关于对区十五届人大三次会议期间所提的《关于优化洞头区“全员招商、乡贤招商、招大商”的建议》的答复函

杨步海代表：

您在区十五届人大三次会议期间所提的《关于优化洞头区“全员招商、乡贤招商、招大商”的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

您的建议对如何促进我区招商引资提出了非常好的见解，对于我们进一步做好招商引资工作很有启发和帮助。近年来，区委区政府高度重视招商引资工作，采取了一系列举措进行推进和提升，并取得了一定的成效。

一、关于建强招商团队方面。一是摸清乡贤底数。区委统战部按照区、街镇、村社等3个层级建立乡贤信息库，并根据从业界别和常驻地等情况进行分类管理、动态更新，该数据库为我区外出招商工作提供了前期信息支撑。二是做好乡贤感情联络。鼓励街镇、村社成立乡贤联谊组织，目前已建有区级1个、街镇级6个、村级83个，并建有乡贤联络微信群，常态化发布洞头的好政策、好成绩，宣传洞头创业就业的发展环境，推介招商引资项目。利用乡贤返乡重要节点开展座谈会，每年春节、中秋等重要节假日均开展走访慰问乡贤及其亲属活动，增强乡贤对家乡的认同感和归属感。三是充分发挥乡贤的招商引资优势。区委统战部已于2022年出台《温州市洞头区“贤聚百岛 共富有我”活动方案》，并鼓励街镇成立乡级新乡贤顾问团，鼓励各村吸纳至少1名新乡贤担任村级社会发展顾问，为家乡各项建设、项目投资等牵线搭桥。2024年2月，举全区之力举办“洞商大会”，全国各地洞商乡贤跨越五湖四海，相聚家乡洞头，会上表彰了10位洞头区第五届优秀民营企业家、5个招商引资标志性成果项目，聘任了20名招商大使、10名引才大使，签约了31个招商引资项目。

二、关于加强宣传推广方面。洞头招商引资一直是我区舆论宣传的重点主题，宣传部门连同投促等部门持续加强宣传。一是高规格媒体宣发。在浙江日报、温州日报等推出《携手共建名副其实“海上花园”－写在2024洞商大会召开之际》《2024洞商大会31个项目集中签约》《洞商大会共话未来 让家乡成为回归洞商的“新蓝海”》重磅报道。人民日报、人民网、光明日报、中新社、环球网、中国新闻报道、中国网、中国经济周刊、国际在线、中国小康网、潮新闻、浙江在线、温度新闻等中央省市主流媒体上推出宣传报道，传播量达300万以上，有效扩大宣传影响面，编辑招商引资工作典型案例在相关媒体上进行宣传，制作VR通过微信小程序推介招商项目。二是高频次视频推送。拍摄洞商视频30个，在温州人APP和洞头融媒视频号陆续推出，播放、转发量达百万以上。制作《归航再扬帆－洞商2024》大会主题视频、《一分钟回顾2024洞商大会》《乡音浓 情未了－心灵深处的故乡情怀》《风雨同舟闯天下 四海归航建家乡》等短视频，讲述洞头、洞商发展故事。接下来我们将持续强化招商引资宣传工作，精心策划和包装各类招商引资活动，借助电视、报纸、网络等媒体大力宣传洞头经济建设的新亮点，及时做好在外洞商在洞头的落地项目专题采访，不断助力洞头投资环境优化。

三、关于提供优质服务方面。2023年11月成立区企业综合服务中心，半年来，该中心始终以“服务增值、企业有感”为目标，主动跟踪收集企业诉求，切实解决政策兑现、人才招引、员工住行等事关企业发展的现实问题。截至目前，已分析研判并分类化解涉企一般问题220个，疑难问题21个。一是全量归集涉企诉求。聚焦企业诉求反映渠道分散、多头反映等难题，全面整合上级批示交办、中心线下受理、96666热线收集、助企服务员排摸、“两个健康”直通车直报、行业协会、代表委员建议等现有渠道，并录入“亲清一点通”平台，形成“涉企问题池”，由区企业综合服务中心统一流转处置。二是分类分层分级交办。简单问题，由区企业综合服务中心流转给对应的责任单位办理，直接给予答复。复杂问题，流转至涉企服务板块，由板块首席服务官协调各责任部门进行沟通，并直接给予答复；疑难问题，由区企业综合服务中心牵头相关板块及部门进行联动协调解决，或向上提交报区委区政府协调解决。三是实行问题闭环管理。从企业问题收集录入到问题销号评价，全流程落实责任单位和责任人，简单问题1日办，复杂问题3日内办，疑难问题5日内给予问题解决方案。并在3个工作日内线上回访已办结事项，对企业反映不满意或基本满意的，由区企业综合服务中心会同承办板块上门走访，听取企业意见并及时整改。

