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2025年上半年，在区委、区政府和温州市生态环境局的坚强领导下，区生态环境分局深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，聚焦“海上花园新突破”等工作重点，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。截至目前，我区PM2.5平均浓度为21μg/m3,较去年同期下降4.5%，排名全市第1，全省第3；空气质量优良率97.1%，同比上升2.5%；长坑水库和龙潭坑水库均达到Ⅱ类功能区水质要求。“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目成功入选全国EOD项目示范案例。洞头区入选美丽乡村先行区创建推荐建议名单（省级），已报生态环境部。
一、工作总结
(一) 强基固本，生态文明在系统推进中纵深发展
一是深化生态文明建设。围绕美丽浙江考核办法、生态文明建设报告制度等要求，扎实推进洞头生态文明建设，完成2024年全区生态文明建设情况报告，制定并跟踪2025年美丽浙江建设任务完成情况。二是加强生物多样性保护建设。完成全省首个全域陆海统筹、覆盖全生物类群的县域生物多样性调查，依托调查成果以及贝雕博物馆、红树林湿地等载体，融合洞头生态文明建设成效，启动开发海洋生物多样性保护与可持续利用研学路线，开展具体海岛生态保护和海洋生物多样性特色体验地申报。三是助推两山转化实践。打造EOD全国标杆，EOD项目已开工建设13项工程，新修复沙滩、卵石滩8万平方米，实施10余处山体边坡修复，入选全国EOD项目示范案例。提炼两山转化示范，东岙案例列入全省“绿水青山就是金山银山”转化典型案例候选名单。
(二) 精准治污，攻坚成效在靶向发力中不断显现
一是碧水保卫战成果稳固。强化水源地保护，推进保护区内退耕返林9亩，退耕后种植蔓草40亩，依法取缔畜禽养殖3处。制定水源地水质全面提升方案，结合在线数据与手工抽测比对，精准调控补给水。今年以来，省控断面长坑水库水质均值达二类。持续推进河道整治，溯源排查491个入河排污口，整治完成率100%，持续督办海滨河、埭口河、岙内河等重点河道及其周边管网整治。出台《洞头区争创2025年度“五水共治”大禹鼎行动方案》，明确设定6大块39项任务，重点紧盯霓屿南片生活污水治理以及小门化工园区污水治理等省级层面关注的治理任务，每月调度通报。
二是蓝天保卫战精准施治。整治提升涉气行业，2家企业完成一厂一策整治提升方案编制，3家修造船企业完成省厅督查整改，2家企业纳入废气治理活性炭集中再生公共服务体系，废活性炭年处置量81.4吨。持续强化秸秆禁烧“1530”管控机制，扩大重点站点周边巡查范围，实施分级管理及上下班二小时强化巡查制度，开展联合督查检查10次；截至目前，全区共发生火点31起，日均发现率2.49%，排名保持全市第2，30分钟闭环处置率85.0%。强化机动车污染防治，淘汰老旧叉车及非道30余辆。
三是净土保卫战稳步向前。打造固废“收运-处置”全周期闭环管理体系，面向全区所有100多家产废单位提供“环保管家”服务。今年以来，洞头区危险废物产生量为4109.39吨，处置率达98.4%。加强重点建设用地安全利用评估，核实重点地块4块，完成工地安全利用率核算。完成受污染耕地污染源断源控源有效性评估合同签订，启动2025年度有效性评估监测。推进“无废城市”建设，开展2024年度无废城市建设指标自评估。
四是海湾保卫战全域铺开。严格入海排污口管理，现场核实登记在册排口315个，完成71个非排口调整，指导各责任主体完成244个排口注册备案信息填报。实施湾滩常态化保洁，建立6个湾滩保洁队伍，14个一类湾滩日清日理，16个二类湾滩定期清理，累计清理海漂垃圾260余吨，整改问题点位32处。顺利承办省海洋生态环境保护工作专题培训暨工作交流会议，并在会上围绕海洋生态保护作交流发言。
(三) 协同增效，绿色动能在转型服务中有效激发
一是深化环境审批服务。专项治理环评领域突出问题，对近两年内的31件环评文件进行全面复核。积极服务重点项目，全程跟踪服务风电母港、海上风电、金源化工等重大招商引资项目的前期对接，研判并提出12个项目的环保准入意见和落地可行性分析。二是优化环境执法服务。持续推进“双随机+污染源监督性监测”机制，强化跨部门联合检查，提高监管效率，减少企业检查频次。截至目前，共发布双随机检查任务计划6个，其中开展跨部门联合检查 5 次，跨部门检查率 83.33%。三是聚焦减污降碳增效。积极推进减污降碳试点创建，邀请专家团队研究提炼亮点精品路线，跟踪督促3个低零碳试点村居开展工作。做好减排核算工作，完成中石油工程减排项目1个，预计年减排量7吨以上，完成约50家小微企业初始排污权核算工作，完成弘博等4家企业环评项目总量来源替代工作。全面启动排污许可登记到期延续相关工作，完成107家企业排污登记的延续或变更。
(四) 严密布防，安全底线在风险防控中持续巩固
