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2024年，区人力社保局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕推进全面依法治区、法治政府建设的总体要求，全面加强“法治人社”建设，切实提高依法行政和为民服务的能力和水平，现将2024年度法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强领导，强化责任落实。一直以来，局党组始终把法治建设工作作为一项重要基石工作，摆在突出位置，常抓不懈。落实党政主要负责人履行推进法治部门建设第一责任人职责，统领全局的法治工作，多次谋划、过问、协调、督办，研究解决局法治建设工作中的重大问题，特别是对就业、社保、人才、人事制度改革和处置拖欠工资等重点、热点问题，研究制订相应的措施，做到有的放矢。在人员轮岗后，及时调整我局“法治人社”工作领导小组，制定年度法治政府建设暨普法宣传教育工作要点，确保工作有计划、有检查、有考核、有成效，有序稳步推进法治人社工作。
（二）深化营商环境建设，狠抓制度落实。一是严格依法审批。严格按照法律法规规定，规范办事规程，公开办事指南，优化审批环节，窗口审批速度大幅提高。本年度共收到行政审批申请30件，涉及劳务派遣经营、不定时工作制、综合计算工时制等，其中给予行政许可24件，依法不予许可5件，撤销许可1件。二是持续深化“跑改”。全面推进告知承诺制，建立告知承诺负面清单和适用清单，持续开展“承诺即拿证”、“承诺即换证”的“极简审批”；深入推进“政务2.0”改革工作，人社系统政务事项“应进必进”，依托掌上办、网上办、自助办等全力推进“快办行动”，事项“最多跑一次”实现率达100%，全年“全网一网通办率”达99.52%。三是依法办理行政复议和诉讼案件。高度重视行政复议、行政应诉工作，积极配合有关活动，维护法律的权威性和政策的严肃性。2024年共收到行政诉讼1起，行政复议2起。
（三）坚持严格执法，健全行政执法制度。一是积极稳定劳动关系。全年共出动劳动监察员1803人次，检查用人单位2058家，涉及人数8169人，督促用人单位新签续签补签劳动合同1769人，立案查处54起，下达劳动保障监察文书49份，行政处罚14起，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安2起，立案2起，有效打击涉薪违法行为，切实维护劳动者合法权益。开通劳动纠纷化解绿色通道，将农民工工资、女职工权益保护、工伤待遇等简易案件转入“速裁”处理，快速立案处理劳动争议案件131件，挽回劳动者损失425.33万元，办案时间提速50%。聘请专职律师担任人民调解员，重点聚焦劳动争议预防和化解，提供了“便民、利企、高效”的调解仲裁服务，案前化解案件34件；加强工伤预防管理，“在建工程项目工伤预防‘三色’管理”获评区年度法治建设“最佳实践”优秀项目。二是落实法律顾问制度。与洞头区宏达法律服务所签订法律顾问服务合同，建立了由人社法制机构、外聘律师、人社系统法律专业人员组成的人力资源社会保障法律顾问团队。重大决策事项、规范性文件审查等事宜均征求法律顾问意见，防范和化解矛盾纠纷。三是切实履行法定公开义务。及时完善并在局门户网站公开本单位权责清单，同步开设信用信息公示专题专栏，专门公示行政许可、行政处罚决定和重大劳动保障违法案件等社会信用信息事项。
（四）强化监督，确保依法行政。认真执行人大决议，虚心听取政协意见建议，全年共回复办理人大建议4件、政协提案14件，均在规定时限内办复，办复率均达100%，建议、提案答复满意率100%；规范社保基金和就业专项资金管理，对资金管理使用情况开展专项检查审计。全年共开展15期“正风肃纪”效能监督，对系统干部职工，尤其是窗口服务人员在岗在位经办服务等情况进行督查。
（五）加强法治宣传，营造良好氛围。一是积极开展“宪法与浙江”主题宣传月活动，通过参与户外政策咨询活动、印发宣传资料，利用微信新媒体进行宣传等形式，进一步发挥惠企惠民政策的落地效应，使人社政策更加“接地气”，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实。二是通过局理论学习中心组每季度集体学法，局领导干部积极参加学法考试，提升局领导干部依法行政意识和法治思维。开展行政执法人员能力提升两年行动，发动行政执法人员积极参加省、市举办的各类行政执法培训，不断更新执法人员的法律素养，提高我局行政执法队伍整体素质。三是积极开展“开工第一课”、“社保服务进万家”、“政务服务进基层”等宣传活动，结合日常工作，围绕“劳动合同签订”“劳动仲裁申请流程”、“欠薪维权”、“社保政策”、“技能培训提升”等企业员工关心的问题开展解答，并以视频播放形式让员工受到更形象、更直观的教育，切实增强宣传效果。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治队伍建设有待加强。全局劳动人事争议仲裁、监察执法、工伤认定等各部门均存在案多人少的现状，法治队伍建设有待充实加强。
（二）普法方式创新性不足。法治宣传形式比较单一，与人社业务工作的深度融合还需持续强化。
分析原因主要是：人力社保工作涉及面广，法律法规繁多复杂，普法难度较大。不仅面对企业和劳动者等不同群体，还涵盖就业、社保、劳动关系等多个领域，这使得普法工作难以做到全面、深入、精准。此外，随着经济社会的快速发展，劳动用工形式日益多样化，新的问题和矛盾不断涌现，给法治建设带来了新的挑战。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高度重视法治建设工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，以第一责任人的态度负责全局日常普法和法治建设工作，对全系统法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自操办。
（二）带头组织学法用法，将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，利用党组会和理论学习中心组会议集中安排学习，带动全体人社干部自觉学习，提高干部的法治意识，积极营造全局上下尊法、学法、守法、护法、用法的氛围。
（三）坚持科学民主依法决策，坚决落实集体讨论决定制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项，均按规定分别提交党组会集体讨论决定。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治宣传教育。一是加大普法力度。通过线上线下相结合的方式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》以及延迟退休等与人民群众密切相关的人社法律政策，提高全社会对人社法律政策的知晓度和理解力；二是提升干部法治素养。定期组织干部职工参加法治培训，将法治教育纳入日常学习和考核体系，提升干部职工的法治意识和依法行政能力。
（二）完善依法行政制度。一是规范行政执法行为，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法监督，确保行政执法行为合法、公正、文明。二是加强规范性文件管理，建立健全规范性文件制定、审查、备案和清理制度，确保规范性文件的合法性、合理性和有效性。
（三）深化“放管服”改革。一是优化政务服务，持续推进“互联网+政务服务”，简化办事流程，缩短办理时限，提高政务服务效率和质量。二是加强事中事后监管，运用“双随机、一公开”监管方式，加强对市场监管主体的监督检查，维护市场秩序和劳动者合法权益。
（四）构建多元解纷机制。加强劳动争议调解仲裁机构建设，完善调解仲裁制度，提高调解仲裁效能，有效化解劳动争议纠纷。