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2024年，区民政局以习近平法治思想为指引，深入贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述，紧扣法治洞头建设要点，强化担当、创新思路，全力推进法治政府建设向更高水平迈进。现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实责任述法，夯实法治建设根基。一是健全领导机制。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定《2024年党组理论学习中心组计划》，开展领导班子和领导干部年度述法工作，压实压紧普法责任制落实。定期召开法治政府建设调度会，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，做到有部署、有检查、有总结，推动述法工作“见人见事”，引领“一把手”提升“关键少数”法治建设工作成效。二是坚持以学固本。将学习贯彻习近平法治思想列入年度学法计划，利用“周一夜学”、理论学习中心组等载体组织专题学法，同步开通线上“学享课堂”，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。2024年开展“周一夜学”49期、党组理论学习中心组14次、青年学堂3期。三是完善法审制度。新增法学专业办事员1名，续聘法律顾问2名，形成由法律背景工作人员、办公室主任、法律顾问组成的“1+1+1”责任制度，严格规范性文件合法性审查，确保重大行政决策程序合法。2024年制定部门规范性文件3份，提请法律顾问审查合同25份、文件19份，严格遵循广泛征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，提升规范性文件制定和日常工作监督制度化、规范化水平。
（二）紧扣规范执法，提升依法行政水平。一是强化执法监督。严格规范执法程序，建立健全内部监督机制，对执法过程进行全程跟踪和评估。按照“处罚事项划转、监管责任不减”的要求，加强源头监管，全面推进跨部门联合执法。开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，坚决打击整治非法社会组织，确保执法公正透明。2024年开展联合执法14次，处置僵尸型社会组织16家（其中恢复年检6家，注销10家）、社会组织双随机检查26家。二是推进政务公开。强化信息公开时效，充分利用政务网站、微信公众号等平台，及时公布政策法规、办事流程、执法结果等，增强民政工作的透明度和公信力。畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见和建议，切实保障公众的知情权和监督权。2024年主动公开政府信息数150余条，全年未发生因政务信息未公开或未及时公开被投诉事件。三是提升服务效能。设置专人专岗，对信访事项、12345政务服务热线等举报投诉线索，按照“即接即办”原则，指定专人按时办理、限期办结。2024年按时受理各类信访咨询件24件，其中网上咨询件4件、12345转办20件，办复率达100%。依法开展行政调解，截至目前，2024年受理离婚调解376件，离婚申请300件，离婚办结187件，离婚调解成功率达50.3%。
（三）聚力精准普法，打造法规宣传矩阵。一是夯实单位法治涵养。推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传党内法规。参加“12·4”国家宪法日宣传活动，组织全局同事共同观看宪法宣传视频。2024年组织本单位公务员学法用法学习和年度法律知识考试工作30人次，新增申领行政执法证件1人，参加领导干部旁听庭审活动6人次，推动单位整体法治水平迈向新高度。二是深耕基层普法宣传。紧抓清明节、情人节、重阳节、春节等重要时间节点，宣传普及移风易俗“八提倡八严禁”等法律法规，全面落实婚事新办、丧事简办、老年人防诈骗等宣传工作。2024年参与普法宣传活动23场，发放宣传册260本，惠及人数650人次。助联体公众号累计发布法治宣传动态8条，组织基层救助政策宣讲3次，推动完善民政领域特色普法教育工作。三是营造机构普法氛围。组织开展防诈骗、消防安全法等宣传活动进养老机构，累计开展防诈宣传15场、《中华人民共和国消防法》普法4场。秉持“谁执法谁普法”普法责任制，借助“大综合一体化”执法活动，同步开展社会组织相关法律法规宣传培训，累计指导社会组织20余次。结合“六一”儿童节、“中华慈善日”、七夕节、“5·20”等节日，宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和儿童福利政策10次、新修正《中华人民共和国慈善法》5次、《中华人民共和国民法典》（婚姻家庭编）5次，助力各中心、站点形成良好法治氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治力量薄弱。当前局内现有法律专员力量存在短板，对于养老服务、社会救助、社会组织发展、婚姻登记、殡葬服务等民生兜底工作，法律专业人才相对匮乏，较难适应法治工作的需要。二是法治意识欠缺。部分干部运用法治思维科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高，在开展执法活动、落实规范性文件审查等重大法治活动中难以提供专业的法律支撑。三是法治宣传单一。因法治专业人员紧缺且兼顾其他任务，当前我局法治宣传教育互动性不够，多为观看视频、发放宣传册等传统普法形式，导致公众参与度不高，存在覆盖面有限、传播效果不佳等问题。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是把握正确政治方向，提高依法履职能力。全面坚持和加强党的全面领导，认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，落实党政班子领导责任，督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法办事。2024年未发生领导干部违规违纪事件，未发生重特大安全生产事故。
二是坚持强化学法懂法，提高科学决策意识。带头学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中国共产党党员教育管理工作条例》等法律法规，组织观看《警钟--算错的人生账》等反腐警示宣传片，抓牢领导干部法治能力考查测试，切实提高干部依法决策意识。2024年我局领导干部年度法律知识考试合格率达100%，新增执法人员综合法律知识考试一次性通过率达100%。
三是全面推进依法行政，提升政务服务效能。注重行政规范性文件出台的合法性，严控发文程序，把好法定程序履行合法性审查首关。2024年出台《关于健全温州市洞头区困难老年人补贴制度的通知》《关于全面落实温州市洞头区养老服务顾问制度的通知》《关于全面推进洞头区老年人家庭适老化改造的通知》规范性文件3个。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，洞头区民政局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，努力补齐短板和不足问题，推动法治政府建设工作取得更大进步。
一是强化行政执法效能。推进行政执法检查规范化建设，按照行政执法“三项制度”要求，严格落实“双随机、一公开”监管机制，着力提高执法人员执法水平，确保常态化行政执法开展。推进“大综合一体化”行政执法改革，加强与综合行政执法部门协同执法，提升监管执法效能。
二是加大普法宣传力度。结合民政工作实际，在养老服务、社会救助、社会事务等领域创新普法宣传，深入开展“法律进机关”“法律进社区”等活动，着力提高普法工作的针对性和实效性，不断推进民政普法与依法治理有机融合。
三是充实法治队伍力量。紧密结合干部工作职责，积极鼓励符合条件的工作人员参加国家法律职业资格考试，加强公职律师队伍建设。提前谋划法治学习计划，定期组织执法人员参加法律知识等方面培训，提高执法队伍规范化、专业化水平，为民政法治工作提供学理支撑。
五、其他需要报告的情况
无