中国洞头

2004年，我县紧紧围绕县第八次党代会提出的建设“海上花园”奋斗目标，坚持按照科学发展观的要求，积极调整发展思路，优化发展环境，着力推进半岛经济发展，全县国民经济保持快速、健康发展，社会各项事业取得全面进步。

国民经济持续快速增长。初步测算，全年完成国内生产总值15.9亿元，比上年增长14.6%。其中：第一产业增加值3.38亿元，增长8.2%；第二产业增加值4.90亿元，增长25.4%；第三产业增加值7.62亿元，增长11.2%。全县人均国内生产总值12869元，增长19.9%,增幅比上年提高了4.3个百分点。

指标	2001 年（万元）	增长（％）	2002 年（万元）	增长（％）	2003 年（万元）	增长（％）	2004 年（万元）	增长（％）
地区生产总值	102240	10.7	116038	13.4	133304	15.0	159004	14.6
第一产业	29896	-4.1	28047	-7.0	29579	5.2	33795	8.2
第二产业	24889	-11.0	28626	16.5	38063	30.6	48972	25.4
第三产业	47445	42.4	59365	24.6	65662	12.0	76237	11.2
人均GDP（元）	8130	9.0	9283	14.2	10735	15.6	12869	19.9

经济结构战略性调整取得新进展。加快海洋经济建设步伐，海洋经济比重明显提升，海洋经济总产出28.7亿元，增长30.9％，增加值11.5亿元，增长27.9％，经济比重达72.3％，比上年提升了4.9个百分点。继续扩大投资力度，积极推进工业经济发展，全县经济结构进一步调整优化，第二产业比重继续提升，第一产业和第三产业比重有所下调，三次产业结构由上年22.1：28.6：49.3调整为21.3：30.8：47.9。

市场物价总体上升。全年居民消费价格总水平比上年上升3.2个百分点，其中食品类价格上升7.9个百分点，居住类上升3.2个百分点，但服务项目价格和医疗保健类分别下降了2.4个和4.2个百分点。

当前经济运行中的主要矛盾是：土地、电力、水等资源性瓶颈制约突出，高位市场价格对居民生活和生产的压力不减，社会就业仍然不容乐观，经济持续高增长的基础还不够稳固，综合经济实力和城乡经济发展水平差异明显，产业发展仍然不相协调，经济运行质量和经济发展环境有待进一步改善，社会事业发展与经济发展仍有差距。

优化渔业产业结构，渔业经济实现双增长。全年实现渔业总产量15.8万吨，渔业总产值7.17亿元，分别增长3.1％和12.4％，其中养殖产量1.9万吨，产值2.3亿元，分别增长13.8％和25％，捕捞产量13.9万吨，产值4.85亿元，分别增长1.7％和6.8％。

继续拓展浅海深水养殖，海水养殖业发展步伐不断加快。“一箱两菜”养殖成效显现，全年羊栖菜养殖规模达1.45万亩，比上年增加0.71万亩，养殖干品产量7700吨，增加3855吨，养殖产值9378万元，增长170％，实现产销两旺；紫菜养殖面积达1.73万亩，比上年增加0.53万亩，养殖产量3127吨，增长37％，养殖产值4792万元，全浮式、深水插杆式紫菜养殖养殖规模不断拓展，全年新增养殖面积4000亩，为我县滩涂养殖向浅海深水养殖转型提供新样板；进一步规范深水网箱养殖，全县深水网箱养殖规模稳定在900口，继续保持全省最大深水网箱养殖基地地位。

认真贯彻渔业“双控”政策，加大海洋捕捞结构调整和转产转业力度，着力新渔场的开辟、渔轮的技改和节能降耗，取得良好的生产效益，32艘渔轮开辟南海作业渔场取得初步成效，淘汰和报废渔船22艘，新增冰鲜运销船33艘，全县外海捕捞规模调减为354艘，据初步统计，年末投入渔业生产的机动船只共有1173艘，比上年减少62艘。

