| 信息公开 | 生态环境 | 建设项目环境影响评价信息公示 |
为了充分了解社会各界对温州蓝色海湾生态建设项目—三盘港航道疏浚工程实施的意见，更好地做好环境保护工作，根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第388号）要求，现对该项目环境影响评价信息内容进行公示，并征求公众意见。
一、建设项目情况
（1）项目名称：温州蓝色海湾生态建设项目—三盘港航道疏浚工程
（2）工程概况：温州蓝色海湾生态建设项目—三盘港航道疏浚工程位于温州市洞头区大三盘岛南侧三盘港内，建设内容包括航道和港池疏浚，工程总疏浚量17.96万m3，纳泥区采用生态环境部公告2021年第43号文号《关于启用漩门湾外临时性海洋倾倒区的公告》中的漩门湾外临时性海洋倾倒区，距离工程区约26km。项目施工期5个月，总投资估算为1000万元。
二、环境影响评价范围内主要环境保护目标分布情况
本项目环境影响评价范围内主要环境保护目标分布情况见表1。
表1-1 陆域环境保护目标统计表（大气、声环境）
敏感点名称 | 方位 | 距离（m） | 评价范围内规模 | 声环境质量 | 环境空气质量 |
三盘领海别墅区 | 北 | 154 | 4户 | 1类 | 二类 |
表1-2 主要海洋环境保护目标-养殖
敏感目标类型 | 序号 | 生态敏感目标名称 | 与本工程位置关系 | 生态环境保护目标 | |
相对位置 | 最近距离 | ||||
养殖 | 1 | 洞头区环岛西片围垦养殖 | 西南侧 | 2.8km | 水质环境 |
2 | 洞头区大门岛黄岙围海养殖 | 西北侧 | 12.4km | ||
3 | 白龙屿生态海洋牧场 | 东北侧 | 16.0km | ||
4 | 开发式养殖 | 位于霓屿岛、大门岛、鹿西岛、洞头岛周边，距离最近的为温州市洞头北岙新农村建设发展有限公司BA06养殖区，最近约160m | |||
表 1-3 主要海洋环境保护目标-三场一通道
敏感目 标类型 | 序号 | 生态敏感 目标名称 | 与本工程位置关系 | 生态环境保护目标 |
三场一通道 | 1 | 东海区主要经济种类“三场一通道” | 位于大黄鱼、小黄鱼、鮸、银鲳、三疣梭子蟹产卵场；鮸、银鲳索饵场 | 水质环境 |
表1-4 主要海洋环境保护目标-生态红线
敏感 目标 类型 | 序号 | 生态敏感目标名称 | 面积/（km2） | 与本工程位置关系 | 生态环境保护目标 | |
相对位置 | 最近距离（km） | |||||
生态红线区 | 1 | 龙湾树排沙海洋公园 33-Xb10 | 4.81 | 西侧 | 27.0 | 湿地资源及其生态系统 |
2 | 龙湾树排沙海洋公园-重点保护区和预留区 33-Jb11 | 0.81 | 西侧 | 29.0 | 湿地资源及其生态系统 | |
3 | 瓯江河口 33-Xc04 | 20.33 | 西侧 | 19.0 | 河口生态系统 | |
4 | 瓯江南口渔业重要海域 33-Xe16 | 54.76 | 西侧 | 18.0 | 苗种资源 | |
5 | 瑞安铜盘岛省级海洋特别保护区-生态与资源恢复区和适度利用区 33-Xb14 | 21.12 | 西南侧 | 34.2 | 海岛岸线资源、自然风光、海洋生物资源 | |
6 | 瑞安铜盘岛省级海洋特别保护区-重点保护区 33-Jb15 | 0.96 | 西南侧 | 36.0 | 明代炮台遗址、特异景观、海蚀遗迹以及海洋生物资源 | |
7 | 洞头国家级海洋公园-鸟岛重点保护区 33-Jb12 | 9.86 | 东北侧 | 14.8 | 海岛鸟类资源和海岛植被，潮间带各种贝藻类资源 | |
8 | 洞头国家级海洋公园-海洋牧场区生态与资源恢复区33-Xb12 | 1.65 | 东北侧 | 13.8 | 鱼类等海洋生物资源 | |
9 | 鹿西东侧无居民海岛 33-Xf07 | 4.48 | 东北侧 | 7.5 | 海岛自然景观 | |
10 | 北洞头渔场 33-Xe17 | 290.97 | 东北侧 | 6.8 | 马鲛鱼、带鱼等鱼类产卵亲体及其鱼卵仔稚鱼 | |
