温州市洞头区经济商务和信息化局
洞头区经信局2023年工作总结和2024年
工作思路

今年以来，在区委、区政府的领导下，区经信局以“数字经济”“地瓜经济”两个“一号工程”和“腾笼换鸟，凤凰涅槃”专项行动为主要抓手，深化企业服务，推进工贸经济企稳回升，助力全区五港共富建设，强化海上花园的经济内涵支撑。现将2023年工作总结及2024年工作思路报告如下：

一、2023年工作总结

（一）指标完成情况。

1.工业经济企稳回升：1-10月，实现规上工业产值76.12亿元，同比增长0.7%；1-9月规上工业亩均税收27.1万元，全市第8；1-9月，投资额2.2亿元，完成率73%；累计完成增资扩产项目谋划10个，完成率100%；1-10月，数字经济核心产业制造业增加值产值完成0.84亿元，增速9.4%；1-9月，数字经济核心产业服务业营收增速2.2%，全市第9。

2.商贸经济持续向好：1-10月，限上批零住同比增长分别是13.1%、16.8%、10.2%、12.2%，全市排名中上游。1-9月，全社会消费品零售总额25.7亿元，同比增长8.3%，全市第9；网络零售额11.1亿元；全区出口贸易额7.84亿元，同比增长56.66%，全市第1；服务贸易进出口额1.23亿元，同比增长33.9%，全市第8。

（二）重点工作推进情况

1.地瓜经济提能级。一是壮大块茎。立足港口优势，聚焦开放提升，拓展进口肉类水果、出口二手车、锂电池等港口新业态发展，《洞头区撬动口岸资质滋养“地瓜经济”枝繁叶茂》案例成功入选市级首批最佳实践案例名单；积极推动关港地三方合作工作机制，共同签署《三方联动创新合作机制备忘录》，建设智慧口岸，助力进出口贸易发展。二是延伸藤蔓。成功指导浙江中燃华电能源有限公司进口供应链平台获评省级重点进口平台，为后续创建进口贸易促进创新示范区奠定基础。三是滋养土壤。鼓励区内企业参与“百企出海抢订单”行动，截至11月，21家企业已参加各类境内外展会45个，累计实现成交额2.8亿元。

2.数字经济促发展。专班化推进数字经济创新提质“一号发展工程”，季度考核评价四星，省市采用信息6篇，成功入选省级数字经济优秀案例1篇。一是核心产业新突破。重点做好数字经济产业培育工作，持续跟踪服务西屋、运达、碳酸锂等3个数字经济项目。二是数字产业新融合。采用“专家+数智服务”的模式，开展“数字经济创新提质触网服务”行动，2023年新增市级“两化”融合示范试点企业2家，培育云上制造企业3家。三是数字基建新优化。加速基站落地，1-10月，新建铁塔基站13个，改造50个，新开通5G通信基站165个，完成率275%，已超额完成年度目标工作任务。

3.415X转型增动能。一是亩均评价基础坚实。优化调整区亩均实施意见，印发新一轮亩均评价实施意见。新增对工业用地使用权人开展评价，2023年度规上参评企业40家，规下206家，合计246家。二是整治提升效果显著。完成高耗低效企业整治提升22家，腾出用地97亩、用能2038余吨标准煤等均超额完成考核任务；完成清洁生产验收2家、三星级绿色工厂4家，省级节水型企业1家。三是项目落地再上台阶。总投资达30亿元的鼎森锂业项目顺利落地，累计新招引落地项目3个，完成率150%；完成保障工业用地1552亩，完成率222%；累计完成工业用地出让648亩，实现新增工业用地（供地）任务零的突破。积极跟踪服务11个重大涉地项目，其中优瑞欣有机硅和嘉恒金属已竣工；诚意鱼油、方舟新厂房、二期石脑油等项目已建成待验收。