深化农业结构调整，加快农产品基地建设。全县种植业产值1051万元，比上年增长20.9%；全年播种面积21398亩，下降5.2%，其中粮食播种面积12169亩，下降7.8%；粮食产量2826吨，增长26.7%；年末实有耕地14080亩，比上年减少61亩，其中水田3165亩，旱地10915亩。畜牧业产值1194万元，增长16.3%；生猪存栏数6000头，羊存栏数1800头，家禽4.3万羽；猪肉产量600吨，羊肉产量30吨，禽肉产量80吨，禽蛋产量300吨。林业产值99万元，增长25.3%，全年造林面积700亩。农业机械化水平不断提高，全县拥有农业机械总动力160199千瓦，比上年增加31413千瓦，其中渔业机械总动力128712千瓦。

工业经济继续保持快速增长，对经济增长的贡献率进一步提高。全年实现工业增加值3.16亿元，比上年增长24.8%，增幅提高了4个百分点，对全县经济的贡献率达到25.4％；完成工业总产值15.78亿元，增长41.7%，增幅提高了17.4个百分点，其中规模以上工业9.64亿元，增长67.3%，实现工业销售产值15.1亿元，增长41.7 %。

优势产业支撑力继续增强。充分发挥海洋港口优势，大力发展临海（港）型海洋工业经济，优势产业支撑力不断增强，七大优势支柱行业五升二降，实现产值14.26亿元，增长42.5％，增幅提高了23.5个百分点；石化工业继续保持强劲增长，全年实现产值4.96亿元，增长3.6倍，拉动全县工业经济增长34.3个百分点。

工业经济效益明显好转。由于中油燃料公司的正常运转，全县规模企业生产效益明显好转，主要经济效益指标均好于上年，全年实现利税总额7154万元，增长102.2%，其中实现利润4306万元，增长388.8%。在考核指标中，总资产贡献率10.16%，上升了0.17个百分点，成本费用利润率3.86%，上升了2.17个百分点，流动资产周转率2.6次／年，上升了22.4%，资金利税率9.4%，上升了2.8个百分点，全员劳动生产率66967元／人，上升了33.0%。

工业投资力度继续加大。全年完成工业性投资1.46亿元，比上年增长67.3％，加快海洋特色工业区建设成效显现，工业区建设步伐加快，其中杨文工业基地建设已初具规模，启动大门船舶修造基地建设，已有13家企业落户。

行业名称	2004年产值（万元）	同比增长（％）
机械汽配	15423	33.8
电子电器	16226	10.5
化学工业	54602	284.3
水产品加工	18211	25.8
建材工业	20182	7.2
饲料工业	9945	-32.7
医药工业	8014	-30.9
合计	142603	42.5

乡镇名称	2004年产值（万元）	同比增长（％）
北岙镇	46184	9.2
东屏镇	27292	11.4
大门镇	56934	229.5
元觉乡	6331	18.6
鹿西乡	2870	4.9
霓屿乡	1550	3.3
合计	141161	50.7

强化建筑业市场规范化管理，建筑业稳步发展。全县拥有等级证书的建筑企业7家,全年实现建筑业总产值14293万元，与上年持平，实现利润393万元，下降3.2%，拥有资产12538万元，增长9.1％，其中固定资产3753万元；全年房屋施工面积15.8万平方米，完成房屋竣工面积6.4万平方米。房地产保持稳定，全年完成投资11665万元，商品房销售面积1.8万平方米，销售额3437万元。

积极落实国家宏观调控政策，固定资产投资稳步增长。继续开展“基础设施建设年”活动，深入实施“十大亿元工程”和“百项重大建设”，积极贯彻落实国家宏观调控政策，投资的过热增长势头得到缓解，全社会固定资产投资保持平稳增长，全年完成全社会固定资产投资72588万元，比上年增长25.6%，增幅回落了42.7个百分点。按投资规模分：规模以上完成投资56846万元，增长29.3％，其中房地产完成投资11665万元，下降26.3％，限额以上项目完成投资45181万元，增长60.6％；规模以下完成投资15742万元，增长13.7％，其中限额以下项目完成投资2136万元，增长51％，农村非农户限额以下投资8013万元，增长5.3％，个体投资5593万元，增长16.2％。按管理渠道分：重点工程完成投资24694万元，与上年持平，完成政府投资38313万元，增长37.5％，完成工业性投资14568万元，增长97.3％。