11 | 洞头国家级海洋公园-连港蓝色海岸带适度利用区 33-Xb11 | 26.12 | 穿越 | - | 自然景观和资源 | |
12 | 洞头国家级海洋公园-典型海洋景观重点保护区 33-Jb14 | 3.58 | 东南侧 | 3.0 | 海域自然景观和原始地貌 | |
13 | 洞头国家级海洋公园-生物资源重点保护区和预留区 33-Jb13 | 17.15 | 南侧 | 9.0 | 海洋生态系统及生物多样性 | |
14 | 洞头国家级海洋公园-生态与资源恢复区和适度利用区33-Xb13 | 252.74 | 东南侧 | 1.0 | 海洋生态系统及生物多样性 | |
三、主要环境影响预测情况
1、水文动力及冲淤环境影响分析：
水文动力环境：航道疏浚段工程和港池疏浚段工程实施后均未改变工程区涨、落潮的主流态，仅使得浚深区域附近流速发生些许变化，其中航道疏浚区域平均流速增减幅度基本在0.05m/s以内，港池疏浚区域平均流速增减幅度基本在0.10m/s以内，且二者均呈现流速减小区域面积要大于流速增加区域。
冲淤环境：本工程实施后会引起工程周边地形产生一定程度的海床冲淤变化，但仅局限在浚深区附近小范围内。经统计，航道疏浚区海床淤积厚度约介于0.13~0.42m，未浚深区域局部有些许冲刷，冲刷幅度约0.11~0.37m；港池疏浚区海床淤积厚度约介于0.41~1.63m，未浚深区域局部冲刷幅度约0.08~0.37m。
2、水质环境影响分析：
施工悬浮泥沙：全潮情况下，悬浮泥沙浓度增量超过10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L和150mg/L的包络面积分别为3.3467km2、1.4808km2、0.5866km2、0.2912km2、0.0979 km2。
生活污水：收集并排入接收设施，上岸进行处置，对附近海域水质环境基本不会产生影响。
含油污水：定期排放至岸上或水上移动接收设施，并委托资质单位进行处置，对附近海域水质环境基本不会产生影响。
3、海洋沉积物影响分析：疏浚作业会对工程区域的沉积物环境造成扰动，使表层受到污染的沉积物得到迁移，同时疏浚作业产生的悬浮泥沙产生扩散，最终沉降后会对覆盖在周边的海底，随着施工结束，受影响的海底将逐渐恢复，渐形成新的海洋沉积物环境。
4、海洋生态环境影响分析：
本项目疏浚过程导致的底栖生物一次性损失量约为0.88t。疏浚施工过程产生的悬浮泥沙对鱼卵、仔鱼、成体生物、浮游动物和浮游植物等造成的损失量分别为6.68×106个、8.66×106尾、0.53t、2.80t和1.48×1013个。
5、大气环境影响分析：
施工机械运行过程中对大气环境的影响为短期影响，工期结束，这种影响随即消失，由于施工作业具有流动性和间歇性的特点，施工船舶排放的有害气体将迅速扩散，对周边环境影响不大。
6、声环境影响分析：
施工船舶作业时，昼间达标距离为79m。本工程疏浚区边界与周边最近的居民区三盘领海别墅区距离约154m，因此，不会对陆域居民产生影响。而且，本项目施工期较短，施工结束后，影响也随之消失，且三盘港内船舶往来噪声频发，船舶噪声属于正常现象，不会对附近声环境产生明显影响。
7、固废环境影响分析：
本工程施工船舶产生的生活垃圾集中收集，在船舶靠港时定期送至岸上，委托当地环卫部门集中清理，对周围环境影响不大。
施工船舶作业产生的固废按当地海事部门的要求，定期排放至岸上或水上移动接收设施，并委托资质单位进行处置，对周边环境影响不大。
本工程疏浚土船运至漩门湾外临时性海洋倾倒区处置，不会对周围海域产生影响。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果见表2。
表2 拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果汇总表
阶段 | 类别 | 海洋生态环境补偿及环境保护对策措施 | 预期效果 |
