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| 洞头县统计局关于2006年国民经济和社会发展的公报 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2006年是“十一五”开局之年，是半岛经济迈出历史性跨越的一年。全县人民在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展半岛经济，大力弘扬洞头精神，全面建设和谐社会，努力实现跨越发展”的总体要求，大力推进“海上崛起345战略”，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真执行国家宏观调控政策，不断调整优化产业结构，推进经济建设和社会事业发展，全县经济稳定较快增长，社会事业稳步推进，较好完成了县十一届人大四次会议确定的发展目标，为“十一五”顺利发展奠定良好开局。
一、综合
国民经济稳定较快增长，经济结构不断调整优化。初步核算，全年实现地区生产总值22.5亿元，可比价比上年增长14.3%（现价增长16.0%）。其中：
第一产业增加值3.2亿元，下降2.6%；第二产业增加值7.0亿元，增长20.4%，其中工业增加值5.2亿元，增长25.4%；第三产业增加值12.3亿元，增长16.0%。全县人均地区生产总值18146元（折合2333美元），增长15.4%（现价速度）。
半岛通车推进半岛经济结构的战略性调整，全县经济结构进一步调整优化，三次产业结构明显变化，由上年16.1:29：54.9调整为14.1:31.2:54.7，第一产业比重继续下调，下降了2个百分点，第二产业比重明显提升，上升了2.2个百分点。海洋经济发展步伐加快，海洋经济总量迅速扩大，全年实现海洋经济总产出47.1亿元，增长31.8％，增幅上升了6.1个百分点;实现海洋产业增加值17.7亿元，增长27.1％，增幅上升了8.2个百分点;海洋经济比重明显提升，占全县地区生产总值比重达78.7％，比上年提升了8个百分点。工业性投资力度的加大继续推进工业经济较快发展，工业经济增速达25.4％，规模以上工业占全部工业总产值的79.6％，提升了6.2个百分点。旅游经济的新突破促动交通、商贸、餐饮和住宿业等第三产业日趋活跃，第三产业增加值增速比上年上升了4.6个百分点，其中餐饮住宿业增加值增速39.2％，上升了28个百分点，商贸业增加值增速16.7％，上升了4.5个百分点。
二、渔农业
深化渔农业产业结构调整，突出以渔业为主导的渔农业克服资源衰退与油价攀升的双重因素影响，全年实现农林牧渔业总产值6.98亿元，比上年增加0.18亿元，同比增长2.6％。
渔业生产保持稳定，结构调整有序推进。全年实现渔业增加值3.05亿元，下降4％，降幅比上年回落了6.5个百分点；实现渔业总产量14.8万吨，下降1.6％，其中养殖产量1.54万吨，增长6.7％，捕捞产量13.22万吨，下降2.5％；渔业总产值6.75亿元，增长2.7％，其中养殖产值1.62亿元，捕捞产值5.13亿元，分别增长0.3％和3.5％。稳步推进渔业作业结构调整，年末投入渔业生产的机动船只共有1362艘，其中捕捞生产船只1066艘，养殖生产船只296艘；外海捕捞作业单位数由上年的350艘调减为346艘，其中双拖作业单位246艘，双拖兼作单拖作业单位20艘。
“走出去”养殖稳步推进，转产转业进程加快。县域海水养殖发展空间继续缩小，全年海水养殖面积4.28万亩，比上年减少0.34万亩，其中羊栖菜养殖面积1.38万亩，紫菜养殖面积1.47万亩，深水网箱养殖面积0.64万亩，陆基养殖面积0.13万亩，滩涂养殖面积0.52万亩。积极推进渔农民转产转业，“走出去”养殖进一步推进，全年向外发展养殖面积2917亩，为我县海水养殖开辟了新的养殖空间；加大渔农民技能培训，鼓励发展来料加工、农村个体经营、休闲渔业及参与劳务输出，全年共培训转产转业渔农民1026人，实现转移就业人数882人，其中转移第二产业577人，转移第三产业207人。
积极打造精品农业，农业生产稳步发展。完善农业推广和管理体系，着力发展海岛特色精品农业，全县种植业产值1043万元，增长14.4％，全年播种面积20448亩，其中粮食播种面积11667亩，粮食产量2682吨，增长11.0％；年末实有耕地13726亩，比上年减少314亩，其中水田3102亩，旱地10624亩。畜牧业产值930万元，生猪存栏数3033头，羊存栏数2956头，家禽4.54万羽；猪肉产量548吨，羊肉产量51吨，禽肉产量67吨，禽蛋产量88吨。林业产值97万元，全年造林面积300亩，四旁植树22.9万株。
三、工业