创新、规范投资项目管理方法，重点建设有序推进。进一步把握国家宏观调控政策，全年重点建设项目从年初的33个调整为29个，着力于政府投资项目的政策处理方法创新和政府投资项目管理方法的规范，全年完成重点工程项目投资2.47亿元。其中，建成东沙渔港防波堤、政府大会堂、霓屿公路、状元车渡码头、连港公路等工程项目；大小门岛连岛公路、半屏大桥、工业区建设等在建项目进展顺利；温州（洞头）中心渔港防波堤、老干部活动中心等一批新建项目启动建设；洞头（温州）陆域引水、洞头北半岛工程等重点项目前期有序开展。

积极拓展城市空间，城市化进程继续加快。近几年，随着国家城市化进程的加快，我县积极启动建设半岛工程、五岛相连工程、围垦工程、新城开发、旧城旧村改造等一批推动城市化发展的建设工程，新城建设初具规模，旧城、旧村改造稳步推进，我县城市化进程快速推进，城市化水平分别由2000年的25.3%和2003年的32.9%提升为2004年的36.5%，分别提升了11.2个百分点和3.6个百分点。

消费市场快速回升。积极应对市场物价高幅上升，采取有力措施，确保消费市场活跃有序，全年市场消费稳中趋旺。全社会实现商品销售总额32.7亿元，同比增长25.7％，其中华电能源公司积极克服国际市场油价上升因素，努力拓展市场销售，全年实现销售额28.3亿元，比上年增长29.9％；全社会实现消费品零售总额3.79亿元，同比增长15.3%，增幅提高了5.9个百分点，其中：批发零售贸易业3.4亿元，增长15.2%，餐饮业0.38亿元，增长18.1%。

外贸出口形势有所好转。在逐步适应WTO和进一步接轨国际市场环境情况下，我县外贸出口出现近年来历史性转机，全年完成外贸出口供货值1.86亿元，同比上升了10.4%，是近几年来首次出现正增长。其中药品类和轻工类出口分别为3958万元和1748万元，降幅回落了40个百分点和3.3个百分点；化工、水产品和机电类出口分别增长23.3％、17.8％和60.7％。全县自营出口1780万美元，同比增长5.4%，其中生产企业出口增长16.3％，三资企业出口增长21.3％。全年合同利用外资200万美元，实际利用外资100万美元，比上年增长66.7％。

招商引资取得突破。加大招商引资力度，确定年度重点招商引资项目16项，成功引进大门船舶修造基地造船企业、海华欣润玻璃配送中心、新城客运中心和工业区等招商引资项目，共协议引资35902万元。

旅游业增速有所放慢。紧紧围绕“百姓生活游”旅游主题，完善旅游设施建设，强化旅游宣传促销，在受台风等灾害天气不利因素影响下，我县旅游业仍然保持稳步发展，但增长速度总体放慢，全年共接待游客33.5万人次，比上年仅增加3.4万人次，旅游社会总收入1.34亿元，仅增长7.9%。

交通运输业快速发展。由于我县交通基础设施建设步伐的加快，交通运输环境明显改善，交通运输业得到快速发展。初步统计，全年投入交通设施建设资金7220万元，完成客运量591万人次，增长7％，客运周转量7409万人公里，增长26.3%，增幅上升了34.5个百分点；完成货运量458万吨，比上年增长31.3%，增幅上升了42个百分点，货物周转量99846万吨公里（不包括小门岛石化基地），增长21.2%，增幅上升了23.9个百分点；主要港口货物吞吐量261万吨，其中小门岛石化基地吞吐量194万吨，分别增长39%和31.7%。全县境内公路里程125.1公里，比上年增加16.6公里。