4.消费升级激活力。一是发展数字消费。举办首届电商直播式共富工坊直播大赛、短视频大赛等系列活动，全网曝光量超830万。累计培育10家电商直播式“共富工坊”，促进文旅、渔农等特色产业产品线上交易超500余万元，获评2023年全省第二批电商直播式“共富工坊”典型案例1个，区首批星级瓯江红共富工坊2个。二是优化消费供给。聚焦核心商圈，做好首店招引等工作，全年落地洞头首店6家；聚焦重要节点，办好系列促消费活动，发放各类消费券343万元，带动消费交易额近1500万元，洞头主题馆亮相2023金秋购物节，馆内销售额位居全市第一；聚焦特色餐饮培育，鹿西黄鱼被评为浙江地标美食。三是推进贸易回归。紧盯国内贸易项目、时尚消费项目等招引重点，通过补丁式完善政策、优化招商服务等举措，全年共招引贸易回归项目14个，其中亿元以上企业2家，实现回归年销售额14.58亿元。

5.助企服务破难题。一是推进梯度培育。建立“专精特新”中小企业库，分类指导，明远等8家企业成功创成省创新型中小企业；新增东启成功申报国家专精特新“小巨人”企业（已过公示期）。二是强化服务保障。开发惠企政策智配器应用，精准推送惠企政策直达企业，实现“政策找企业”；运用惠企政策“直通车”，共兑现产业政策资金2050.44万元，惠及企业173次。针对企业开展公益培训活动36场次，受众达1500余人。三是优化助企服务。用好镇街企业服务中心+“帮企云”应用+96666服务热线+“两个健康”直通车为企服务机制+“万名干部进万企”专项行动五位一体助企服务体系，今年175名二级助企员共走访592次，收集企业问题143个，交办143个，化解143个，化解率达100%，在全市一周一通报的排行榜上连续多月位居前三。

6.安全责任筑底线。一是预防为主、综合治理。制定工贸领域安全生产行动方案，下发《倡议书》，倡导全区工贸企业护航亚运建设。多次联合消防、街道乡镇组织企业开展安全生产应急演练，参演企业约85家，观摩人员约127人，切实提高企业安全生产工作。二是全面覆盖、注重实效。围绕小微企业园、商超、加油站、报废机动车拆解、餐饮等开展全面隐患排查。每周开展工贸领域安全风险“夜查、夜巡、夜访”行动，截至目前，共出动人员检查300余人次，发现隐患547个，整改率100%。三是压实责任、提高能力。督促企业与属地街道、园区管理方签订安全责任书110份，制定小微企业园工作方案，指导街道和园区开展安全生产自查自纠。以省级补助资金为依托，实施小微企业园改造，切实提高管理水平。

二、存在问题

（一）产业规模总量仍然偏小。洞头区工业、商贸形势与龙头企业经营状况绑定明显，持续保持高增长率困难。园区主导产业关联度不高，企业相互之间缺乏配套联系。产业低小散情况仍然存在。且全区规上工业企业仅47家，主要集中产业链低端行业，增资扩产能力较弱，培育库内企业数量增长缓慢。

（二）商贸发展基础依旧薄弱。消费场景主要以满足社区便民消费需求为主，现有的消费业态、消费场景明显滞后于群众的消费变化。受人口、交通要素制约，品牌首店落地难，缺乏综合体等业态相对集聚的消费空间。区内商贸流通企业规模小，县域消费潜力尚未充分激发，县域体系建设发展较慢。

三、2024年工作思路

（一）聚力精准监测，确保企稳回升。深度挖掘税收大数据价值，联动税务、统计等部门，深入企业开展专题调研指导，面对面深入交流，提高企业人员业务水平，确保科学纳统，实现颗粒归仓。通过“多跨协同组织保障、多维度高效运转、全过程考核导向”三大机制，强化日常数据监测，实时抓监测分析，月度抓指标晾晒，全力稳增长。健全完善“颗粒归仓”相关机制，重点抓好电产比不匹配、产销率低、单位能耗增速异常等企业清单，制定挂钩走访清单，集中精力分片区开展走访服务，加强精准帮扶，力争实现规上工业增加值增速、全社会批零住餐销售（营业）额增速等目标。

