中国洞头

　　时光飞逝，岁月如梭。30年，弹指一挥间，百岛洞头实现了“天堑变通途、沧海变桑田”的巨变。30年来，有太多的变化历历在目，海岛上下实现了“小岛变大岛、大岛变半岛”的跨越；30年来，有太多的精神可歌可泣，以“小县办大事、小岛创大业”的精神实现了洞头的凤凰涅槃，使得独处一隅、与世隔绝的海岛与大陆相连，迎来了崭新的“半岛时代”。

　　地处浙南沿海瓯江口外的洞头是全国14个海岛县（区）之一，全县由103个岛屿和259座岛礁组成，被誉为“百岛之县”。县域总面积892.3平方公里，其中陆地面积100.3平方公里，人口12.45万人。过去的洞头曾因“先锋女子民兵连”和《海霞》电影扬名华夏。现在的洞头得益于2006年4月29日全长14.5公里的国内最长跨海大堤建成通车，实现了陆岛连通的千年梦想。在过去的30年里，洞头历届县委、县政府根据不断变化的发展形势和任务要求，审时度势，与时俱进。先后提出实施“渔业兴县、旅游兴县、科教兴县”的“三兴战略”，确立了建设“海上花园”的奋斗目标。经过实践探索，又进一步实施“构筑大交通、实施大渔业、启动大旅游、发展大经济”四大举措，相继完成了五岛相连工程、东沙渔港等一大批基础设施。2006年以来，洞头主动对接陆岛连通，在县第九次党代会提出了实施“海上崛起345战略”，明确了“五年跨越，十年飞跃”的阶段目标，并以“第三次创业”为动力，加快建设现代化港口旅游城市，创成了全国双拥模范县、国家级生态示范区和省级文明县城、省级生态县、省级卫生县城、省级教育强县、省级计生优质服务县。每一个发展理念的提升，每一项发展成绩的取得，无不是洞头县委、县政府与人民同舟共济、患难与共、真诚相待的生动写照。

天堑变通途，陆岛相连开启半岛时代

　　出门见海、舟楫出行，曾阻断了岛与岛、岛与陆的多少联系。将岛与岛相连曾是海岛人遥不可及的梦想，因为造桥的投资为2.43亿元，而1996的财政收入仅为3660万元，如果全部投入也要筹上7 年的时间。但是，洞头人硬是将这种不可能变成了可能，1996年12月29日，第一座大桥——深门大桥动工兴建，全县人民的士气为之鼓舞，“勒紧裤腰带、造福下一代”成为了当时最流行的话语，老百姓们纷纷集资投劳，元觉沙角村胡松玉老大娘将自己结婚的2枚戒指捐出，隔头村有位老太太步行6公里将鸭蛋卖掉的钱捐给了工程建设指挥部，像这样感人的事迹举不胜举。整个工程历经7年，在破解了无数个资金、技术难题之后，终于2002年5月建成。五岛相连工程的建成，使得三盘、花岗、元觉、霓屿与洞头本岛相连，全县73%的群众享受到了此项工程的辐射，该工程的建成也提前催生了半岛工程。

　　如果说五岛相连工程让人感到了“破天荒”的滋味，那半岛工程则让洞头人实现了“时空巨变”。一条水路，曾几何时，阻断了海岛与大陆的多少联系和沟通。号称温州“希望工程”的半岛工程，从1979年提出建设构想，到2003年4月9日正式开工，2006年4月29日建成通车，三十年磨一剑，终使海岛洞头融入大陆怀抱，温州据此拉开了由“瓯江时代”走向“东海时代”的序幕。

　　“半岛时代”的开启，使得洞头旅游全面井喷，人流物流川流不息，海洋运输方兴未艾，临港工业迅猛发展，洞头成为了温州发展海洋经济的排头兵、建设海洋强市的桥头堡。

　　在五岛相连工程、半岛工程建设的同时，洞头岛内的交通也实现着历史巨变。乡村康庄工程提前3年完成，初步实现了村村通公路的目标。连港环岛公路逢山开路，逢水搭桥，硬是在岛屿的周边建起了一条高等级的公路，通景公路、通港公路的规划建设，海岛上下基本实现“半小时交通圈”和“蓝色交通网”。城乡客运一体化的改造，城市公交线路的开通，更是使海岛百姓足不出村就可实现岛内点到点的换乘，并可一路直达杭州等地。近五年来该县投入重点工程建设资金17.2亿元，海岛百姓尝到了“天堑变通途”的滋味。

　　沧海变桑田，百岛城市化大踏步向前

　　洞头又称百岛之县，系7000多年前的一次海侵与大陆分离，露出水面的山头为雁荡山脉的分支，地无三尺平是洞头的真实写照。几十年前的洞头，老城拥挤，渔村简陋，看不见高楼大厦，市政设施一片空白，洞头给人们感觉不是岛城，而是渔村。而短短几年间，洞头新城拔地而起，旧城改造顺利推进，旧村改造首战告捷，市政设施日臻完善，尤其是洞头新城，高楼林立，鳞次栉比，规划齐整，现代味十足，让人难以想像十几年前这里曾是一片荒芜的盐碱地。还有打水鞍旧村改造，整村推倒重来，重新建设，旧貌换新颜，老百姓着实感到了“沧海变桑田”的巨变。

