关于对区政协九届二次会议期间所提的《关于进一步加强未成年人道德、法治教育的提案》的答复函

关于对区政协九届二次会议第99号议案的

答复函

 

谢阿伍委员：

您提出的《关于进一步加强未成年人道德、法治教育的提案》收悉，经调查研究，现答复如下：

我局非常赞同您提出的加强未成年人道德、法治教育的相关建议。近年来，我局按照省、市、区相关要求，聚焦“护苗成长”“预防和惩治侵害未成年人违法犯罪”等专项行动，建立“动态管理、常态护航、关爱帮扶”机制，提升未成年人保护工作专班工作质效，进一步织密未成年人关爱保护网。

（一）完善保护机制，搭建三级保护网络。一是完善协调机制。围绕涉未成年人案件多发、高发态势，成立由区委书记牵头的专项行动领导小组，制定印发《洞头区“护苗成长”专项行动方案》，明确六大工作重点，建立分类管理、吹哨快响、会商研判、复盘分析和责任追究五大机制，全面构建未成年人立体式保护网。今年2月，我区结合开学季，由区委副书记牵头召开全区未成年人保护工作会议，全面总结回顾去年工作开展情况，明确工作重点和工作任务。二是打造实体化服务阵地。全面整合社工总站、慈善基地、未保中心、助联体等阵地打造区级综合帮扶平台，目前该帮扶平台已通过省级评估验收，实现常态化运营，可为有需求的未成年人提供心理辅导、个案帮扶、公益课堂、临时监护等服务。健全镇街级未成年人保护站，实现区未保中心、镇街未保站、村社儿童之家三级服务阵地全覆盖，同步下达未保站运营经费，确保基层阵地能常态化开展服务。三是强化基层服务团队建设。组建“海霞护苗”综合帮扶服务队，按照“一人一策”“一事一策”的要求制定关爱帮扶方案，提供个性化帮扶服务。配齐全区92个村（社）儿童主任，并给予每人每月100元儿童主任岗位津贴。开展全区儿童主任培训，联合检察院围绕年度重点工作任务和强制报告等内容开展专题培训，进一步提升基层儿童服务队伍履职能力。

（二）突出综合保护，实行部门联动监管。一是落实兜底保障。通过系统功能预警、儿童主任入户探访、部门联动排查等形式，全量核查未成年人群体家庭情况，全面建立全区留守儿童、困境儿童、问题学生等多类型重点群体数据库，截至目前，核实留守儿童168人，新增系统入册困境儿童7人。完成孤困儿童调标工作。根据我区上年度统计公报城镇居民人均消费性支出标准，将全区孤困儿童基本生活补助标准从2090元/月调整为2260元/月，每月增加170元。二是强化重点领域监管。开展重点场所专项治理，联动公安、市监、文广旅体、人社、综合执法等部门开展联合执法检查，每月不定期抽查酒吧、KTV、网吧等娱乐性场所和酒店、民宿等住宿行业场所，及时宣传未成年人保护相关法律法规，杜绝出现违规接待未成年人情况。今年上半年已组织104人次检查各类场所40余次，未发现存在违规接待未成年人情况。三是常态化开展入职查询。严格落实入职查询和违法犯罪人员从业限制制度，坚持教职员工及其他密切接触未成年人行业从业人员入职查询全覆盖，今年以来已完成入职人员核查521人，发现违法犯罪记录人员9人，清退1人。四是落实强制报告。由区检察院牵头通过全区周一夜学活动向全区机关事业单位普及强制报告制度，并积极向电视台、学校、医院、街道、村居、酒店等重要场所发放相关海报、视频等宣传物料，实现强制报告制度宣传广覆盖。有效发挥区部门的联动响应机制，对基层上报的异常情况联合开展处置，及时帮助解决存在的问题。今年已收到报告6起，针对案件中发现违反强制报告制度的单位和个人，区检察院及时将线索移送纪委监委，上半年已督促相关单位对1人违反规定人员作出纪律处分。

（三）实施立体宣教，多渠道开展主题宣传。一是突出家庭教育指导。建立家长委员会、家长学校、家庭教育指导中心（由心理辅导中心负责），将家长学校教育纳入学校工作计划，推出区校两级家长学校课程清单；每学期每校至少对全体家长开展一次全员家庭教育讲座；每周心理指导中心都会给家长发布周末寄语，指导家长做好亲子沟通。对霓屿街道、大门街道、北岙街道等多个街道开展送教上门服务。举办家庭教育宣传周、家庭家教家风基层巡讲等系列活动，以家庭教育指导培训班、家庭教育读书会、家庭教育云课堂等活动为载体，受益家长已近5.6万人次。二是加强校园宣教主阵地打造。实施以“法治宣讲进校园”主题普法教育，实现每个学校法治副校长配置。开展“扣好人生第一粒扣子”系列思想道德教育，在多个学校打造青少年法治教育基地、禁毒教育基地、食品科普教育基地等一批法治教育实践基地。推出“心‘洞’在线”服务进校园，为家长提供精准家庭教育服务，截至目前已开展12场。开展儿童防性侵教育“一校一讲师”工作。组织各学校每周开展2节《道德与法治》《思想政治》国家课程，整合卫健和妇联等部门提供的服务菜单，每学期至少开展2节“性与生殖健康”教育课程。三是注重社会氛围营造。以“儿童友好城市”创建为契机，由区妇联牵头有序推进市级一批儿童友好试点单元和重点项目建设，组建区级“小海霞”洞察团、小记者团等儿童参与组织11个；区法院开办“模拟法庭”“公众开放日”，邀请学生体验审批过程；区检察院打造“一站式”保护平台，避免侦查取证的反复性，最大程度上避免对未成年被害人的“二次伤害”；区司法局推出“菜单式”普法，在村文化礼堂开设已民法典、女童保护、交通安全等为主题的普法巡回课堂；区民政局指导儿童主任开展未成年人防溺水宣教，实现防溺水宣传村社全覆盖。今年以来相关部门已累计发放各类法治宣传册2000余份，推送未成年有关微信宣传50余篇。

下步，我局将根据您提出的建议，积极完善闭环管理机制，强化重点人、重点场所、重点领域针对性管理，组织部门联合执法，定期会商研判，围绕涉未成年人案件形势及时研究制定专项举措，巩固未成年人保护的良好态势，切实减少涉未成年人案件发生，助力儿童友好城市建设。最后，感谢您对我区未成年人保护事业的支持。

 

 

温州市洞头区民政局

2023年7月11日

 

(联系人：黄芳；联系电话：0577-63483104)