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今年以来，区住建局紧密围绕“强城行动”核心部署，纵深推进“海上花园建设”中心任务，全力推进各项工作有序开展。截至目前，我局城乡风貌整治提升工作获省政府城乡风貌督查激励，在华盛冷链物流中心项目工作中成绩突出获区委、区政府集体嘉奖，并参加市住建局“2024年住建风采·最佳实践”活动进行典型交流发言。
一、2024年工作收官情况
（一）有序推进海上花园出圈出彩。今年以来，海上花园建设获省市领导高度重视，省委书记、省长王浩就海上花园建设阶段性工作成果给予批示肯定，并由省咨询委熊建平主任领衔成立省级专班，先后8次指导城市设计和风貌提升工作，专项编制《海上花园风貌提升方案》，依托本岛“城市向北、风景向南”的格局，锚定环岛南线12.2公里实施风貌提升，按期按质推进南线各项目的节点进度，确保强城行动项目建设开工完成率与建成完成率双100%，现已纳入2026年第十五届中国（温州）国际园林博览会重点展示板块。截至目前，总计9大项目总投资约2.1亿元，其中渔人码头、桥隧改造工程已进场施工，花园餐厅、七彩洞头村、南塘湾海港花园等标志性项目将在年内陆续开工。
（二）重点抓好项目建设开工收尾。多方筹措EOD、专项债、共富融资等资金，切实抓好一批城市发展关键项目的落地开工和竣工验收。聚焦战略项目落地建设，联动省市专家多轮会商、实地考察，破解全国首例冷链物流库架一体消防审批瓶颈，推动全国单体最大冷链物流项目和高度最高的木结构建筑物项目顺利通过施工审批；聚焦城市更新，完成新城广场改造提升、剧院立面焕新改造等10个项目；聚焦民生实事，开工滨海花苑、世纪家园等5个老旧小区改造，计划2025年一季度完工，加快推进公共停车场建设，提供机动车位105个。
（三）深入谋划城建领域重大项目。聚焦两重两新项目储备，持续推动“住宅老旧电梯更新”“旧房装修、厨卫改造物品购置补贴”工作，今年入围更新补贴名单老旧电梯9台，发放补贴135万元，申请旧房装修补贴110万元，现已申领通过56户，发放补贴96.77万元，超额完成80万元考核任务。同时，聚焦城市地下管网安全提升、老旧居住区宜居改造等六大工程，目前我区状元南片标准塘除险加固、海塘安澜等工程已列入市级申报方案；北岙街道海霞村、北岙街道环岛西片、东屏街道后坑村、东屏街道南片等4个城中村改造项目已完成申报。
（四）全面争取省市示范创建评优。参与主编省《房屋建筑工程电子文件归集标准》，目前已由省建设厅发布公告，将于2025年正式施行；在项目示范引领上，服务指导项目争创省、市级标化工地，通过市级标化节点验收项目5个，获市级标化工地2个，同时，持续开展优质工程评选，评定“百岛杯”项目8个，下步将择优推选评选“瓯江杯”。在城乡示范创建上，持续推进“耕海牧渔魅力海霞”特色产业风貌区、“海城共栖未来岛城”综合品质样板区建设，力争创成燕栖、海湾未来社区。
（五）加压推动重点指标晋档升位。紧抓建筑业、房地产等核心考核指标，逆势攻坚、加压奋进，推动指标任务圆满完成。其中建筑业产值，通过专项成立建筑业招商小组，分赴河南、湖北等地开展招商30余次，全年新招引纳统入库企业24家，超额完成考核目标，全年累计完成95.85亿元，同比增长13.3%；房地产领域，制定《洞头区商品住房去库存方案》，并鼓励企业通过合理降价、优惠促销等方式吸引消费者，实现去化周期收窄。
（六）踔厉推进住建铁军队伍建设。区委、区政府高度重视城乡建设与风貌提升，特批我局增设副科级区城市建设中心，编办已下发关于区城市建设中心构建方案的批复函，机构调整正有序进行。今年，我局累计开展党组理论学习10次、意识形态会议2次，组织“高工讲坛”“住建青年说”等多项活动促进业务能力与党建“双提升”。此外，成功领办“幸福要事”4件、书记项目3件，办结率均达100%，机关党支部作为先进基层党组织获洞头区“百岛先锋”称号。为进一步加强作风建设，组建作风督查小组，开展“红廉住建”行动，在物业、建筑、房地产等领域严格管控招投标、验收等廉政风险环节，及时纠正作风纪律问题，确保住建领域健康发展。
二、存在问题
在取得成绩的同时，我局清醒地发现2024年工作中仍存在一些问题，如重点经济指标后劲乏力，房地产投资、销售等发展势头不足；重点项目建设效益不高，强城行动项目总体数量较少、规模较小；营商环境服务形式较为单一，对企业个性化需求的响应略有滞后。
三、2025年工作思路
2025年，区住建局将继续以推进“海上花园建设”为中心任务，围绕“强城行动”核心部署，纵深推进“六大行动”，全力推动建筑业平稳发展、产值持平，房地产业健康发展、止跌回稳，各项工作有序开展。