一是坚守安全底线。积极开展各类环保专项行动，打击违法行为，累计出动执法人员430余人次，共检查企业122家次，查巡41个点位，发现问题并完成整改56个，做出行政处罚案件2件，处罚款35.9万元。开展环境安全隐患排查7家次，共排查环境安全隐患8个，并督促相关单位及时整改。加强在线监管，废水在线监控有效传输率为99.26%，超标率仅0.19%；废气在线监控有效传输率达98.90%，超标率低至0.05%。二是强化信访处置。实施信访“回头看”“举一反三”等措施，防止反复信访；加强重点、难点信访件处置办理，源头上降低信访量；严格落实“不诉不查”，及时化解矛盾纠纷；今年来共受理处置各类环境信访投诉10件，及时办理区领导交办件1件。三是推进督察整改。央督交办信访件4个皆已完成办结申报。央督反馈“1+3”问题基本完成，进入扫尾阶段。建筑垃圾污染防治规划与互花米草复发除治工作已完成，青山岛问题已通过省资规厅验收销号。无居民海岛27个点位问题已拆除20个，剩余点位省资规厅正在审批中。实施大生态环保周报制度，加强环境隐患排查及闭环处置，今年以来已印发18期，解决问题88个。
(五) 严字当头，管党治党在固本培元中纵深推进
一是突出政治引领，筑牢思想根基。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，通过“学习研讨、警示教育、问题查摆、集中整治、基层调研”等方式一体推进“学、查、改、促”，截至目前开展专题学习4场、警示教育8场，研讨交流3次，查摆列出3个集中整治问题项目。以“周一夜学”“清美生态大讲堂”为载体，全覆盖抓实党员轮训12期。二是聚焦清廉建设，筑牢廉政防线。召开全面从严治党工作会议，层层递交党风廉政建设责任书，制定廉政教育方案，压紧压实各方责任。完善领导领办带班督办的执纪工作机制，开展正风肃纪行动6次、刊发督查通报6期。推行“廉洁积分”管理办法，对49名干部职工实施廉政风险动态评估，建立“一人一档”廉政档案。三是抓好党建提标，实现增效赋能。构建“3+N”党建服务阵地，依托7个生态教育基地、10个“无废细胞”示范点、6个低碳社区等N个实践点，广泛开展生态研学活动。聚焦生态环保与民生改善，高质量开展“海洋养殖项目打捆审批”“井水监测服务”等“幸福要事”5件。组建“美丽海湾净滩清海行动队”，发动党员群众开展湾滩监督巡查75人次。四是规范环评服务，优化营商环境。聚焦环评领域涉企第三方服务机构存在的突出问题，成立治理工作专班。全面排查机构，重点检查“挂靠”、恶意竞争等问题，全覆盖排查辖区内环保服务机构2家，未发现注册环评机构。提升环评质量，复核31份环评文件，对新审批文件按30%比例抽查复核，着力查处弄虚作假。重点核查上级转办项目，已通报批评相关机构并责令整改。完成洞头对乐清，瓯海对洞头的现场交叉检查，将全力整改相关问题。
二、工作思路
（一）深化生态文明建设，绘就现代化新图景
加快EOD项目等生态重点工程进度，打造新一批沙滩、红树林、贝雕等生态价值产品，促进海岛“两山”转化实践。持续深化生态文明示范建设，重点强化美丽单元、国家生态文明示范区创建工作。着力提升生态环境公众满意度，补齐参与度低等短板，加强重点人群走访与志愿服务，争取满意度达90分以上并保持全省前列。联合多部门建立湾滩常态巡查机制，用好岸基视频加强海洋垃圾问题监管，加快推进“蓝海驿站”新建及投入使用，切实提升美丽海湾保护建设水平。
（二）攻坚污染防治升级，夺取蓝天碧水战果
持续改善空气质量，紧盯状元岙港区空气自动站迁站项目进度，重点抓好扬尘污染、秸秆禁烧、源头替代等工作，确保空气质量达标。持续改善水环境质量，加强省、市控断面现状调查，制定水质提升方案。推进埭口河污水入河问题整治，督促推进城镇污水管网改造，从源头上消除入河污染。持续开展全域“无废城市”建设，针对人均生活垃圾增长率等弱项指标强化攻坚，打造以环发公司等企业为代表的“无废细胞”样板。
（三）壮大绿色低碳动能，塑造发展全新优势
做好双碳建设工作，进一步提炼低零碳村居阶段亮点案例，加快落实减污降碳项目课题研究，完成温室气体减排清单编制。
持续推进环评质量提升工程，加强环评技术评估及质量抽查工作，着力提升环评文本的专业性和规范性，确保环评结果的有效性和公信力，为科学决策提供可靠依据。定期联系项目业主，动态掌握项目进展，及时解决环评委托、编制、评估、报批等环节遇到的问题。
（四）筑牢环境安全底线，提升护安处突能力
加大执法力度，开展专项行动纠正环境隐患，严格落实双随机等多部门联动机制。强化部门协同，深化与资规、农业、住建等部门信息互通与协商机制，保障地块调查，动态管控废弃物。推进工业固废全流程监管，督促落实“三防”措施与台账管理，引导固废综合利用，严查非法转移。做好危废填埋减量，督促环发公司改造破碎提升机，争取全年减少焚烧量40吨以上。
（五）强化从严治党根基，淬炼生态环保铁军
深化创新理论武装，丰富拓展学习载体与形式，着力提升思想教育实效。锤炼过硬本领，强化实践锻炼，引导党员干部在生态文明建设主战场摸爬滚打，全面提升服务群众能力和改革创新能力。纵深推进正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展风清气正、海晏河清的良好政治生态。全力锻造环保铁军，对标忠诚干净担当要求，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军劲旅，为海上花园建设提供强有力的支持和保障。