工业总量持续较快增长，临港工业支撑力进一步凸显。大力推进临港工业经济发展，有力拉动区域工业较快增长，全年完成工业总产值27.6亿元，增长25.4%，实现工业销售产值24.9亿元，增长10.9 %，对全县经济的贡献率达到36.1％，占全县GDP比重提升了2.1个百分点,工业用电量3140万千瓦时,增长22.1％。以海洋石化、海洋医药、水产品加工为主导的临港工业经济发展态势良好，六大支柱行业较快增长，实现产值25.5亿元，增长27.5％，增幅高于全部工业2.1个百分点，占全部工业总产值比重92.5％，提升了1.7个百分点。
规模工业经济不断扩大，生产与效益同步增长。在半岛效应的推动下，规模工业不断做强做大，规模以上工业企业32家，新增了9家，实现规模以上工业产值21.95亿元，增长36.1%；规模企业效益实现与生产同步快速增长，企业利税总额再创新高，全年实现利税总额21549万元，突破2亿元，同比增长92.4%，其中实现利润10331万元，首次突破亿元大关，同比增长52.9%。
工业性投资规模不断扩大，工业基础进一步夯实。随着临港区域优势的不断显现，工业区建设步伐明显加快，驱动我县工业性投资规模的扩大，全年完成工业性投资超3亿元，达到3.04亿元，增长34.6％，进一步夯实了我县工业基础。
四、固定资产投资
着力于基础设施优先发展战略，固定资产投资平稳增长。继续抢抓机遇，深入实施重大项目建设，全社会固定资产投资保持平稳增长，全年完成固定资产投资148157万元，同比增长12.5%。限额以上投资增速明显放慢，全年完成投资132778万元，增长8.1％，增幅比上年回落了107.9个百分点，其中完成限额以上项目投资90029万元，下降9.1％，为近几年首次负增长；工业性投资继续扩大，完成投资额30430万元，增长34.6％，占全社会投资比重为20.6％，比上年提高了3.6个百分点，其中完成限额以上工业性投资26889万元，增长30.8％，限额以下工业性投资3541万元，增长104.4％；房地产投资继续保持高速增长劲头，完成房地产开发投资42749万元，增长80.0％，增速高于全社会投资增速67.5个百分点，土地购置费比重继续加大，完成土地购置费16533万元,增长110％,占房地产投资比重38.7％，提升了5.5个百分点；私人投资快速回升，完成投资9050万元，增长70％，上升了75.4个百分点。
全力建设“百项百亿”工程，重点建设稳步推进。全年共安排重点建设项目32项，其中新建项目11项，续建项目21项，累计完成重点建设投资39869万元，增长24.0％，其中新建项目完成投资6900万元，续建项目完成投资32969万元。建成或基本建成了浅滩东向接线公路、新城客运站、老干部活动中心等8个项目；加大了连港环岛公路、状元南片围垦工程、北岙后二期围垦工程、三盘岛星级宾馆、杨文工业区等续建项目的建设力度；激活了洞头陆域引（供）水一期工程、洞头国际大酒店、城南片污水处理厂等一批新建项目。同时，大门环岛公路、110KV输变电工程、温州（洞头）水产品交易市场等前期项目有序推进。
城市化进程不断推进，城乡面貌展现新姿。积极拓展城市发展空间，加快房地产开发和新城建设步伐，城市化进程持续推进，城市化水准提升到40％，比上年提升了1.6个百分点，全县房屋施工面积56.7万平方米，增长57.9％，房屋竣工面积8.39万平方米，增长98.7％，商品房销售面积11.23万平方米。立足于建设现代化滨海港口城市，树立经营城市理念，新城建设初具规模，完成新城一期的市政建设1247万元，先后建成供水管线1000米，供电管线1600米，雨水管线80米，景观灯100盏。旧城改造稳步推进，建设城区硬化道路783平方米，养护花圃222处，铺设阴沟盖板281处1828平方米，人行道铺装率达到85％，四年累计完成拆迁面积1.5万平方米。扎实推进乡村康庄工程建设和村庄整治，23个村通过省、市级考核验收，硬化村道3500平方米，完成三线整治率70％，绿地面积2.3万平方米。
五、国内贸易、对外经济和旅游
消费市场繁荣活跃，商品供需保持稳定。半岛通车以来，县域商贸活动和贸易交流日趋活跃，县内消费市场规模不断扩大，内贸经济快速发展，全年实现社会消费品零售总额5.3亿元，同比增长22.9%，增幅比上年提高了6.1个百分点。其中批发零售贸易业4.5亿元，增长17.9%，餐饮业0.77亿元，增长63.0%，增幅提高了31.9个百分点。
招商引资成效显著，开放型经济稳步推进。深入实施招商引资“一号工程”，招商引资成效显著，成功举办了2006年洞头县招商引资推介会，签约7个项目，签约总额10.73亿元，成功引进状元南片围垦项目合作开发，引资金额12亿元。全年实际到位内资2.15亿元，增长48.6％，合同利用外资1726万美元，增长170％，实际利用外资406万美元，增长100％，并提前3个月完成了全年的招商引资任务。