四、关于建立良好投资环境方面。一是迭代升级“亲清一点通”应用。整合政府侧服务企业的各类资源，全量归集全区企业数据，升级打造包含“执法监督”“投诉举报”“诉求办理”等五大板块的“亲清一点通”场景应用，通过一个平台端口为企业服务，解决服务企业平台、通道碎片化等问题，从而实现“有求必应，无事不扰”的工作目标。二是持续深化“综合查一次”机制。推行“月半无执法”制度，将每月25日至次月10日设为执法静默期，一般不开展常规执法检查，要求各执法部门在该阶段整理备案次月执法工作，立足上级部署和安全生产、消防等关键任务，要求其他部门以关键任务为基础安排执法计划，实施“综合查一次”，有效避免多头、重复执法等“扰企”行为，有力压减被执法企业数。今年来，通过“亲清一点通”场景应用，备案涉企执法检查计划企业248家，协调组织“综合查一次”68次，压减51.8%的执法数比例。三是开展常态化督查机制。健全完善“纪检监察室+派驻纪检监察组+相关职能部门”的“室组部”联动监督机制、营商环境每季一暗访督查、涉企执法每月一抽查等常态督查机制及严查快办、捆绑问责等追责机制，瞄准企业反映强烈的“急难愁盼”问题，深入整治营商环境堵点、痛点，以“零容忍”态度优先处置破坏营商环境问题。今年来，查处破坏营商环境问题6起6人。

五、关于聘请招商大使方面。一是充分发挥洞才资源。坚持招商招才同向发力，在洞商大会聘请优秀在外博士担任招才大使，走访洞籍人才，充分挖掘人才及其背后的资源，对接符合我区产业发展要求的企业、高校、科研院所等，进一步加强洞头与区外产业资源的对接交流，争取招引一批项目落地。二是多方联动招大引强。以现有资源为基础，充分调动第三方机构与我区双方优势资源，在招商引资、招才引智方面搭平台、拓渠道，用好与英国国际创新中心的“双招”中心战略合作协议，探索建立协同创新、共促发展的“双招双引”运行机制。

六、关于出台奖励政策方面。一是出台中介奖励办法。2022年出台了外资招引中介奖励办法，强化市场化招商。对新引进符合产业发展导向且实到外资500万美元（含）以上项目的中介机构、企业、中介人（不含政府部门及公职人员），按当年实到外资的5‰给予中介机构、企业、中介人奖励，最高不超过300万元人民币；属于世界500强项目的，另外给予一次性50万元人民币奖励。目前我们正持续同九智资本、真为基金、蓝湾资本、菜根公司等相关中介开展合作，借助平台机构社会关注面广等特性，为我区提供更多的招商项目信息来源。二是发动全员招商。将我区各行业部门、非行业主管部门、街道乡镇、国企平台等纳入招商作战体系，印发实施《2024年洞头区强化招商引资工作合力实施方案》，实行统分结合、高效协调的工作模式，并建立起指标任务完成情况与部门个人年终绩效考核挂钩、岗位考核结果与人员使用挂钩、招引重大项目与专项奖励挂钩的招商激励机制，形成“一切围绕招商转，一切围绕项目干”的浓厚氛围，让更多的力量投入招商引资主战场，调动全员招商引资的积极性。

感谢您对洞头区招商引资工作的支持!

联系人：李婷婷，联系电话：13587630334，0577-63360389