关于对区政协九届二次会议期间所提的《关于发展水上休闲运动产业的提案》的答复函

金向春委员：

您好！您在区政协九届二次会议期间所提的《关于发展水上休闲运动产业的提案》已收悉，经调查研究，现答复如下：

洞头地处浙南沿海、瓯江口外，是全国14个海岛县（市、区）之一，海域面积占温州海域的1/4，海洋资源优势明显。拥有独特的气候、环境、区位、政策优势，是体育、旅游、休闲、度假、康养、娱乐等产业发展的良壤沃土。近几年来，洞头积极探索体旅融合，大力发挥海洋优势，不断探索海上群众体育与海上运动产业化发展之路。

一、主要做法

（一）以产业思维做好海上运动专属场地。

一是打造“国民海上休闲运动中心”。依托“梦幻海湾”项目，致力打造十万方水上乐园，积极谋划引进动力板、桨板、尾波冲浪、休闲型皮划艇、摩托艇、潜水等项目。二是修复东岙沙滩，成为铁三世界杯的专用场地；三是整治修复半屏韭菜岙沙滩，打造集沙滩和水上运动项目为一体的多功能休闲体育公园，常态化运营海上游，引进水上飞板、拖伞、热气球等海洋运动新产品。四是依托国鸿黄金海岸休闲中心项目，在东沙渔港建设海钓产业基地，成立远洋海钓俱乐部，实现传统岸钓、矶钓向深海钓的拓展，做强洞头“全国海钓基地”品牌。五是谋划建设洞头水上运动基地。致力于打造青少年帆船帆板、赛艇、皮划艇启蒙教育培训基地、海上帆船帆板、赛艇、皮划艇训练体验基地。

（二）以大型体育赛事助推海上运动发展。

1.重点打造海上赛事新品牌。常态、大型赛事特有的影响力能够催生和吸引大量旅游者，起到拓展旅游空间，优化旅游结构的效用。如：温州长距离国际铁人三项赛，全国海钓邀请赛、瓯江杯帆船邀请赛、冬泳邀请赛、浙南片区滩涂运动会等，吸引大量参赛者，特别是外来参赛者为城市带来巨大的旅游收益。值得一提的是，2023年是温州市举办亚运赛事、建设运动之城、提升都市能级的重要窗口期。为大力发展赛事经济，我区拟举办6场重大体育赛事活动，其中3场为海上运动赛事。包括1个国际级赛事--温州长距离铁人三项世界杯赛；2个国家级赛事--2023年“绿水青山”中国休闲运动挑战赛（温州洞头站）、中国洞头全国海钓邀请赛。未来，我局也将积极谋划举办沙滩排球、帆船帆板等高规格、精品化海上体育赛事。通过高频次、高品质、多样性的海上赛事活动，促进洞头文化旅游业更好发展。

2.加大外宣力度，放大赛事相应。通过国内外媒体扩大国际、国内影响力。比如：2018年铁三测试赛赛事宣传片在全球140多个国家播放，2019年铁三世界杯7个直播平台累计有近700万人次观赛（其中中国旅游TV达451.4万人次），45家媒体累计刊发（播）相关报道260余篇，传播量超过千万人次。此外，参赛的国内外选手，通过微信、微博、Facebook等国内外新媒体平台广泛传播参赛情况和洞头图文，进一步扩大了宣传影响力。

（三）以长远发展培育海上运动团队。

海洋体育是一项充满挑战性、冒险性、竞技性、技巧性的项目，市民感受海洋体育乐趣必须由专业项目指导员指导。因此，我区长期致力于引进外来俱乐部，培育本土俱乐部，如：奥浦帆板俱乐部、奥浪帆船俱乐部等，为游客提供帆船体验，打造青少年帆板培训基地。同时举办岛钓员培训，提升从业人员海上垂钓技能。

二、下步打算

为促进海洋运动产业发展，我们要坚持高站位谋划，依据总体规划布局，致力于建设中国休闲海上运动之都。

一是科学规划，优化海上运动旅游空间布局。科学区划洞头体育旅游空间结构功能，拓展海上运动活动区域，优化海上运动产品组合。从海、陆、空不同纬度，以梦幻海湾水上项目为龙头，以滨海岸线为轴带，以同心公园、海西湖、海景河、东岙沙滩、韭菜岙沙滩公园为主要载体，设计特色海上运动产品，开发滨海马拉松、沙滩排球、海上摩托艇竞速、帆船帆板环岛赛、风筝冲浪赛、海钓比赛等立体海上运动旅游产品，平衡旅游区域空间与旅游季节淡旺季，打造立体化、全域海上运动旅游时空间活动体系。

二是固本强基，深化海上运动设施建设空间。建立帆船帆板训练场地，加强运动设施设备的规划、购置、安装与维护，鼓励本土运动人才参与项目运营，通过先进团队培训带动和政策扶持引导，培养本土俱乐部和教练人才。打通中国帆船帆板运动协会官方授权认证制度，通过完成洞头培训帆船培训课程，直接颁发帆船适航证。并吸引外地俱乐部、企业投资洞头海上运动项目。

三是体教融合，创新海上运动体制机制转型空间。发挥体教一体化的办学优势，努力将我区帆船帆板基地打造成体教共管、优势互补、融合发展、读训并重、特色鲜明的新型学校，优化体育后备人才培养模式，进一步提升区海上运动学校办学水平。通过学校开展体验课、兴趣课等方式，不断向航海学校输送学员，航海学校负责教授学员了解海洋，掌握海洋知识，同时选拔一批海上运动优秀运动员进行重点培养，为海上运动发展提供后备人才。

四是创新设计，完善海上运动旅游空间活动。成立以洞头区政府引导，建立体育、旅游、文化等相关领域共同统筹协调机制，统筹协调体育赛事、旅游、文化、商展等大型活动的引进、协调与资源整合等问题，推动体育赛事城市旅游空间的优化与演进。创新设计，以海上运动为主线，将赛事、酒店、美食节、景区、演艺商展、娱乐等相关活动有机融合，打造“海上运动嘉年华”和“海上运动狂欢节”产业链条。

五是创新品牌，扩大海上运动旅游空间影响。建立系统、科学的长期赛事发展战略规划。通过植入、创新，打造与区域发展相契合、与区域功能相吻合、与区域自然相协调，与区域文化相适应，与区域生活相融合，具有地域特色与品质、经典持久的传统海上运动品牌赛事，保持赛事生命力和竞争力，拓展赛事旅游空间辐射与影响力，带动相关产业的发展。如国际赛事、国内赛事，如铁人三项世界杯赛、国际山地户外运动挑战赛、千人国际瑜伽盛会、全国公路车锦标赛、全国空手锦标赛等一批具有国际、国内影响力的海洋体育休闲品牌赛事。

六是区域联动，拓展海上运动旅游合作空间。加强与周边区域的旅游合作，强化区域间旅游协作，利用地域组合优势，避免区域体育旅游组合同质与“形象遮蔽”，采取和而不同的原则，与周边区域旅游形成叠加效应。如举办“瓯江杯”帆船邀请赛、与瓯海区共同构筑体育赛事品牌(龙舟等赛事链条)，借名扬名，形成区域联动，拓展区域旅游合作空间，推动洞头区旅游经济的跨越发展。

最后，感谢您对洞头体育旅游事业发展的关心与支持！

 

联系人：林岁坚   联系电话：0577-56727736

 

 

 

 

 

 

              温州市洞头区文化和广电旅游体育局