鹿西乡2024年上半年工作总结和下半年工作思路

2024年上半年，鹿西乡紧紧围绕区委区政府中心工作，全面落实省三个“一号工程”和“十项重大工程”、市“强城行动”、区委“三变”战略，以文旅深度融合工程为主抓手，坚持“有什么、缺什么、补什么”工作思路，凝心聚力建设“花园鹿西·离岛慢城”。

一、2024年上半年工作总结

（一）聚焦产业发展，推动乡村振兴。一是渔业增效持续加强。连续召开渔业生产“新年第一会”，金丰海洋牧场实现挂网试养，黄鱼岛全国首个920米周长子母网箱矩阵建成投用，黄鱼岛智能无网声波海洋牧场成功入选省智慧农业“百千”工程成果案例。二是全域兴旅持续夯实。细化4A级旅游景区创建路径，顺利通过国家3A级景区复评，出台《鹿西乡鼓励旅游发展扶持十条举措》，启用栖鹿湾沙滩儿童游乐园，招引落地白龙屿旅游休闲业态，完成大黄鱼文化体验中心项目地块附属物清理工作。三是项目建设加快推进。建成鹿西港海域航道建设工程、省级蓝湾鹿西片区项目主体，完成景区村项目、供水管网配套设施主体工程、东臼村地质灾害应急治理工程、昌鱼礁村光伏等项目验收，提前开工建设EOD-鹿西片区项目、鹿西综合交通码头改造提升工程。四是营商环境得以优化。“一把手”带队外出招商引资2次，完成亿元以上产业项目开工任务，成功引进建筑企业2家，同比增长258%，上限商贸业1家，线上批发贸易额超10亿元。重商爱商的氛围进一步浓厚，顺利完成鹿西商会换届，举办乡贤新春茶话会，深入东一、黄鱼岛、金丰等企业帮助解决融资、用地等诉求问题10余个。

（二）聚焦民生保障，厚植幸福根基。一是全面落实民生保障。海上交通更加便捷，完善海上交通停复航机制，制定《鹿西乡车渡优惠政策申报管理办法》，协调洞头长运公司实现沙岙码头至温州、洞头、乐清三地公交零换乘。着力解决群众所急所盼，完成黄岩头公墓184穴扩建审批，开展丰富健康的精神文化活动20余次，惠及200余人次。二是集中开展环境整治。强化日常管理，健全湾滩保洁机制，实体化运作“一支队伍管执法”，赋权街镇事项实施率排名全区第一，垃圾分类月度考核综合排名全区第一。启用秸秆禁烧高空瞭望，强化秸秆禁烧巡察管控，确保辖区“不着一把火、不冒一处烟、不黑一块地”。三是加快建设美丽乡村。注重改善农村基础环境，通过《现代化美丽城镇创建方案》市级评审，实施公厕清洁行动，一县一带一片乡村连片提升示范项目申报进度完成率达67.73%，完成2024年度省级无违建治违控违示范乡镇材料申报工作。深化“强带弱、抱团上”的工作理念，因村制宜推动新型村集体经济拓源增效，经营性50万元以上村完成率100%。

（三）聚焦安全防线，加强社会治理。一是持续做好本质安全工作。成立本质安全提升工作专班，全面落实“夜巡打更”、“3030”工作机制，实施专班巡查机制，组织开展防溺水等安全宣传活动7场次，截至5月底，累计上报隐患问题150处，其中重大隐患3处，整改率100%；发现企业隐患问题17处，立案处罚企业1家。二是持续做好“岛自为战”工作。优化八大应急预案流程，开展应急消防、防汛防台等应急演练8场次，明晰各类应急预案响应责任，推进应消防一体化建设，提升离岛干部应急处置能力。三是持续做好社会面维稳工作。坚持前端预警，聚焦“五失”人员，统筹各方资源落实政策包联、经济帮扶、暖心关爱、就业帮扶，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，上半年处理基层事项投诉10起，信访事项3起，调解纠纷29起。

