| 信息公开 | 规划计划 | 计划总结 |
今年以来，区发改局全面贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署，全力推进经济运行整体保持在合理区间。前三季度，实现地区生产总值、城镇居民可支配收入同比分别增长6.4%和6.8%，均居全市第一；固定资产投资、建安投资同比分别增长35.7%、37.4%，均列全市第二；其他营利性服务业同比增长38.2%，排名全市第三。
一、2022年工作亮点
（一）重点项目推进再加速，全面为经济社会发展增添新引擎。党的二十大报告明确指出，要增强投资对优化供给结构的关键作用。我们紧紧围绕项目这一推动经济社会发展的关键抓手，始终坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，全速推进重点项目建设。前三季度，全区97个重点建设项目累计完成投资43.67亿元,完成率为125.8%。一是狠抓赛比谋项目。召开2次项目谋划赛比会，动员全区职能部门、街道乡镇等共谋项目，掀起项目谋划新高潮。首创“六有”项目谋划标准，全面实施领办制推进机制。谋划赛比的27个项目纳入“重大项目储备库”，优先安排下年度实施计划，其中已有11个增补列入今年重点前期项目清单。二是体系推进建项目。制定重大项目前期攻坚清单，打通前期堵点环节；13个重大项目成功纳入省级重点项目清单，优先安排用地等要素保障；全力争取专项债、专项补助、一般地方债等资金要素支持，获各类资金超10亿元。深化兵团化作战指挥体系，建立实体化任务清单，定期比拼与集中检阅阶段性作战成果。三是全程服务推项目。强化进度管控、清障破难，配备项目助理提供全周期跟踪、全流程服务，上门服务500余次，协调解决核心问题80余项。编发《项目实用手册》《建设工程项目施工人员安全指导手册》等指导性材料，协同推进项目管理与服务。
（二）海洋经济谋划再发力，全面为特色产业发展增添新亮点。印发实施海洋经济发展年度任务清单，培育海洋经济发展新亮点、突破点和增长点，取得积极成效。一是海洋经济发展清单任务基本达到预期。聚焦年度重点任务和重大项目清单，狠抓落实推进。前三季度，55项区本级重点任务中，除向上争取政策改革事项外，正常推进43项、占比78%。二是海域海岛发展战略规划编制有序推进。就规划编制工作方案与编制团队开展线上线下多轮对接，目前已发布规划编制采购公告，将于近期启动招投标。三是海洋特色产业加快集聚发展。推动化工新材料、港航物流、海洋食品精深加工等特色产业集聚，大小门临港产业区完成化工新材料产业建设方案编制，推进新材料项目招商。紫菜产业园向海洋食品领域迈进，园区产值突破8000万元。状元岙港区开工5#、6#泊位，前三季度完成集装箱吞吐量41.27万标箱。洞头海岛公园成功入选全省大花园“耀眼明珠”。
（三）新能源布局再提升，全面为经济社会发展增添新动能。以全市风光资源统筹为依托，按照“全产业链发展”原则，积极发展新能源产业项目，重点打造洞头风电零碳产业园示范项目、洞头高端储能装备制造基地示范项目、洞头海工装备制造基地示范项目等三大示范项目，并于今年4月份完成全部项目的投资协议签订，洞头高端储能装备制造基地示范项目已于10月底实现开工建设，洞头风电零碳产业园示范项目已完成用地规划调整即将挂牌出让，洞头海工装备制造基地示范项目已完成矿地综合利用项目立项工作。在加快产业落地的同时，我区有序推进资源开发工作，积极协调金风科技、运达股份开展洞头1号和洞头2号海上风电场的项目开发前期工作。
（四）共富示范打造再助力，全面为幸福感提升增添新路径。创成温州市首个国家义务教育优质均衡先行创建区。洞头诸湾入选全国8个美丽海湾案例。洞头“修复蓝色海湾打造生态共富海岛样板”入选全省首批共同富裕示范区最佳实践。获批创建省级未来社区1个、省级未来乡村5个、省级风貌样板区试点1个。一是全域一体构建共富工作机制。制定年度共富工作要点、行动计划和突破性抓手和共富实招等六张清单。研究出台就业增量提质、强村富民、“共富工坊”建设等政策方案近20项。二是精准施策缩小三大差距。深入实施共富12项行动，加快推进“五城联创”。新增城镇就业1558人，推动“零就业家庭”逐步清零。新增持证养老护理员10人，每万名老人持证养老护理员33.48人，新增托育机构3家、托位130个。实现每千人拥有托位4.65个，居全市前列。三是聚焦“三个一批”，因地制宜打造共富标志性成果。陆续建立厂房式、居家式、联盟式等共富工坊2.0 版47家，吸纳农村就业人数1602人，带动低收入农户增收300 余人。构建社会资本参与海洋生态保护修复机制，带动社会总投资近50亿元。开展闲置农房和宅基地激活工作，激活闲置农房631栋，带动渔农户就业673人，民宿户均年收入超15万元。