邮电通讯业稳步发展。全年完成邮电业务总量6434万元，比上年增长13.8%，其中邮政业务收入424万元，电信业务收入2580万元；年末邮政（所）数5个，城乡电话用户数4.14万户，比上年末增加0.61万户，拥有移动电话用户数36800户，比上年末增加6706户，国际互联网用户数4334户。

供电能力逐步提高。加快推进电网电力设施建设，全县供电能力明显提高，同时用电需求量也明显上升，全年用电量7509万千瓦时，比上年增长12.7%，其中工业用电量2691万千瓦时，城乡居民生活用电量4057万千瓦时，分别增长25.7%和4.2%，电网最高负荷达1.55万千瓦，配电系统客户供电可靠率县城达99.93％、农村达99.67％。

财政收支增幅明显减缓。全年组织财政收入15170万元，其中地方财政收入8999万元，分别增长0.3%和8.6％，增幅比上年下滑了20个百分点和25.4个百分点。在今年财政税收相对紧张情况下，优化财政支出结构，全年财政支出25809万元，增长2.0%，增幅比上年下降了14.5个百分点，其中科技经费支出514万元，增长43.2％，教育、卫生经费支出6111万元，下降2.2％，全年财政收支增幅比上年明显减缓。

金融运行总体良好。认真贯彻稳健的货币政策，疏通货币政策传导机制，深化金融改革，金融业发展逐步壮大。全县年末金融系统各项存款余额112754万元，比上年增长4.8%，比年初增加5142万元；其中，城乡居民储蓄存款52422元，增长6.9%，比年初增加3404万元，企业存款26238万元，下降9.7％，比年初减少2832万元。年末各项贷款余额56026万元，增长19.1%，比年初增加8996万元；其中，工业贷款5762万元，增长21.2%，农业贷款18651万元，增长30.4%，中长期贷款20680万元，增长49.7%；不良贷款2408万元，比上年减少2255万元，不良贷款率4.3％。全年货币净投放2348万元，比上年下降177.8%。

保险事业有待加强。全年财产保险承保额14.7亿元，比上年下降14.6%，保费收入696万元，下降3.9%，支付已决赔款597万元，增长71.6%。全年人寿保险承保人数21711人，增长1％，保费收入1182万元，增长37.8%，支付已决赔款63万元，下降67.8%。

狠抓科技合作交流，进一步推进区域科技进步。全年共投入科技三项经费414万元，科学事业费支出100万元，比上年增长25%。全年共安排县级科技项目54个，比上年增加7个，其中列入市级项目7个，列入省级项目5个，列入县本级科技项目42个，全年获专利授权4项。全县科研机构11家，其中民办1家。全年新增省级科技中小企业1家，成功组织参加2004年中国（温州）科技成果交易会，与大院名校签订技术合作项目16项。积极提供科技服务，为企业争取省市科技经费130多万元，申报农业科技型企业2家，市级高新技术企业1家，目前全县已有省级高新技术企业1家，省级科技型中小企业4家，市级高新技术企业4家，市级企业研发中心1个。

稳步推进省级教育强县创建工作，基础教育得以巩固提高。北岙、东屏、大门、鹿西分别通过省、市级教育强乡镇验收，实验中学、洞一中分别通过市示范性学校和省二级重点高中评估验收，在全市率先实现“校校通”。全县在校学生数13379人，比上年增加606人，其中：普通中学6415人，职业中学854人，小学6110人。全县小学和初中入学率分别为100%和99.76％，在校生巩固率分别为100％和99.92％；初中升学率88.4%，比上年上升7个百分点；高中会考合格率达95.37％，高考上线率81.04%，高中段共招生1050名；3-5周岁幼儿入园率89.26％。全年共投入财政教育资金4928万元，比上年增长5.5％，投入教育基本建设资金416万元，完成基建工程建筑面积4723平方米。

