碧海蓝天也是金山银山 洞头高水平建设名副其实的海上花园

碧海蓝天也是金山银山 洞头高水平建设名副其实的海上花园

（温州市生态环境局洞头分局党组理论学习中心组）

温州洞头地处东南沿海瓯江口外，是全国14个海岛县之一，拥有302个岛屿和351公里的海岸线，素有“百岛县”之称。2003年5月8日，时任浙江省委书记的习近平同志考察洞头时，殷切嘱托我们要“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”。20年来，洞头坚持一张蓝图绘到底，在生态保护、修复、提升上狠下功夫，获评全国“两山”实践创新基地等20余张生态金名片，2022年洞头诸湾入选了生态环境部首批美丽海湾提名案例，我们的主要做法是：

（一）坚持海陆统筹治理，力促海湾生态之变。启动全域污水管网及配套工程，新建城北、布袋岙2座污水处理厂，完成全域污水零直排区创建。建立海湾垃圾治理体系，实施四分法精细化管理，定期开展巡查考核，评选“最美与最脏”湾滩。联动乐清等五地法检两院，发布浙江首个海湾生态司法保护协作机制。建设“无废渔港”，浮球替代泡沫，规范竹竿、规整渔船，完成东沙渔港等清淤疏浚，推行渔船废油回收“五联单”追溯体系，清退传统网箱6000余口，转型发展生态牧场、智能渔城，获评全国文明渔港和国家级渔业健康养殖示范区。

（二）坚持保护修复并举，凸显海湾生态之美。高标准编制规划，温州市人大专门出台《关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，以立法形式强化了生态保护的刚性。实施“退人还岛”，完成大瞿、南策整岛搬迁，释放海洋生态岸线13.3公里。完成蓝色海湾一期、二期整治项目，修复10个沙滩、卵石滩，建成23公里亲海廊道，种植百亩柽柳林，千亩红树林，修复海岸生态和生物栖息地，湿地新增常驻候鸟56种，筑牢美丽海湾生态本底。实施“破堤通海”工程，重新打通隔绝14年的鱼虾洄游通道。建设海洋牧场，投放人工鱼礁3.6万方，常态化坚持海洋增殖放流累计超10亿单位，海洋生态得到较好保护，入选了全省首批生态实践体验地，央视《新闻联播》《焦点访谈》等栏目相继报道洞头海洋海湾生态保护修复成效。

（三）坚持探索两山转化，撬动海湾生态之富。利用美丽海湾生态“杠杆”来撬动美丽经济，实现了“黄沙变黄金”、“石屋变银屋”、“渔村变花园”，先后修复沙滩等面积15万平方米，其中东岙沙滩修复后周边民宿从16家猛增至105家。美丽海湾建设还带动后方陆域开发，形成15个精品民宿村落，村集体闲置房产和土地大幅增值，村民享受租金、薪金和股金。积极探索民营经济参与海湾生态修复新模式，出台《社会资本参与海洋生态修复项目建设管理试行办法》，吸引10多家民营企业参与，并入选社会资本参与国土空间生态修复十大案例。成功申报总投资28.8亿元“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目，成为全国首例海洋类EOD项目，为未来美丽海湾生态转化注入了新的活力。

下步，洞头将持续深化美丽海湾保护与建设，进一步拓展“两山”转化通道，全面助力加快建设名副其实的海上花园。