（二）聚力一号工程，实现评星进等。一是推进数字经济。

一方面，服务核心产业。跟踪西屋、运达等新增量投产情况，推动我区传感器、智能电机、锂电池等“元宇宙”产业链前端产品的技术发展，服务好“4+2”核心制造业企业。另一方面，数字赋能产业。继续与智研院、移动等第三方数字服务商合作，强化人工智能、区块链、云计算、数字孪生等技术的引导服务，力争再新增市级两化融合企业1家。二是推进地瓜经济。以创建进口贸易促进创新示范区为任务目标，以打造重点进口平台为重要抓手，结合状元岙港口优势，充分发挥进口肉类、水果资质作用，鼓励优质消费品进口，扩大先进技术、重要设备、关键零部件进口，深化经贸合作。开展洞头跨境电商产业孵化器项目，重点建设洞头跨境电商产业园区。持续开展“百企出海抢订单”行动，完善重点展会政策，支持企业稳定扩大贸易规模，全力稳住美、欧、东南亚等传统市场。三是推进415X。继续谋划好小门化工产业申报创建省级协同区，重点依托温州新能源电池材料产业园，培育壮大新能源、新材料优势主导产业。推进低效工业用地盘活利用，推动土地要素向新能源、新材料及汽车零部件等“415X”先进制造业集群集聚。

（三）聚力服务质效，优化企业管理。一是优化问题闭环管理。用好专项行动五位一体助企服务体系，以线上“帮企云”+线下“助企行”，形成企业问题一表通管闭环机制。二是优化园区管理。依托南塘蓝领公寓，打造园区综合服务中心。建设企业多维画像，提升园区规范化管理和品质化服务水平。三是优化涉企服务事项。编制《洞头区涉企服务事项区级指导清单》，及时将企业的诉求转化为事项清单。推进综合查一次改革工作，完善柔性执法机制，进一步扩大首违不罚或轻微免罚目录清单范围，提升企业获得感和满意度。

（四）聚力整治提升，推动产业发展。一是实施低效企业整治提升。推进低效工业用地整治，推动电子电器行业重塑计划。开展紧固件行业提升行动，加快推进企业节能化改造，培育绿色低碳工厂、节水型企业，差别化运用用地、用电等资源要素配置政策，倒逼重点低效企业开展整治提升，促进我区产业结构新优化。二是实施产业链拓展提升。落实产业链链长制“十个一”机制，围绕新材料、新能源等新招引落地项目赛道，以及我区传统产业，重点围绕新能源、新材料等重点行业，开展产业链招商。三是实施企业梯度培育发展。开展企业管理现代化对标提升工程，提升企业管理水平。建立“专精特新”中小企业库，一企一策，分类指导。

（五）聚力项目建设，推进投资扩能。一是做好落地项目服务。重点跟踪鼎森碳酸俚、运达总装基地、西屋电气等重大招商项目落地建设，加大小门百片招商引资力度，争取早日完成新宙邦等项目落地，形成新的投资增量。二是实施增效扩产项目。深化企业投资项目促产“一件事”改革，全面协助企业办理施工建设等相关审批手续，优化企业投资建设项目竣工验收流程，加速项目投产，拓展新的产能。三是完善园区配套建设。推进园区基础设施配套专项债项目，完成蓝领公寓、杨文和南塘2个园区道路提升等配套设施建设。

（六）聚力培育发展，促进消费升级。一是培育核心商圈。引导新城二期商圈提升(置信广场)、东沙不夜港项目、中心街、华中商业街等，持续做好优质业态，首店招引等相关工作，积极创建市级著名商业街区(商圈)和一刻钟便民生活圈。二是培育消费品牌。联合相关单位，做好洞头好物节、东沙市集等活动筹办，争取培育洞头本土消费品牌活动。三是发展电子商务。聚焦我区特色优势产业，持续做好电商公共服务中心和电商直播式共富工坊建设、电商企业引育以及系列促进电商发展活动举办工作，全方位推动电商产业高质量发展。

 

 

                                          温州市洞头区经济商务和信息化局

                                                                          2023年11月15日