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洞头区是全国14个海岛区（县）之一，常住人口15.5万人。近年来，该区坚持把就业作为最大的民生工程，聚焦渔农民转产转业、青年就业创业、群众增收致富等方向，多渠道多层次打造海岛就业生态圈，让群众在家门口实现高质量充分就业。2021年-2023年，该区返乡创业就业近万人，城乡居民收入由1.62:1收缩至1.52:1，均衡度居省市前列，农村居民人均可支配收入突破4万元，东岙村获评国家级充分就业社区。
一、以新业态催生新机遇，让渔民渔嫂转产就业有干劲
一是打造“渔家厨娘”新招牌。聚焦游客就地品尝“鲜活海鲜”需求，鼓励留守渔嫂转型“渔家厨娘”，打造厨娘服务中心、厨娘工坊等服务网点，形成上门代厨、团体代餐、食材代买、小吃代做等链式发展业态，培育从业厨娘1200余人，月均最高增收超万元，带动就业超3000人。今年“五一”期间，推出“厝边村宴”，由金牌渔家厨娘团队入驻微景观打卡点，以渔家小吃为村宴增添海岛人气，带动周边民宿入住率超90%，同比提升15个百分点。二是打造“海岛旅居”新工种。聚焦文旅体验、海上休闲运动需求，积极培育非遗工匠、帆船教练员、休闲渔船等新工种，增强渔民转业与旅游发展适配性。如瞄准研学游需求，以本土非遗文化资源为基础，积极培育非遗工匠，打造贝雕非遗工坊、“蘸海”渔民画共富工坊等，制作贝雕、渔民画等文创产品，带动1000多名渔民渔嫂就业。三是打造“休闲经济”新模式。聚焦现代休闲产业兴起热潮，构建“政府搭台、企业参与、群众唱戏”致富机制，因地制宜培育沙滩旅游经济、渔港夜光经济。如韭菜岙沙滩文旅项目，通过“政府修复+村企共建”模式，引入社会资本对乱石滩涂整治开发，打造集娱乐、观光、餐饮等产业为一体的综合性休闲旅游项目，带动附近村庄渔民“洗脚上岸”，开张民宿、渔家乐140余家，家庭人均收入增长50%以上。
二、以优服务营造好生态，让青年就业创业有奔头
一是紧盯需求，丰富引才留才“工具箱”。健全洞籍大学生一人一档数据库，现已入库4293人，定期精准推送政策和岗位信息。推出“青创导师团”“青创直通车”，吸纳企业HR、高校老师、创业带头人等5名行业精英加入，组织开展授课解惑、组团考察等专题活动5场，助力大学生群体找准就业创业方向。深化政校企联动，推行“实习-见习-就业”全链式培育模式，深入开展人岗配对，坚持调查需求、阶段考核、总结反馈三步走，全力做到因岗设人、因才适岗。近三年累计招引高层次青年人才120名、大学生6000余人。二是搭建平台，激活创新创业“动力源”。强化与温州职业技术学院等院校的校地合作，加快推动创新要素转化、创业项目孵化，建立高校人才工作联络站16个，累计开展巡回引才系列招引活动22场，帮助信嘉和公司与浙江海洋大学达成5个羊栖菜产品研发项目。举办首届返乡入乡合作创业大赛，吸引青年返乡创业，成功在鹿西岛打造绿色生态、数字智慧的大黄鱼养殖新模式。打造“青创共富街区”，以“青春市集”模式迅速聚拢人气、形成商气，孵化超200名随时可调度的市集摊主，2023年吸引十万名游客带来百万消费。三是优化服务，构建宜居宜业“生态圈”。充分关注青年“幸福要事”，持续优化人才发展生活环境，丰富公共服务供给，打造青年公寓、青春巴士等项目，帮助青年扎根创业、安居乐业、建功立业。如聚焦岛外青年通勤出行需求，开通“海岛时光”青春巴士专线，对外打通与大学城、轻轨站的链接，对内实现景区、生活区、校区闭环联通，今年以来累计服务青年超1万人次。
三、以新场景释放新活力，让群众增收致富有盼头
一是创设送技上门场景。结合洞头各岛产业特色，率全省之先推出“大篷车”上岛送技服务活动，搭建就业点单服务平台，根据群众点单需求，推出黄鱼刺身、渔家小吃、民宿管家等技能培训60余项，实现送技到人、送技到店、送技到村。去年以来为近千名群众解决再就业问题，帮助民宿、餐饮等100余家创业实体实现提档升级。二是创设灵活就业场景。建成投用零工市场“城市岛屿”，联合4个离岛零工市场，构建“1+4+N”零工市场模式，目前已举办招聘活动113场次，提供岗位6000余个。以直播拉动共富，依托农播基地、共富工坊建设，提供电商培训、直播场地以及配套岗位，提供全流程主播孵化路径。如85后小伙在东岙村打造的满天星直播电商共富工坊，培训农村电商技能超1000人，带动渔农文旅产品网络销售超2000万元。三是创设科技兴渔场景。依托科技副总、科技轻骑队、科技特派员联盟等力量，举办技能培训8次，指导帮扶企业提升生产技术、研发新产品，创成大黄鱼、南美白对虾等3个农业示范基地，辐射渔农户210户，实现渔农民户均年增收超6.5万元。