洞头区全省率先出台政府采购领域公平竞争审查细则

近日，洞头区市场监管局联合区财政局制定出台《洞头区政府采购领域公平竞争审查细则》，率全省之先完成政府采购领域公平竞争审查标准细化工作，有力优化全区政府采购营商环境。

一是全面排摸，梳理问题点位。积极向上对接，争取将政府采购领域公平竞争审查试点工作纳入市级分行业、分领域规范公平竞争审查试点项目，有序推进工作落实。坚持问题导向，针对近年来政府采购领域常见的准入门槛、隐形壁垒、限定交易等共性问题，通过征求专家建议、咨询企业意见等方式进行梳理，累计排摸收集共性问题5个。在梳理共性问题的基础上，分析研判可能存在的个性问题，对政府采购文件开展抽查，有效消除限制、排除竞争风险。截至目前，已抽查政府采购文件43件，提出建议2个。

二是靶向指导，精准提升意识。聚力提升部门公平竞争审查意识，收集8项公平竞争政策措施、15个违规案例，精心编写制发公平竞争审查学习手册。结合《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》宣贯工作，组织公平竞争审查能力专项培训，对政府采购业主单位、代理机构相关负责人进行公平竞争政策宣贯，讲解公平竞争政策及招标采购中的常见违规情形，着力提升政府部门及代理机构公平竞争意识及审查能力，确保制定的政府采购文件条件设置合理、符合实际需要。截至目前，召开《公平竞争审查条例》解读等培训会6场次，培训200余人次。

三是力求实效，细化工作举措。结合上级公平竞争政策及政府采购领域常见违规问题点，制定4章、17条政府采购领域公平竞争审查细则，内容涵盖审查要点、监督保障等四方面内容，对审查主体、审查方式、审查范围等进行了明确，细化“准入资格条件”“限定交易”“限制外地供应商”“差别化评审标准”“保证金缴纳退还”等五个方面公平竞争审查标准内容，为采购业主单位提供审查指导建议，最大限度消除政府采购领域排除、限制竞争行为。如，在评审标准方面，规定不得根据供应商投标商品的产地设置差异性得分；在限制外地供应商方面，规定不得要求外地供应商与本地经营者组成联合体参与采购活动等。