（一）实施城乡品质提升行动。加快融入“全城园博”，按照“一轴三片”提升工程，倒排推进计划，抓紧标志性项目建设，着力推动南线项目建设提速，力求以最优品质、最快速度，确保项目2025年8月前顺利建成并在园博会精彩亮相；启动北线项目谋划，以新城二期海滨公园及周边地块为核心，同步谋划北线重点支撑项目，目前已谋划国民水上休闲运动中心、新城中心公园、海丝走廊·文化艺术群落等项目，下步将积极向上争取纳入超长期国债与中央预算资金；构建百岛百园体系，依托现有生态、景区、森林、海岸等资源，通过在通景公路、沿线闲置地块及选取景色优美的路段，建设和改造一批观景平台、绿道、网红打卡点，以“点”串“线”，2025年先行打造“十园十景”。
（二）实施住房安居保障行动。系统推进城中村改造，谋划实施北岙街道海霞村、环岛西片，东屏街道南片（海陶村、大山自然村）、后坑村等城中村改造项目4个，涉及11个自然村246户，改造房屋建筑面积约2.81万m2，总投资约6.45亿元，2025年计划投资约5.07亿元，目前正在申报中央专项借款；持续实施团块化更新，推进大门朝阳片区、北岙中后街片区等区块的危旧房更新改造，主要以群众自主更新为主，区财政予以配套补助，力争在大门朝阳有机更新一期基础上，持续推进二期整治，在规划调整到位后，启动北岙城中社区后街区域有机更新，并按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则，统筹落实政策性农村住房保险；灵活转化保障性住房，加快完成已筹集的32套文汇雅苑、20套海润家园保障性租赁住房装修改造以及健康驿站250套配套设施提升，灵活利用危房整治后的土地资源，面向新市民、新青年及人才群体，推出与产业落地紧密结合的青年公寓项目。
（三）实施街区场景化改造行动。聚焦新城一期和老城部分片区，着力实施“一片发展空间”“一条景观道路”“一条示范街区”“一条精品游线”“一处民生实事”“一处共享空间”六类项目建设。在公共服务配套方面，引导多元组织与个体共同参与创建未来社区3个，推进完成北岙街道全域未来社区试点建设，建设邻里中心、一老一小活动中心等基础设施项目，并利用金角银边等闲置地块，改造和新建一批街心公园、城市家具、停车空间、充电设施等配套设施；在空间功能拓展方面，突出空间的公共开放，探索以公园连接街区、店铺，形成社区商业公园体系，谋划特定区域用于社区商业的微更新空间。计划于新城片区打造商业街区3个；在基础设施完善方面，高标准加快完成5个老旧小区建设，重点强化改造前摸底，根据建筑特征，明确拆、留、用、玩、改等部位，细化空间改造方向，并以提供必备的设施为主，加快实施望海路片区改造、低碳设施改造等项目，改造一批特色背街小巷，进一步完善旧城区基础设施。
（四）实施建筑行业增量提质行动。做好建筑业招优育强，结合实际更新升级建筑业发展政策，营造“以商招商”“以企引企”良好氛围，力争新入库企业10家以上，并支持企业资质、信用等级跃升，实现一级资质队伍扩容，并严格标后履约管理，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒体系，促进行业健康发展；做好建筑施工隐患整改，通过TIS（风险管理）机构全过程驻点管理，着力构建工程质量潜在缺陷保险信息管理平台，引入“专家问诊+动态飞检”，推动质量隐患排查整改全覆盖；做好质量安全全链管控，以标化工地创建为载体，以问题隐患和制度措施“两张清单”为抓手，实施勘察设计、施工图审查、建筑材料检测、施工现场质量监管等全生命周期环节控制，查找问题、闭环管理，强化责任追究。
（五）实施房地产止跌回稳行动。谋划建设优质新房，依托温医大康复学院落户契机，在新城800亩中谋划与之配套的出让地块，建设大健康科技产业基地、康养服务街区等项目，并连同海悦城四期、星海湾酒店地块等2025年开建的项目，通过“区属国企+优质房企”“区属国企+市属国企”合作开发模式，按照住建部“好房子”标准，推出低密度、优品质、智能化的改善型住宅，积极争取纳入“好房子”研究合作城市试点，不断满足居民功能需求。同时，谋划推出“准现房+订单”销售模式，更好满足居民刚性和改善性住房需求；加快推动库存去化，积极谋划房地产调控优惠政策，在税收、补助、信贷等方面予以支持政策，刺激消费者的购房需求。鼓励企业精准营销、一手抓重点楼盘，一手抓尾盘，根据不同的购房群体，制定针对性营销方案，强化宣传、合理降价、优惠促销、推动去化。
（六）实施长效机制创新补短行动。在房屋安全管理方面，健全完善房屋装饰装修安全管理长效管控机制，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。同时，落实好《洞头区农房建设全生命周期管理办法》及其配套的农村宅基地审批、村庄发展指引等4个文件，持续完善新增农房通用图集体量，并推行农房施工许可制度，推动实现农房建设质量、安全、风貌全生命周期管理；在风貌科学管控方面，持续深化完善国土空间设计，探索构建区城乡风貌管控体系，充分发挥新增设副科级事业单位—区城市建设发展中心职能，出台《洞头区城乡风貌管理技术指南》，制定“三线三度三性”具体标准和管控措施，编制基础设施、城市家具、特色街区等提升管控指引，并形成城市重要景观建筑保护、市容环境监管等保护性制度。