挡基础施工。

（三）海岛海域生态修复

1、三盘港海域清淤疏浚。清淤疏浚153万立方米，清理海面养殖活动，退养传统木质小网箱。已完成传统网箱养殖拆除5214口，退养面积1493亩。由于三盘港海域在完成传统网箱退养后海洋生态环境已得到改善，经洞头区政府专题会议研究拟将三盘港清淤疏浚地点调整至鹿西渔港，已完成方案编制和施工图审查，环评报告编制中，受全国倾倒区规划调整影响，倾倒区仍在审批。

2、王山头山体修复工程，修复面积约为5公顷，完成锚杆、挂网、注浆施工，启动绿化喷播作业，完成修复2.5公顷。

3、网寮鼻山体修复工程，修复面积约为13.6公顷，已组织边坡治理交工验收，开展山体绿化工程，完成锚杆、挂网、注浆施工，启动绿化喷播作业。

（四）技术支持工程

1、蓝色海湾项目勘探、调查、设计论证、数模，已完成各涉海项目初步设计和施工图，十里湿地工程施工图编制中。

2、蓝色海湾项目工程监测与评估。对本次实施的蓝色海湾项目工程在实施前、中、后进行全程监测、评估。正在实施项目进展监测，破堤通海周边海域环境监测中，已完成三次沙滩修复工程现场勘测,建成红树林碳通量观测塔。

三、资金落实和使用情况

项目总投资4.51亿元，其中中央海岛和海域保护资金补助2.26亿元，已下达资金1.795亿元。包括2019年度补助资金1.1亿元，2020年度补助5800万元，2021年度补助1150万元。截至9月26日，项目累计已拨付3.21652亿元，其中中央资金1.795亿元，地方财政资金1.15062亿元,社会资金2709万元。项目资金累计支付24207.28万元，其中中央资金11299.88万元，地方财政资金10198.41万元,社会资金2709万元。

四、组织实施和监管情况

（一）强化督查指导，落实监管责任。

1、项目组织保障和制度建设。区政府专门成立蓝色海湾整治项目领导小组。由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，各有关单位主要负责人作为组成成员。领导小组定期召开例会研究部署项目实施中存在的问题，按照部门工作职责，落实项目实施主体。项目列入区重点工程考核，督促各实施单位加快建设步伐。

2、生态修复跟踪监测执行情况。蓝色海湾项目工程监测与评估项目已开展，项目主要实施水质在线监测系统能力建设，开展全程海洋环境跟踪监测与评价，掌握海岸带、滨海湿地和海域海岛生态修复进展，评价项目实施对社会、经济和生态效益影响情况，为项目检查、考核、验收提供必要的技术支持。

五、存在问题分析

（一）疏浚倾倒区审批

清淤疏浚项目受全国疏浚倾倒区规划调整影响，温州港周边海域倾倒区仍未获批，导致疏浚工作无法开展。

（二）实施方案调整问题

由于2020年疫情原因、全国倾倒区规划调整以及项目可研分析和实施中存在项目调整情况，我区申请项目验收时间由原定2021年6月延期至2022年9月。目前我区项目方案已完成调整并通过省自然资源厅评审，现根据专家意见修改完善中，请上级部门予以审核以便于我们更好地抓好项目实施。

六、下一步工作安排

（一）加快项目建设进度。制定2021年推进计划表，强化责任落实，强化节点督查，强化部门协作，确保按照既定工作进度，全面完成各工程建设。

（二）严格资金使用管理。要严格按照项目建设资金使用与管理规定，在资金使用监管、管理制度、财务制度等方面，实施规范化、制度化使用管理。严格落实财政资金绩效考核，用好、用足中央补助资金。

（三）加强工程质量把控。发挥和利用海洋资源优势，在岸线修复中做好生态环境保护，做好生态堤坝与自然人文景观相融合。全力确保各子项目衔接推进，争取项目早日见成效、出形象。

温州市自然资源和规划局洞头分局

2021年9月28日

（此件公开发布）