继续实施“三百”工程，海岛文化不断繁荣。加快基层文体阵地建设，广泛开展群众性文体活动，协办中央电视台“心连心”艺术团分会场演出、浅滩工程“安全生产”大型文艺晚会等，全年举办大中型文艺活动28次，举办各种文化专场演出9场，演出节目117个，观众达2万多人。全年共70多件文学作品在全国和省、市发表，推荐辅导作品300多件。发展青年文体队伍113支，新增群众文体队伍48支，渔船图书室、科技联系户等服务稳步发展，渔船图书室新增藏书700多册，全年阅览人次达18000余人次，外借书籍阅览人次达21300余人次。全县共有放映单位1个，电影院1座，图书馆1个，藏书7万册，文化馆（宫）1个。

广电事业改革步伐继续加快。不断创新广电体制和全面规范广电行业管理，完善广电网络设施建设，全县电视人口覆盖率97.99%，其中有线电视覆盖率47.9%，提高了3.6个百分点，已开通29套电视节目，广播综合覆盖率100%。加强新闻舆论宣传，共播出内宣稿件4950篇，开辟新闻专栏28组，外宣稿件395篇，同时播出对农村电视社教等专题626期。

全民健身意识进一步增强。群众体育工作硕果累累，海岛体育人口达到36％以上，学生体育达标率在98％以上，组织举办全县性体育活动7项，全年共组队或派选手参加全国和省市各种体育比赛13次，获得全国性比赛金牌5枚、银牌2枚，省级比赛金牌3枚、银牌6枚、铜牌3枚，市级比赛金牌21枚、银牌33枚、铜牌22枚。

卫生医疗体制不断创新。全县共有医疗卫生机构7个，其中县级医院2个，卫生院5个，拥有病床位149张，医生数150人。认真落实预防保健和卫生监督任务，全年报告乙型传染病575例，总发病率460/10万，传染性肺结核病人督导治疗覆盖率100％；县医院完成门诊量8万多人次，手术诊断符合率100％，入出院诊断符合率98.98％。新型农村合作医疗工作进展顺利，已完成医疗报销人次达447人次，报销总额37.84万元。

深入实施生态县建设，生态环境明显改善。全县大气质量达到国家环境质量一级标准，空气污染指数47，长坑、龙潭坑、枫树坑水库饮水水质达到国家II类标准，交通噪声声级74.5分贝；获得饮用水质监测数据264个、养殖海区水质监测数据44个、噪音监测数据496个、大气环境监测数据225个、降尘数据36个、工业废水监测数据567个。全年投入环境治理资金178万元，工业烟尘排放达标率92.2％，工业固体废物综合利用率达100％，烟尘控制区总面积2.35平方公里，环境噪声达标区总面积1.5平方公里。实行环境影响评价46个，“三同时”执行率100％。

计生工作不断加强，人口增长得到有效控制。全县年末总户数35891户，比上年末增加547户，年末总人口123219人，比上年末减少671人，下降5.4‰，年平均人口为123555人；在总人口中非农业人口13724人，占人口总数11.14%，男性64289人，女性58930人。全年出生人数1452人，出生率为13.02‰，其中男婴796人、女婴656人，出生性别比为121.34％；全年死亡人数825人，死亡率为6.48‰。全县计划生育率97.60％，综合节育率89.93％，人口自然增长率为6.54‰。

人民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入达10367元，比上年增长1.3%，人均消费支出5323元，增长6.2%，；农村居民人均纯收入4574元，比上年增长11.6%，增幅上升了2个百分点，人均消费支出4128元，增长15.3％。城乡居民收入差距为2.27，比上年缩小0.23，恩格尔系数45.8%，人均储蓄4243元，比上年增加286元，增长7.2%。全年职工平均工资23152元，比上年增长9.6%；城镇居民人均生活用房39.6平方米，增加3.3平方米，农村居民人均生活用房28.3平方米。

社会保障事业不断推进。落实优抚安置保障政策，完善低保工作制度，构建新型的社会救助体系，广泛开展扶贫济困活动，落实低保对象2011户4975人，落实低保资金202万元。建立、完善新型合作医疗制度，全年参保人数49952人，参保率达55％。完善城乡居民最低生活保障制度，继续扩大养老保险和失业保险覆盖面，年末全县共有5940人参加基本养老保险，有4515人参加失业保险，城镇居民最低生活保障线以下人数5550人，比上年增加1307人。