鹿西乡突发地质灾害应急预案

为做好鹿西乡地质灾害的防范、处置和善后工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《地质灾害防治条例》规定和《温州市洞头区突发地质灾害应急预案》要求，结合鹿西乡实际情况，制定本预案。

一、本应急预案适用范围

鹿西乡行政区区域内达到中小型以上等级的自然地质灾害。

二、应急机构和有关部门的负责分工

建立地质灾害应急指挥系统，是做好地质灾害防治应急工作的组织保证。为进一步加大鹿西乡突发地质灾害抢险救灾工作的力度，确保抢险救灾工作的顺利进行，鹿西乡政府成立地质灾害抢险救灾指挥部，统一指挥和组织中小型以上地质灾害的抢险救灾工作，下设地质灾害应急抢险中队，负责抢险救灾工作。

（一）鹿西乡地质灾害抢险救灾指挥部的组成

指 挥 长：鹿西乡乡长

副指挥长：鹿西乡党委副书记

         鹿西乡党委委员、人武部长

         鹿西乡党委委员、常务副乡长

鹿西乡派出所所长

         鹿西乡民政工作分管领导

         鹿西乡卫健工作分管领导

鹿西乡城建工作分管领导

成    员：鹿西乡党政综合办、经济和旅游发展服务中心、城乡建设和环境管理中心、鹿西资规所、鹿西卫生院负责人    

指挥部下设办公室在鹿西乡自然资源和规划所，办公室主任由鹿西乡党委委员、常务副乡长兼任，成员由城乡建设和环境管理中心、鹿西乡自然资源和规划所负责人组成。

（二）鹿西乡地质灾害抢险救灾指挥部的主要职责

1.负责应对鹿西乡突发地质灾害抢险救灾工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救灾工作。

2.迅速有效地组织有关人员开展调查、预测、分析和评估工作，判断灾害影响范围及再次发生灾害的可能性。

3.制定并组织实施防止或减轻险情扩大的应急处理和抢险救灾具体措施。

4.负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）鹿西乡突发地质灾害应急抢险中队主要职责

鹿西乡突发事件应急抢险组由乡机关干部、派出所人员、乡民兵连、医院急救队伍组成。主要职责：协助处理鹿西乡突发性地质灾害抢险救灾、救护，由乡地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥，开展抢险救灾工作。

（四）鹿西乡地质灾害抢险救灾指挥部的组织和职责分工

鹿西乡地质灾害抢险救灾指挥部下设综合协调组、抢险应急组、灾害险情评估组、医疗救治组、现场治安组、物资保障组、灾后重建组。其组成与职责分工如下：

1.综合协调组

组成人员：由鹿西乡党委副书记任组长，党政综合办公室、受灾行政村负责人任副组长。

主要职责：及时组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后，立即送抢险应急组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况信息收集，汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人和上级主管部门报告；研究对策；负责联络抢险应急组、灾害险情评估组、医疗救治组、现场治安组、物资保障组、灾后重建组。

2. 应急抢险组

组成人员：由鹿西乡党委委员、人武部长任组长，经济和旅游发展服务中心、受灾村行政负责人任副组长，成员从各科室部门站所抽调。

主要职责：负责组织、指挥遇险人员开展自救互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中的安全措施，抢救遇险人员；完成区抢险救灾指挥部交办的其他任务。

3.灾情评估组

组成人员：由鹿西乡党委委员、常务副乡长任组长，城乡建设和环境管理中心、受灾村行政负责人任副组长。

主要职责：组织开展现场调查，查明灾情形成的条件、引发因素、影响范围、人员伤亡和财产损失情况，确定灾害等级；负责对灾害点现场稳定性进行监测和评估；对可能再次发生灾害的危险隐患点，提出能够阻止或延缓再次产生灾害措施；提供灾害发生的详细准确的预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点意见。

4.医疗救治及防疫组

组成人员：由鹿西乡卫健工作分管领导任组长，鹿西卫生院院长任副组长，卫生院和计生服务站其他同志任成员。

主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、安排救治现场和医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；负责做好灾区防疫工作；负责乡突发地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其他任务。

5.现场治安组

组成人员：由鹿西乡派出所所长任组长，综合信息指挥办公室、司法所负责人任副组长。

主要职责：迅速组织现场治安队伍，维护现场秩序和区域交通秩序，打击各种扰乱社会治安的不法分子，疏散受灾区域内无关人员，稳定受灾群众情绪；完成乡地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其他任务。

6.物质保障组

组成人员：由鹿西乡民政工作分管领导任组长，统战工作和社会事务管理办公室、受灾村行政负责人为副组长。

主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的筹集、调动、存放、发放；为受灾群众提供维持基本生活的必需品，负责受灾群众和抢险救灾人员的生活保障；完成乡地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其他任务。

7.灾后重建组

组成人员：由鹿西乡城建工作分管领导任组长，各村委会主任任副组长。

主要职责：负责提出灾后恢复与重建方案，及时组织灾后恢复与重建工作；帮助修缮、重建因灾倒塌和损坏的村民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施，帮助修复或重建校舍、医院等；帮助受灾群众恢复正常的生活秩序。

（五）鹿西乡相关部门以及担负相应任务的单位和个人，必须服从鹿西乡突发地质灾害抢险救灾指挥部的统一安排和调度。

三、抢险救灾人员的组织和应急、救助设备、资金、物资的准备

（一）抢险救灾人员的组成

抢险救灾人员主要由鹿西乡民兵分队、鹿西乡地质灾害应急抢险组、灾害发生地所在村的基层干部群众组成，灾害规模较大时，请求上级力量参加抢险救灾工作或请求上级支援。

抢险救灾人员由抢险应急组统一指挥调度。在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。

（二）应急、救助设备、资金、物资的准备

物质保障组要注意做好平时救灾物资的采购、储备工作。

四、地质灾害的调查、报告和处理程序

在地质灾害的重点防范期，鹿西乡将加强人员值班。一旦发生地质灾害，立即根据实际情况报告鹿西乡党委、政府，乡地质灾害抢险救灾指挥部将调集抢险救灾应急队伍奔赴受灾地点，组织人员撤离、财产转移，进行抢险救灾。乡卫生院的医护人员赶往受灾点抢救伤员，派出所和司法所前往灾区维护社会治安。

五、抢险救灾期间，领导组成员、各组组长、值班人员、应急抢险组成员的电话、手机、对讲机等通讯工具要确保畅通。

六、人员财产撤离时转移路线、医疗救助、疾病控制等应急行动方案

地质灾害发生后，及时动员受灾的村民以及其他人员转移到安全的地方，设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排受灾群众生活。乡卫生院医护人员对伤员进行包扎医治，重伤员送区、市医院进行抢救，并由医务人员对受灾地点进行统一消毒防疫，控制传染性疾病的发生，保护公共水源的卫生，及时对垃圾进行无害化处理。

七、附则

（一）各村应制定本区域的突发地质灾害应急预案，报乡政府突发地质灾害抢险救灾指挥部办公室备案。

（二）本预案由鹿西乡人民政府负责解释。

（三）本预案自公布之日起实施。