　　洞头城市的建设还注重“内外兼修”，在大力实施“百岛城市化”的同时，海岛洞头坚持把环保优先、协调发展摆在突出位置，启动了文明县城、生态县的创建，并明确拿牌不是目的，而是注重改善海岛形象和群众生活品质。现在的洞头是天蓝海碧，绿树成荫，环境优雅，感觉舒适，是温州乃至浙江最适宜人居的地方。通过各类创建，更使市政设施大幅完善，城市面貌大为改观，文明素质大为提升，文明之花芳百岛，洞头朝着现代化港口旅游城市大踏步前进。

　　小岛创大业，海洋产业蓬勃发展方兴未艾

　　30年来，洞头人发扬“弄潮儿”精神，以“小岛创大业”的勇气和胆识，孜孜不倦地向海洋要资源、要空间、要产业。洞头的历届领导和广大干部群众充分认识到大海所蕴藏的“宝藏”，紧抓海洋经济发展的黄金期和战略期，大力招商选资，将符合海岛发展、健康环保的产业项目引入其中，大力推进产业结构、发展模式的转型提升。

　　几年间，洞头的版图上迅速崛起了石化、南塘、杨文等新型工业基地，初步形成以水产品加工、海洋医药、海洋化工、电子电器等为主的海洋特色产业。经济实力稳步提升，工业总产值已突破34.5亿元。石油化工等临港工业迅速崛起，去年实现临港工业产值25.2亿元，比改革开放之初增长145倍。“嫁接石化”的小门岛已建成5万吨级码头、亚州最大的石油液化气中转站和年加工能力80万吨的沥青加工厂。温州中油燃料石化公司3年间产值增长20倍，跻身温州市工业企业50强第5位。

　　渔业结构不断优化，现有钢质渔轮382艘，并成功开辟海南捕捞基地。养殖面积超过4万亩，“两菜一箱”（羊栖菜、紫菜、深水网箱）闻名暇迩，并荣获“中国羊栖菜之乡”称号。

　　陆岛连通，半岛效应凸显，海岛旅游全面井喷，以前洞头的许多美景“养在深闺人未识”，现在随着人流车流商品流的纷纷涌入，“海上游、到洞头”的品牌逐步叫响，并形成了“蓝色休闲游、红色军旅游、绿色生态游、棕色文化游”等多条精品线路。

洞头“水涨船高”的知名度和投资潜力被县外投资商看好，珑头湾海洋旅游度假中心项目地块竞拍取得高价。有了甜头，敢于搏击风浪的海岛人明显加快了海里“掏金”的步伐。状元岙深水港2个5万吨级码头将于6月份开港投产，海洋运输借梯登高，运力突破14.3万吨，多个风电场项目施工建设，洞头紧抓机遇打造温州海洋产业特别是临港工业的集聚地。

岛民变市民，海岛群众共享改革发展成果

　　民生乃执政之要。洞头历届县委、县政府时刻把群众的生产生活挂在心上，着重抓好渔农民转产转业、社会保障机制建设、防灾减灾等工作。在财政十分紧张的情况下，想方设法安排资金解决事关民生的实际问题。截止2007年，实现城乡就业5785人次，4975名低保对象基本实现应保尽保，实现了“户户通电”、“村村都有健身苑点”等目标。为了解除渔农民的后顾之忧，洞头筑平台、订制度、出政策，建立被征地农民、退渔渔民基本生活保障制度，实施困难群众物价补贴，开展“心系民生解民困”系列活动，实行城乡居民分层分类救助，创设了自然灾害公众责任保险制度……竭尽所能惠民利民，让十二万群众共享改革发展的成果。

现今的洞头政治清明、社会稳定，很多年已没有发生大的刑事案件，是温州市最平安的一个县。勤劳俭朴的洞头人安居乐业，社会各界参与慈善事业蔚然成风，优抚安置工作连续21年被省、市评为先进单位，2008年1月被评为全国双拥模范县。

　　开放后，洞头人秉承“敢闯敢冒”的“弄潮儿”精神，耕海牧渔，上山下海，积极打造“两菜一箱”国字号基地，率先开辟南海捕捞基地，与许多温州人一道外出创业、出外经商、闯荡世界，积极投身全省乃至全国各个行业的建设，并取得了不斐的成绩，凝结成了“爱岛自强•和谐奋进”的洞头精神。

　　截止2007年，全县人均生产总值突破2000美元，是1978年的175倍，基本进入建设小康社会的新时期。城镇居民可支配收入、渔农民人均纯收入为15181元、6114元，分别是1978年的27倍、72倍。每百户拥有电冰箱、彩色电视机和空调分别为101台、125台、13台，小轿车也进入了寻常百姓家，海岛人民的生活水平大幅提高。

　　百舸争流，勇立潮头。现在，洞头全县上下正万众一心，众志成城，奋力实施“海上崛起345战略”，五年跨越，十年飞跃，加快把洞头建设成为现代化港口旅游城市，成为东海之滨一座宜商、宜居、宜创业的花园式滨海新城。