    （四）聚焦党建统领，筑牢思想根基。一是加强思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，深化“四学联动”机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察浙江重要讲话精神，扎实推进党纪学习教育活动走深走实。强化“一线练兵，系统重塑”十项举措，举办“青鹿”思享汇活动6期，突出专班化作战、双导师帮带、全过程关爱，有效锻造鹿西实干铁军。二是夯实基层党建根基。完善日常党建指导机制，严格落实季度党建工作例会制度，主题式召开季度村社擂台赛比活动。加强重点问题整治，高标准落实基层减负“滥挂牌”清理行动，完成问题村居整治。持续抓好村级组织换届准备工作，动态更新主职后备干部储备库。深化黄鱼党建联建，推动浙江海洋大学与黄鱼岛大黄鱼养殖博士创新站创建。三是加强清廉干部队伍建设。严格落实全面从严治党主体责任，每季度观看一次警示教育片，扎实推进基层“微腐败”专项整治，进一步筑牢党员干部的思想道德防线。抓好抓实乡村两级巡察，紧盯农村三资、违反中央八项规定精神等热点领域，整治问题61个，“第一形态”处理履职不力干部24人，党纪处分3人。

二、存在问题

一是产业高质量发展成色不足。缺乏引领性项目支撑，总部回归招引未破零，旅游品牌辨识度及核心竞争力不够，大黄鱼产业规模不大。二是离岛民生服务供给仍有差距。公共交通、优质医疗供给、养老服务保障等民生服务质量，与群众的期盼仍有差距。三是岛自为战精细化治理有待进一步提升。离岛应急处置能力低，专业救援力量不足，乡村精细化管理能力不足。四是固本强基有待进一步深化。基层基础较为薄弱，后备干部力量不足，个别乡村干部凝聚力、战斗力、执行力有待强化等。这些问题需要我们引起高度重视，要以更深的思考、更大的决心、更足的干劲、更实的举措去加以解决。

三、2024年下半年工作思路

（一）加快构建渔业发展“新体系”。一是做大做强黄鱼品牌。积极争取上级大黄鱼产业扶持政策，鼓励创新研发数字化养殖装备，宣传推介声波无网、子母网箱等养殖项目成效，帮扶金丰科技海洋牧场项目建设，推动大黄鱼产业集群发展。二是稳固捕捞渔业基础。完善渔业管理社会化运营机制，加强渔业合作社在代办服务、船只管理、海上作业等方面作用发挥，优化在外创业渔船金融贷款服务，兜底守护渔民财产安全。三是拓展多元养殖渔业。巩固羊栖菜育苗优势，通过抱团养殖、合作销售等方式，放大羊栖菜养殖富民成效。探索速生型牡蛎、蟹公寓、黄鲷、黑鲷和其他经济海产品养殖，构建“鱼虾蟹藻贝”多元养殖格局。

（二）趁势擘画离岛慢城“新蓝图”。一是补齐旅游设施短板。加大旅游项目引进，编制鹿西全岛旅游开发运营方案，积极招引落地山坪亲子采摘园、养鹿场等项目。招引落地鹿西渔港康养中心（酒店）、生态大黄鱼文旅体验中心等重点项目，力争完成鹿西交通码头综合体（鹿西旅游集散中心）主体建设和一层装修任务，建成鹿西渔港至白龙屿道路，改善道坦岩、妩人岙等景区设施服务，推进古村落的保护利用，提升鹿西旅游品质。积极探索民宿“共享+”模式，推进温州交运集团与鹿西民宿业主的合作联系，建立岛内标准化民宿运营体系。二是丰富旅游消费场景。策划春赏花、夏观鸟、秋摘柿、冬晒鱼四季主题场景，焐热赏花、观鸟、沙滩、黄鱼等特色经济，开发海岛特色旅游新业态。优化“一日精华游、二日休闲游、三日度假游”精品旅游线路，串联推广曙光游、亲水游、观光游、垂钓游、鸟岛游，开发星光游、采摘游、研学游等新项目，为游客提供更多体验新场景。三是构建旅游推介矩阵。积极发挥民宿联盟抱团发展作用，主动走出去对接旅行社，推介海岛渔事特色游产品，打破秋冬旅游季节性，策划鹿西鱼干共富街巷，“喊你当一天岛主”等淡季引流活动，通过抖音、小红书、美拍等自媒体宣传平台取景于鹿岛，拍摄流量小视频，提升“花园鹿西·离岛慢城”网络知名度。