施工期 | 污废水 | 1）优化施工工艺和设备，减少悬浮泥沙入海； 2）施工船舶生活污水进行收集并排入接收设施，上岸进行处置； 3）施工船舶含油污水定期排放至岸上或水上移动接收设施，并委托资质单位进行处置。 | 污、废水均得到有效处理 |
废气 | 1）合理安排施工时间，尽量缩短现场施工作业时间； 2）定期对船舶进行检修与维护，以保证其正常运行，采用清洁燃油，尽量避免船舶空负荷运行； 3）施工船舶应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油。 | 减少施工期大气污染 | |
噪声 | 1）施工船舶配置低噪声的机械设备，定期对施工机械设备进行维护检修； 2）定期检查维护施工船舶的性能，严格控制船舶鸣笛； 3）招标质量合格的施工船舶，避免无证船舶进场施工； 4）合理安排施工进度，尽量缩短现场施工时间。 | 噪声达到相应标准，不扰民 | |
固废 | 1）施工船舶工作人员产生的生活垃圾不得弃于海中，应集中收集，在船舶靠港时定期送至岸上，委托当地环卫部门集中清理； 2）施工船舶产生的废油棉布、废毛巾等，须按当地海事部门的要求，定期排放至岸上或水上移动接收设施，并委托资质单位进行处置，禁止随意丢弃入海； 3）疏浚土外运至漩门湾外临时性海洋倾倒区处置。 | 保护场地环境 | |
生态 | 1）加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，采用DGPS全球定位系统精确定位，保证疏浚工艺、提高疏浚质量； 2）在保证施工安全的前提下，尽可能缩短施工时间； 3）在施工过程中，应对施工船舶加强管理，划定作业带，限定船舶的活动范围； 4）严格落实本报告前文中提出的各项污染防治措施，加强施工期船舶含油污水、生活污水和生活垃圾的收集处置，严禁向海域倾倒各种垃圾或排放未达标的污废水； 5）疏浚施工期尽可能避开主要经济鱼类产卵期和繁殖期（4~6月，8~10月）； 6）海洋生态环境补偿费用83.28万元，用于海洋生态环境修复。 | 保护、修复海洋生态环境 |
五、环境影响初步评价结论
温州蓝色海湾生态建设项目—三盘港航道疏浚工程位于温州市洞头区三盘岛南侧三盘港内，作为蓝色海湾生态建设项目，工程建设是优化洞头生态环境的重要举措，有利于改善水域环境，提升生态建设水平，完善区域通航条件，促进经济社会协调发展。工程实施符合浙江省海洋功能区划及其他区域、行业规划要求，项目属于鼓励类，符合国家产业政策及“三线一单”生态环境分区管控方案要求。工程实施过程可能会对周边环境带来一定的不利影响，建设单位及施工单位应严格执行国家有关环保法律法规，充分落实本报告所提出的各项海洋生态环境补偿、环境保护对策措施、风险防范措施和应急预案，加强施工期环境监理及跟踪监测，在此前提下，各项不利环境影响程度能够得到削减或者减弱，环境风险可控。因此，从环境保护角度考虑，本工程实施是可行的。
六、公众查阅环评报告书简本、索取补充信息的方式和期限
公众如需要查阅环评报告书简本或其它进一步的数据，可以致电建设单位或环评单位，也可来人上门联系，数据索取的时间建议不迟于2022年8月16日。报告书简本放置于环评单位；在报送审批前，本项目环境影响报告书全本将在浙江中蓝环境科技有限公司网站上进行全本公示，公众可进入http://www.zjzhonglan.com/查阅报告书全本。
七、征求公众意见的内容
征求意见的对象：本项目环境影响评价范围内的公民、单位或团体。
征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。
八、联系方式
1、建设单位：温州市洞头交通发展股份有限公司
联系电话：173******77
2、环评单位：浙江中蓝环境科技有限公司
地址：温州市府路525号同人恒玖大厦20楼
联系电话：057********52
3、环保审批部门：温州市生态环境局洞头分局
联系电话：0577-63387665
八、公众提出意见的起止时间
公众提出意见的起止时间为自本公示发布起10个工作日。
建设单位：温州市洞头交通发展股份有限公司
2022.8.2