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近年来，区市场监管局着力优化法治化营商环境，以推行服务型行政执法为抓手，积极探索建立“规范引导+多跨监管+包容审慎执法”的全链条柔性执法体系，让执法力度温度并存，做深“法助共富”大文章。
（一）突出关口前移，完善规范引导“一张网”
一是高频事项提前预警。建立普遍问题警示制度，充分利用市场监管信息资源，梳理市场监管领域易发、频发、高发的违法行为，及时发布提醒警示通告。先后通过微信公众号、政务外网等渠道发布禁止食用金箔、规范防疫期间市场价格秩序等警示通告13则，有针对性地引导相关行业、企业自觉守法经营。积极探索行政合规指导模式，完善“维权护企”联系制度，主动上门引导企业合法合规经营13次，指导企业落实虚假宣传等问题整改3处。
二是突出问题约谈告诫。围绕市场准入、监管执法、消费维权等重要职能，推行轻微问题告诫制度、突出问题约见制度，对未造成直接危害后果、情节轻微的违法行为，先行予以告诫；对监管中普遍存在或突出存在的违法行为，予以约谈释法，主动为企业提供容错纠错空间。今年以来，共开展行政约谈27次，约谈相关经营者79人，发出行政告诫书12份。
三是普法宣教全面覆盖。抓牢学法用法实务培训，持续夯实干部队伍法治素养建设，全局干部“学法考法”参学参考率达100%。坚持执法普法同步推进，制定普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任制，针对市场监管领域热点焦点做好新法速递、以案释法，开展各类普法宣传活动49场，发放宣传资料2.2万余份。
（二）立足助企减负，推进多跨监管“一件事”
一是联合监管“降压减负”。按照“能联尽联、能跨尽跨”原则，统筹制定《2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划表》，全方位减少对监管对象的干扰。全区“双随机、一公开”跨部门联合监管行动共涉及27个行政执法部门，今年以来，共创建双随机抽查任务238个，其中部门联合监管任务63个，同比增长52.38%。作为牵头部门，主动自我加压，参与部门联合双随机抽查任务40个，占全区任务总量的63.49% 。
二是信用监管“降比减频”。根据企业信用等级和风险程度设置不同的抽查比例，对中高风险企业加大双随机抽查比例和抽查频次，对隐患较大的监管事项进行重点检查；对低风险企业降低抽查比例和抽查频次，进一步提高监管工作的针对性和效率，并引导企业树立“降风险、少检查”的理念。目前全区信用规则应用率达98%以上，跨部门监管率达到26%以上。
三是数字赋能“综合查一次”。依托“互联网+监管”平台助推“监管一件事”落地，全力推进“掌上执法”系统应用贯通，构建计划生成、任务派发、执法检查、评价反馈“一掌通办”的全闭环执法监管机制，助力监管效能不断提升。今年以来，运用“掌上执法”系统实施“综合查一次”组团执法45次，检查市场主体860余个，上门减少检查频次达到60%以上，实现让行政执法“进一次门，查多件事，一次到位”，监督检查效率得到大幅提升。
（三）坚持包容审慎，力促柔性执法“暖民心”
一是明确执法尺度。贯彻执行《浙江省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》及市局的指导意见，结合《不予处罚清单》《减轻处罚清单》，梳理“柔性执法一件事”事项清单，明确12大类 45 项免罚减罚适用规则、法律依据、实施对象、实施程序，对27项轻微违法行为不予处罚，对18项轻微违法减轻处罚。
二是释放执法温度。落实涉企执法检查备案制度，坚持凡查必备，主动备案涉企执法计划13次，涉及企业69家，全面规范涉企行政执法行为。依照不予处罚、减轻处罚“两张清单”要求，统筹做好清单实施和规范行政处罚裁量权工作，对符合清单要求的案件实行免罚轻罚，全年共办理依法免予处罚9件，减轻行政处罚10件。
三是提升执法速度。加速推行“简案快办”掌上执法应用，对违法事实清楚、证据确凿，且情节简单、处罚轻微的案件一律使用简案快办。选聘业务骨干导师9名，重点面向执法新手实施“简案快办”导师制，以更加简易的办案模式实现执法力量和执法效率双增长。今年以来，共计查办案件查处案件124起，其中，运用“简案快办”掌上执法平台立案65件、结案65件，结案率100%。