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2023年，区市场监管局在区委区政府的坚强领导下，学深悟透党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，坚决扛起市场监管新使命、新担当，为建设名副其实的海上花园贡献坚实市监力量。
一、2023年工作总结
（一）铸魂培基，淬炼一流市监铁军。一是打响“廉育红盾 市监有为”品牌。做亮“自选动作”，推进清廉市监建设提质增效，创新组建“8090”清廉宣讲团，覆盖全局全体青年干部，以精品微课程讲好“清廉好故事”。成立“清廉红盾”监督员队伍，拓宽内外部清廉监督渠道。激活清廉“小细胞”建设，深推清廉基层站所建设提档升级，2023年，全局获评全省清廉市场监管单元建设成绩突出单位。二是发挥“以学增智、以学促干”实效。深入实施政治与业务“双导师”制度，以组团式结对帮带促进年轻干部提升综合能力，为市场监管事业高质量发展储备力量、增添动能。运用市场监管总局网络学院、“学法考法”、学习强国app等平台，调动全局干部提升政治意识、理论水平、业务知识的热情，营造比学赶超浓厚氛围，6月，获评“学习强国”温州学习平台学习之星先进组织。三是践行“实干为先、担当作为”理念。坚持在工作一线锤炼干部，立足海岛反走私体系特点，以专业作战、极限拼搏的精神，24小时全天候联动打击无合法来源进口商品违法行为，2023年，立案查处经营无合法来源商品相关案件11件，处置无合法来源冻品7个批次781.53吨、煤炭10个批次14426吨、砂石2个批次5182吨、油品2个批次592.12吨，为财政增收1595.44万元，全方位筑牢市场监管海上反走私“防火墙”。
（二）精耕土壤，创优营商“一号工程”。一是做深做细商事服务。持续推进“减证便民”行动，优化市场准入准出环境，企业开办全流程网办率达98%，通过承诺申报注册的经营主体在新设主体中占比达60%，截至目前，我区经营主体总量13842户，同比增长4.97%，新设企业占比达42.55%。着力提升政务服务增值化、数字化应用水平，全程跟进服务电子营业执照下载应用，电子营业执照应用率目前位列全市第一。二是多点发力助企成长。打造海洋食品产业园市监“一站式”服务站，为企提供标准计量、认证认可、检验检测等38项服务。率先打造特种设备合规延期链条，梳理相关特种设备清单51台，为企节约资金2亿余元。联合区司法局创新推出个体工商户法律服务机制，覆盖主体8000余户。提升“综合查一次”效能，深化跨部门联合监管，全区跨部门联合双随机监管率居全市前列，高效减轻企业迎检负担。三是有力营造公平环境。完善公平竞争审查机制，聚力推进破除地方保护和行政性垄断，与合肥工业大学签订第三方评估协议，审查各类政策文件40件，主动清理问题文件2个。持续开展涉企违规收费整治，排查整改问题3个，累计为企退费18.22万元。探索平台经济新业态监管方式，强化平台经济企业排摸指导，推进包容审慎监管机制，减免罚没款近百万，助力平台经济行稳致远。
（三）提质升级，加快“三强一制造”战略。一是打造质量高地。激发企业质量管理提升，分层分级分类开展质量奖精准培育服务，培育争创各级政府质量奖组织3家，新增卓越绩效管理等先进质量管理方法企业3家，培育企业首席质量官2名，创成“品字标”品牌企业2家。二是着力标准强企。增强标准引领能力，温州仕博电器科技有限公司获“浙江制造”标准立项1项，温州亿通自动化设备有限公司主导修订的4项行业标准即将发布，浙江迪特高强度螺栓有限公司入选浙江省首届“浙江标准”名单。完善洞头“两菜一鱼”框架，发布实施《羊栖菜高品质苗种育培技术规程》等地方技术性规范5项，引领渔农业规范化发展。三是赋能创新发展。引导企业提升知识产权创造、运用、管理和保护能力，助力全区首家企业通过知识产权贯标认证。率先定制知识产权高质量发展扶持培育项目，与知识产权代理机构合作，为企业免费代理专利商标申请，有力降低企业创新成本。发挥知识产权金融价值，完成知识产权质押融资5.9亿元，同比增长超50%。
