关于对区政协九届二次会议期间所提的《关于利用无人岛资源开发“跳岛游”项目的提案》的答复函

黄丽燕委员：

您在区政协九届二次会议期间所提的《关于利用无人岛资源开发“跳岛游”项目的提案》收悉，经调查研究，现答复如下：

洞头海洋资源丰富，素有“东海明珠”的美誉，拥有302个各具特色的岛屿。提案所讲的“跳岛游”项目开发也是我区在谋划和推进的重点。

一、统筹“跳岛游”项目开发。一是深化区块“跳岛游”。近年来，区委区政府积极推动海上游（跳岛游）发展，委托浙江旅游发展研究中心编制《海上游开发项目可行性论证报告》，明确我区推进海上游（跳岛游）工作思路。依托半屏山、南策岛、竹屿岛、大瞿岛等旅游资源，按照“一岛一主题”的开发模式，因地制宜打造各具特色的海岛旅游目的地。目前已开通5个岛屿的跳岛游项目（本岛至大门、鹿西、竹峙、大瞿、南策），形成以孤岛生存、生态探险、海上观光为主的休闲旅游产品。目前，我区经国家海洋局同意列入可开发利用的无居民海岛为大竹峙岛和小瞿岛，根据建设需要统筹开展无人岛保护与利用工作。二是拓展组合“跳岛游”。聚焦“一岛一韵、串岛成链”，以点带面，串联更多特色鲜明、优势互补的岛屿和滨海景区，丰富海上游、跳岛游产品，提升海上精品旅游线路，不断做大“跳岛游”规模。今年6月启动鹿西鸟岛游项目，后续将继续串联北片岛屿，推出涵盖“鸥鸟、黄鱼、奇礁、异石”的特色海上游线路。计划通过大沙岙、马岙潭景区的改造提升，逐步推进无人岛串联景区航线等跳岛游产品。视情谋划温州市内跨区域“跳岛游”，探索开通洞头至瑞安北麂、平阳南麂、玉环“跳岛游”，实现温州东部岛链互联互通，打造浙江省东部海洋旅游黄金线和“海上丝绸之旅”。同时，主动融入上海-舟山-温州-厦门-深圳等省内外跨区域国内邮轮航线，5月10日，维京游轮旗下的高端邮轮“招商伊敦号”首次靠泊洞头状元岙港，主打“东南海岸文化之旅”航线，标志着国内沿海航线高端游来访洞头的跳岛游项目正式上线。三是延伸全域“跳岛游”。在区域内“跳岛游”较为成熟后，逐步拓展全域海洋旅游，以蓝色海洋体验为主题，开发观光度假、海上运动休闲、海洋主题乐园、海洋探奇、海洋研学等旅游产品，满足广大游客的多样化海洋休闲旅游需求，深化陆海统筹的全域旅游发展格局。

二、打造“跳岛游”核心产品。一是开发亲水类产品。我区开发跳岛游项目，注重融合自然观光、休闲体验、滨海度假等要素，如青山岛结合滩美、湾佳、礁奇等先天优势，加快建设星级度假酒店、沙滩、海洋牧场、温泉泥浆池、观日台、海岛风情区、戏水池等，集亲子游乐、海洋运动、海岛度假、美食体验等功能于一体，打造“离岛”海上慢生活主题公园。全区培育了游轮游艇、帆船帆板、摩托艇、快艇、休闲捕捞、海泳、海钓、沙滩运动、海洋运动赛事等跳岛游亲水产品，形成多业态海上游产品组合，如帆船+观日出、海钓+海上观光等。二是开发探险类产品。已开通环半屏山景观游览线，游客可海上观光国内最长的海上天然岩雕长廊——“神州海上第一屏”，具有海岛地质科普意义。积极打造星辰大海露营地，随着竹峙岛“跳岛游”项目开发，岛上游步道提升、观景平台建设、配套用房打造等基础配套设施建设逐步完善，为游客提供无人岛露营产品。每年6月至9月鹿西鸟岛“万鸥齐飞、群鸥齐鸣”，鸟岛观光航线开启鸟类探奇和生态研学之旅。三是打造主题岛。坚持生态保护原则，有序开发大瞿、南策、竹峙等岛屿，按照“一岛一主题、一岛一特色”，各小岛拓展差异化的专项旅游产品，如打造竹屿婚旅岛、南策海钓岛、大瞿康养岛、鹿西慢城岛等。做好旅游线路产品策划，推出一日、两日、多日游，一岛、多岛游，大众跳岛游、定制跳岛游、主题跳岛游等组合产品，丰富跳岛游体验。

三、构建“跳岛游”配套支撑。一是规范“跳岛游”制度体系。我区严格遵循《中华人民共和国海岛保护法》《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》等有关法律法规开发利用海岛，无居民海岛开发利用还会编制单岛规划、海岛开发利用方案、海岛论证报告、海岛价格评估等相关专题，合理有序推进项目开发。二是完善“跳岛游”配套设施。目前洞头跳岛游项目配备海上游客船4艘，今年6月新客船“海上花园号”打造完毕后将投入营运，同时将改造提升华中号、诚意号2艘客船。加快建设浙南水运中心，南北两翼建设配套旅游交通码头群，提升洞头中心渔港，争取年底前开工建设大瞿、南策、东臼（白龙屿）等3个码头，并优化提升原有陆岛交通码头的旅游功能。配套无人岛水电等基础设施，有效配置旅游厕所、游客服务中心、民宿、露营基地等各种资源，适当提供休闲、美食、娱乐等旅游产品。三是建立“跳岛游”安全体系。健全海上游（跳岛游）相关安全制度，完善小型休闲船艇、客运船舶等旅游船舶运营安全管理办法，委托专业机构开展航线和码头安全评估，做好海上巡航、码头、观景平台等环节相关安全措施，切实保障生命财产和环境安全，促进“跳岛游”产业健康发展。

最后，感谢您对洞头旅游工作的支持。

 

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