（三）匠心塑造和美宜居“幸福岛”。一是有效提升基础设施。加快推进鹿西乡供水管网配套设施工程、渔港至白龙屿道路整治提升、交通码头综合体、EOD-鹿西片区工程等项目建设，全面提升水路交通基础承载能力。二是切实改善民生服务。制定医疗卫生“小而精”建设实施方案，提升离岛医疗服务供给水平。加快推进黄岩头公墓建设，建立公墓售卖审批机制，杜绝“售卖红穴”的违规情况发生。创新为老服务活动载体，高标准创建区级“老年友好乡镇”。常态化开展残疾人之家活动，创成温州市三星级残疾人之家。三是持续优化生态环境。深化和美乡村人居环境整治，开工建设省级蓝湾项目鹿西片区工程，修复东臼澳沙滩、妩人岙卵石滩，启动栖鹿湾沙滩修复二期项目，严格落实生态责任制，健全海景街长效管理机制，加强鸟岛保护巡查，做好沿海防护林修复工作，坚决守牢海岛生态红线。

（四）持续夯实基层治理“基础桩”。一是高效率织牢社会治理网络。数字赋能渔家慧智慧平台，整合鹿西“平安数据流”，发挥“1+3+N”网格队伍作用，迭代升级“141”基层社会治理工作体系，构建鹿西平安工作“平时好用、战时管用”的新格局，形成实战实效新能力。二是高质量深化“无隐患岛”品牌建设。优化渔业执法管理、安全生产、海上救援等一体联动机制，提升渔船安全管理服务水平。发挥好“船老大”调解、“渔小二”代跑等品牌队伍作用，切实转化为海岛基层治理的生动实践。三是高标准打造社会治理鹿西样板。健全“岛自为战”指挥体系，深化“大综合一体化”改革，抓好“一支队伍管执法”工作，提高“四个平台”融合建设水平，提升鹿栖应急救援队、东明护鸟队、“渔家傲”等志愿者队伍应急救援能力，确保在关键领域和重点时间有效协同作战。

（五）坚决唱好党建统领“主旋律”。一是深入开展党纪学习教育工作。扎实开展党纪学习教育，做好半年度工作总结提炼，紧抓村社组织届中体检后半篇文章，用好用活“三比三看”村社擂台，聚焦“一老一少”重点群体，连载“一鹿幸福”篇章，聚力办好并动态更新乡村两级幸福要事。二是狠抓巡察问题整改工作。抓好政务公开，主动接受监督，增强监督合力和实效，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。三是高标准打造鹿西铁军队伍。紧盯“严管厚爱、抓人促事”导向，以机构改革为契机，不断完善乡村干部绩效考核办法，持续推出“青鹿”思享汇活动，优化“人岗适配、人尽其用”的工作格局。突出驻联村团队包联作战，深入实施村社“雁阵工程”，动态跟踪后备干部试岗锻炼实效，不断推动履职水平提升、后备力量建强。用好乡青年发展服务中心，扎实推进“百名博士联百村助百企”行动，不断做大人才蓄水池。坚持党对一切工作的领导，加强党管武装，加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，认真做好双拥、老干部、关心下一代等工作，坚持把党的政治优势和组织优势转化为推动转型发展、促进社会和谐的强大力量，在全乡形成同心、同向、同力的干事创业格局。