（五）粮食安全建设再深化，全面为藏粮于民增添新保险。全面认真履行粮食安全责任制考核牵头协调职责，全力完成2021年度粮食安全责任制考核存在的5项工作整改，整改率100%。全面落实粮食储备规模，确保年底完成10000吨储备任务，冻猪肉20吨储备任务。强化应急物资储备，补充购置中心库10万元应急物资，完成100余万元的应急物资采购任务。完成500平米新增加物资储备库顺利投用，储备粮中心库建设纳入重点工程项目前期。积极组织军供粮源，确保军粮供应安全，没有出现部队军粮供应投诉情况。开展社会化储粮调查，确定19家单位食堂作为社会化储粮主体。
（六）坚持依法治价再优化，全面为科学依法决策提供新参考。出台区义务教育阶段课后服务收费标准、公办幼儿园保教费调整、暑期公办幼儿园托管服务收费标准等。积极开展各项重要商品价格监测，修订洞头区市场价格异常上涨事件应急预案。全年共受理案件51件，完成认证33件，涉及金额约16.82万元。
二、明年工作思路
（一）全力攻坚经济指标。深入学习贯彻落实党的二十大精神，执行落实区委区政府各项工作部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。一是深化经济协同工作。紧密联动重点经济部门，重点紧盯工贸增量关键支撑指标，以升规上限扩增量、助企纾困稳存量、政策激励提质量三大抓手，科学制定攻坚目标、精准部署核心任务，清单式阶段化分步推进，强化经济运行分析预警，夯实经济恢复发展基础，力争保持经济持续运行在合理区间。二是攻坚发改指标冲刺。力争深入谋划2023年项目、鼓励其他营利性服务业企业培育，积蓄建安投资和其他营利性服务业营收指标增长动力。
（二）扩大投资强基础。以加快构建新发展格局，着力推动高质量发展为己任，加大重点项目推进力度。一是提存量。就是让已开工项目“快”起来。尤其是超亿元我区国有投资重点项目要加码推进，社会投资项目要破难推进，如温州液化天然气LNG接收站、S211省道洞头霓屿至北岙段工程、人民医院改扩建工程等项目。二是争增量。就是让新开工项目“快”起来。尤其是招引重大产业项目和国有投资重大项目。如运达股份全球海上风电总部及总装基地、温州新能源电池材料低碳产业园、华盛冷链物流中心、甬莞高速公路（G1523）洞头支线、洞头诸湾˙共富海上花园生态环境EOD项目、洞头区海塘安澜工程等重大项目。三是抓重点。就是让重中之重关键项目“快”起来。针对重大项目推进过程中的难点堵点问题，组建项目服务攻坚专班，深化“兵团化作战”指挥体系，定期深入项目现场，直面核心问题，升级推进措施。
（三）搭建平台争要素。全面落实袁家军书记调研洞头时关于做好功能岛规划指示以及孟刚主任调研座谈工作要求，加快洞头海域海岛发展战略规划编制。一是做好功能岛谋划。聚焦重点岛屿，系统谋划各个主要岛屿的产业项目落地、创新发展路径及“八个一”标志标识小微项目，明晰已开发和有开发价值海岛“一岛一功能”定位。二是做好上位规划争取。借鉴宁波舟山海域海岛发展战略规划编制做法，争取研究成果纳入国家发展战略规划布局、项目盘子，争取温州洞头海域海岛发展战略规划纳入全省海域海岛战略规划体系，争取在温台沿海产业带新一轮规划编制中增加洞头海域海岛发展战略规划专篇。三是做好国家战略平台和试点争取。帮助对接争取纳入国家试点和国家级平台，进行路径研究谋划。
（四）全力助推温州打造全国新能源产能中心和应用示范城市。紧紧围绕温州打造全国新能源产能中心和应用示范城市的契机，依托全市风光统筹推进工作要求，继续加快洞头新能源产业集聚区试点建设，抓好洞头风电零碳产业园和海工装备制造基地落地，并争取洞头高端储能装备制造基地项目于2023年底前建成投用。同时，全力加快洞头1号和洞头2号海上风场项目开发建设，争取2022年底前完成项目核准并开工；积极谋划推进洞头小门岛分散式风电、大门西侧海域滩涂光伏项目、深远海海上风电试点项目以及储能电站项目，争取打造“风光储一体化”基地。
（五）低收入家庭综合集成改革。围绕强化困难群体的兜底性保障，实施“四增一减”计划，用好“帮扶五策”“增收十法”，全力帮助困难群体摆脱生活困境。以“家庭”为单位，建立“全面覆盖+精准画像”低收入家庭数据库，促进政策与“人”的高效精准对接。推广建立“真爱到家”助联体，构建形成整体智治、多跨协同的低收入家庭综合帮扶新格局。
（六）全面优化服务职能。一是继续强化价格监管。认真落实国家和省政府深化企业减负担降成本系列工作部署，严格执行《政府制定价格行为规则》，加强成本监审和成本信息公开。加强价格监测分析预警，强化市场预期管理。二是继续强化粮食和物资储备管理。实施粮食安全责任制，进一步完善粮食和救灾物资应急预案，密切和巩固省外粮食企业产销合作关系。做好我区军粮供应，加强粮食和救灾物资储备监管。加快做好储备粮中心库建设，确保“十四五”末建成仓容达1.3万吨功能齐全的中心库。