（四）心系群众，用情写好“民生答卷”。一是亮剑护航全域平安。围绕“迎亚运、保安全”主线，全面开展食品药品、特种设备、计量安全、重点工业产品质量安全等民生重点领域执法工作，立案查处案件100件，罚没款187.66万元，其中大要案14件。全市率先实现“网约车式”电梯应急救援全覆盖，解救被困人员92人次。优化海岛消费维权体验，共受理投诉举报件1156件，消费维权工作获中消协领导批示。二是倾力共建“食安国创”。深化食品安全治理能力建设，落实全区2781家食品生产经营主体“两个责任”，全市率先实现街镇四星级以上食安办全覆盖。打造养老就餐安心示范区，实施“安心e食堂”项目，覆盖3大类18个老年用餐场所。广泛营造“食安国创”全民氛围，开展食药安全公众“开放日”、食品安全“五进”等活动，实现食安国创宣传在区域内全覆盖推送。三是深谋创推民生项目。围绕“菜篮子”，打造“最海鲜”集散中心，引导近200户流动摊贩入驻，8月以来，累计吸引客流量12万余人次，拉动销售额600余万元，串联带动周围商圈活力。超额建成民生药事服务站2家，全省率先探索“政府购买药事服务”，推进民生药事普惠便民长效化，年均服务群众2万人次以上。
二、存在问题
一是质量标准后劲不足。洞头规上企业仅40余家，在品牌创建与研制先进标准方面存在先天不足。二是创新驱动发展遭遇瓶颈。今年的新授权发明专利较去年同期下滑50%以上，发明专利授权后续乏力。三是平台经济监管有待提升。受限于目前的平台经济监测手段，对电商主体底数掌握不够准确，难以更有针对性地促进平台经济发展。
三、2024年工作计划
（一）聚力经营主体增长，优化营商环境。进一步打造市场监管优良作风，深化“亲清直通+一站式”服务，坚持践行“有感服务 无感监管”理念，围绕政务服务增值化改革，持续深化企业全生命周期服务链，提炼市场准入准营“一类事”，不断提升企业办事体验感。开展入企服务活动，用好洞头区海洋食品产业园“一站式”服务平台，做优个体工商户法律服务，用心用情为企纾困解难。推进年报企业公示信息“双随机，一公开”抽查，减轻企业迎检负担，助企“轻装上阵”。
（二）对标创新驱动发展，深耕高质量发展。完善“品字标”梯度培育体系，以“标准化+浙江制造”赋能企业赶超发展，推进质量管理升级，争创各级政府质量奖企业3家、“浙江制造”认证企业1家、“品字标浙江农产”企业1家。加强知识产权主体培育，推出知识产权扶持培育项目，鼓励企业自主研发创新，同时，推进知识产权质押融资，进一步激活企业知识产权的融资价值。
（三）狠抓安全隐患排查，筑牢平安保障。强化各类专项执法行动，护航安全生产形势持续稳定，围绕社会关注的重点领域，全面强化专项整治和监管执法，深挖案件线索，严厉打击市场监管领域违法行为，及时组织开展2024“亮剑”综合执法行动和“铁拳”行动等，切实加强对食药安全、产品质量、不正当竞争、特种设备等重点监管领域重点违法行为的监管执法，营造公平有序、和谐平稳的市场环境，守牢安全防线。
（四）用心办好为民“小事”，擦亮惠民工程。对标“国创”强化业态提升，打造渔家宴美食新ip，不断提高食品安全群众满意率。搭建首个食品从业人员健康证“网上办”平台，实现食品安全和营商环境共建共赢，助力温州创建全国食品安全示范城市。做优“一站式”用药服务，用好民生药事服务站，为群众提供更优药事服务。探索打造放心消费地方特色，鼓励经营单位凸显创建亮点，申报创建“放心消费示范城市”，打响“品质洞头 放心消费”品牌。
温州市洞头区市场监督管理局
2023年11月14日