关于对区政协九届三次会议期间提出的《关于培育新型婚育文化 提高人口发展质量的提案》答复函

金岳燕委员：

您在区政协九届三次会议期间所提的《关于培育新型婚育文化 提高人口发展质量的提案》已收悉，经调查研究，现答复如下：

您的建议非常好。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，二十届中央财经委员会第一次会议强调，要努力保持适度生育水平和人口规模，并首次提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。从这个层面理解，建设新型婚育文化，积极营造婚育友好环境，正是实现适度生育水平和人口规模、推动人口高质量发展的题中应有之义。我区将结合洞头实际，从以下几方面去探索和研究。

一是聚焦氛围营造，全力倡导新型婚育文化。紧扣“2·14”“5·20”“七夕”等特殊节点，在“中屿等到你”景区、婚姻登记中心举办集体颁证、集体婚礼，培育文明向上的现代婚俗文化。壮大海霞红娘志愿队伍，吸纳妇联干部、海霞妈妈等热心志愿者加入。开展草地露营、定向赛等线下婚介活动和线上交友服务，为适婚青年“牵线搭桥”。配置专职婚姻调解员，提供婚姻家庭辅导服务，降低冲动型离婚率。将免费颁证仪式引入结婚登记流程，让新人感悟、铭记婚姻家庭蕴含的责任担当。实施“家庭成长计划”，针对“三年之痛”“五年之离”“七年之痒”等婚姻瓶颈期问题，创新“移动式”婚姻家庭辅导志愿服务，提供婚内心理调适、法律咨询、危机干预等“零距离”服务，帮助改善婚姻家庭关系，不断提高婚姻幸福感。组建婚育指导服务联盟，围绕“婚、生、养、教”四大环节，为青年人才提供内容丰富、多元的婚育服务和优惠政策。

二是聚焦生育友好，全力保障育龄群体合法权益。将出生缺陷、产前检查、遗传代谢性疾病治疗特殊用药等纳入医疗保险范围。降低出生缺陷儿童困难家庭大病保险起付标准，提高报销比例。为再就业女性劳动者提供技能夜校、技能业余课堂等职业技能培训和创业指导活动。积极搭建城市岛屿、零工市场、瓯越零工等线上线下就业服务平台，为生育再就业女性劳动者提供更多的就业、创业机会。加大特殊儿童保障力度，共补助孤困儿童86人、23.32万元。实现生育医疗费用的实时刷卡结算，共结报生育津贴286笔；开发上线“生育津贴无感报销”系统，完成报销14笔。将灵活就业人员纳入生育保险范围，落实失业保险生育补助政策，发放失业人员生育补助金6156元，签订7份女职工权益保护专项集体合同签订工作。积极开展帮扶维权活动，累计免费义诊、体检女职工6000余人次，免费疗休养350人。举办职工子女托管服务和暑假期间小候鸟关爱活动6期、服务职工192人次。

三是聚焦政策支持，全力降低生养教成本。拓展托育资源，开工建设托育综合服务中心，新增托育机构12家，截至目前，全区共有托育机构20家，托位715个，实现每千人口托位数达4.61个，居全市第一。加大保育人员培训力度，开展保育员、保育师培训，托育机构保育人员持证率100%。通过出台了《洞头区3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，加大对婴幼儿照护服务机构扶持力度，对7家托育机构给予经费补助，共计125余万元。草拟了《洞头区普惠性托育机构认定等级评定实施细则（试行）》（征求意见稿），对备案的普惠性托育服务机构，参照公办幼儿园生均公用经费标准，按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳儿班2.0倍给予补助。落实一次性生育补贴，发放一次性生育补贴612人、87万元；落实购房租房政策，受理发放三孩家庭公积金贷款2笔，实现三孩家庭优先实物配租20户、7.55万元。

四是聚焦协同教育，大力优化育儿环境。区教育局成立家庭教育指导中心，对中小学（幼儿园）开展总体层面的家庭教育指导，各中小学（幼儿园）均成立家长学校，结合家长会开展具体的家庭教育宣传指导，对不同的学生和家庭，通过家访渗透科学的家庭教育理念。学前教育阶段，我区已于2023年通过国家级学前教育普及普惠区创建评估，普惠性幼儿园占比100%，优质园在园幼儿占比90%，指标均居全市前列。义务教育开展课后托管服务严格按规定收费，收费标准为全市最低，并对符合生育政策的洞头户籍三胎家庭适龄儿童免收课后服务费，减轻三胎家庭经济负担，共落实免费享受义务教育公办学校课后服务的三孩家庭子女17人，全区中小学义务教育阶段在读学生中随迁子女508人，公办学校就读比例达100%。

最后，感谢您对我区卫生健康工作的支持。

联系人：张孚庆，联系电话：0577-56723695，13858821370

温州市洞头区卫生健康局

2024年6月11日