温州市洞头区民政局2023年度法治政府建设工作报告

温州市洞头区民政局

2023年度法治政府建设工作报告

 

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦制度主责，法治基础不断夯实。一是建立健全领导机制。认真落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责，制定党组中心组2023年理论学习计划，将法治工作摆在首要位置，与其他各项中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工共同参与的工作格局。二是以学铸魂取得新成效。深入开展学习习近平法治思想，扎实抓好“学习强国”，利用周一夜学、理论学习中心组学习、青年理论小组学习等载体开展集中学习，同步开通线上“学享课堂”，截至目前已开展周一夜学49次，理论学习中心组学习15次，青年理论学习小组学习9期,荣获2023年洞头区“学习强国”优秀单位。三是落实合法性审查制度。形成由法律背景工作人员、办公室主任、法律顾问形“1+1+1”负责机制，确保合法性审查工作有机构承担、有专人负责。编制出台民政局合法性审查事项目录清单，涉及行政规范性8类，重大行政决策4类、政府合同6类，重大行政执法决定32类，做到应纳尽纳。

（二）聚焦规范主职，法治行为不断规范。一是执法监督力度加强。按照“处罚事项划转、监管责任不减”的要求，加强源头监管，全面推进跨部门联合执法。2023年开展联合执法6次，处置僵尸型社会组织13家、社会组织双随机检查34家。开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，开展27家行业协会商会专项整治，坚决打击整治非法社会组织。二是政务公开务实高效。强化信息公开时效，及时公布民政条线新政策、财政预决算等，提升群众对民政工作知晓率。2023年主动公开政府信息数150条，依申请公开件为1件，全年未发生因政务信息未公开或未及时公开被投诉事件。三是服务效能保障提高。专人专岗负责信访事项，及时化解矛盾纠纷。按时受理各类信访咨询件31件，其中网上咨询件8件，12345转办22件，来信来访1件，办复率100%。依法开展行政调解，2023年受理离婚申请298件，离婚办结175件，离婚调解成功率达41.3%。

（三）聚焦普法主题，法治环境不断优化。一是创新项目硕果累累。社会救助全流程绩效管理列入2023年度温州市县乡法治建设“最佳实践”项目培育清单、“低收入家庭综合帮扶继承改革”荣获2023法治洞头建设高品质最佳实践培育项目，“智慧公章”入选全市加强村社干部特别是“一肩挑”人员管理监督“实践精品项目”。二是普法队伍日益强大。落实法律顾问制度，着力打造“法律工作者+青年志愿者+大学生”的普法宣传团，开设讲座、趣味活动、面对面解答等方式充分调动群众参与度，积极播撒“法治的种子”，逐步形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。三是普法形式更加生动。借助区级助联体阵地,全力打造集党建引领、普法教育、教育体验等为一体的服务中心。开展“远离家暴·共创和谐”、“校园安全”、“地名涂鸦”等专题活动，累计开展普法政策解读宣讲100余场，其中针对儿童及青少年普法宣讲69场。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治专业力量有待充实。民政工作包含养老服务、社会救助、社会组织发展、殡葬服务、婚姻登记等是民生兜底工作，相较于繁杂的业务，我局现有法律专业人员配备尚无法与新时代下法治工作要求相匹配，在全面建设法治政府过程中显得较为吃力。二是法治意识有待提高。部分干部依然存在习惯于依靠经验，使用“老办法”、“老程序”，法治思维和法治方式能力有所欠缺，在开展执法活动、落实规范性文件审查、行政合同审查等法治活动中难以提供专业支撑。三是法治宣传力度有待加强。因法治专业人员紧缺且兼顾其他任务，法治宣传活动较为单一，其生动性、深入性、创新性不足，多以发放宣传册、观看视频、张贴标语等传统形式，无法满足在群众的多样化需求。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持发挥主体作用。民政局党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，纵深推进全面从严治党。党政主要负责人严格履行职责,督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法办事,全年未发生领导干部违规违纪事件。全年未发生重特大安全生产事故，有力维护了群众的生命健康和财产安全。

二是坚持强化学法懂法。带头学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等法律法规，引导干部主动学习理论知识。组织观看《零容忍》等反腐败宣传片，通过集中警学、视频观学、现场研学，心得交流等方式切实提高干部依法决策的意识和能力。

三是坚落实依法行政。注重行政规范性文件出台的合法性，全年出台《洞头区社会组织评估奖励办法的通知》等规范性文件1个，转发浙江省民政厅关于印发 《浙江省民政领域轻微违法行为不予处罚（告知承诺）事项清单（试行）》、《温州市民政局关于印发温州市居家养老服务行政处罚裁量基准（试行）》等规范性文件2个。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，洞头区民政局将继续坚持以习近平法治思想统领法治建设工作，以问题为导向，重点抓好以下三方面的工作。

一是加强依法行政效能。按照“处罚事项划转、监管责任不减”的要求，进一步推进“大综合一体化”行政执法改革，加强与综合行政执法部门协同，提升监管执法效能，加强依法行政，严把合法性审核关口，严格规范公正文明执法。

二是加大法治宣传力度。结合民政工作实际，在养老服务、社会救助、社会事务等领域创新普法宣传，深入开展“法律进机关”、“法律进社区”活动，着力提高普法工作的针对性和实效性，不断推进民政普法与依法治理有机融合。

三是充实法治队伍力量。配齐配强法制工作人员，动员鼓励符合条件的工作人员参加国家法律职业资格考试。提前谋划法治学习计划，丰富法治培训内容和形式，使法治人员的配置与法治要求相适应，为法治工作提供智力支撑。

五、其他需要报告的情况

无