对外贸易持续增长，外向型经济稳步推进，全年完成外贸出口供货值2.6亿元，同比增长21.1%，增幅提高了6.2个百分点，全县自营出口2835万美元，同比增长19.5%。五大出口产品类中，药品类出口增幅较大，完成出口供货值8674万元，增长44.1％，水产品出口由于羊栖菜出口形势的明显好转快速回升，大幅增长，完成出口供货值5685万元，增长43.6％，增幅上升了64.5个百分点。
半岛旅游初见成效，旅游经济显现新景象。突出抓好旅游软硬件建设，加大产业政策引导、景区综合开发和宣传促销力度，在半岛通车积极因素驱动下，旅游业实现了历史性新跨越，旅游效益、产业投资、就业带动、创惠于民成效显著，全年共接待国内外游客135.1万人次，旅游综合收入5.4亿元，均增长284.5%，超过了过去四年总和。
六、交通运输、邮电和电力
交通建设取得新进展，交通运输保障能力进一步提升。强化交通基础设施建设，完善配套设施，规范交通运输行业管理，提高服务水准，引入竞争机制，开通洞头至温州、乐清、苍南等陆岛、县际客运班线，开通12条县内农村客运班线，全力打造便捷、高效、安全的客运交通。全年完成客运量854.2万人次，同比增长38.5％，增幅提高了34.2个百分点，客运周转量7953万人公里，增长10.0%，提高了12.4个百分点；完成全社会货运量689万吨，增长22.7%，货物周转量250738万吨公里，增长22.1%；港口货物吞吐量564.9万吨，增长23.9％，其中小门岛石化基地吞吐量318.9万吨，增长46.3%，增幅提高了33.8个百分点；全县投入公路运输客车202辆、2365客位，水路运输客船24艘、2750客位，旅客输送率100％。
落实邮政三项基本制度，推进通讯设施网络建设。全年完成邮电业务收入7727万元，比上年下降0.7%，其中邮政业务收入498万元，比上年增长8.0％，电信业务收入7229万元，下降1.3％。年末邮政局（所）数5个，全年邮政储蓄余额9989万元，累计收订报纸188万份，杂志 8.54万份，邮路单程总长98公里，县内邮路4条，农村邮路2条，城市投递段道5条，农村投递路线条数共14条，步班投递路线条数共15条。城乡固定电话用户数47472户，比上年末增加3180户，其中城镇固定电话用户数16104户，农村固定电话用户数10638户，小灵通用户数20730户，增加4556户，城乡电话普及率39.5部/百人，每百人增加了4.7部；拥有移动电话用户数40600户，比上年末减少400户，移动电话普及率32.8部/百人，每百人下降了4.8部，国际互联网用户数6483户，增加1220户。
加快电网建设与改造步伐，确保电网安全稳定运行。积极适应半岛经济和社会发展需求，加快电网建设与改造步伐，投入资金1770万元完成了城网建设与改造，新建和改造10千伏线路35.2千米，新增配变容量2400千伏安，改造低压线路18.2千米；服务社会主义新农村建设，完成“户户通电”工程累计完成投资843万元，新建10千伏线路11.3千米，低压线路1.7千米。全县供电能力明显提高，电网稳定运行，全年供电量10009万千瓦时，增长16.5%，首次突破１亿千瓦时大关，创历史新高；全年售电量9018万千瓦时，增长17.2%，综合线损率9.9%，最高供电负荷达到2.4万千瓦，配电系统客户供电可靠率99.6 %，综合供电可靠率98.8%。
七、财政、金融和保险
财政收入快速增长，收支状况良好。积极开辟税源，依法组织收入，优化收支结构，深化财税改革，全年财政一般预算收入27009万元，其中地方财政收入15176万元，分别增长50.7%和36.5％，增幅比上年提高了19.7个百分点和12.9个百分点，增幅居全省首位，组织税收收入24085万元，全年财政一般预算支出19832万元，增长21.3%。
金融平稳健康运行，保险事业稳步发展。认真落实货币政策，积极改进金融服务，努力改善金融生态，切实强化内部管理，有力促进了金融业的平稳健康运行。全县金融机构各项存款余额15.57亿元，比年初增加2.92亿元，同比增长23.0%，其中城乡居民储蓄存款7.39亿元，比年初增加1.29亿元，增长21.2%，增幅提高了4.8个百分点。各项贷款余额9.31亿元，比年初增加2.07亿元，同比增长28.6%，其中工业贷款0.86亿元，增长33.6%，农业贷款3.1亿元，增长25.3%。现金收支轧抵，货币净回笼1.97亿元；不良贷款余额0.25亿元，比年初减少0.04亿元，不良贷款率2.29%，比年初下降0.94个百分点，人民币存贷比为59.79%。全年财产保险承保额45.6亿元，比上年增长20.5%，全年保费收入1540万元，理赔支出580万元。
八、教育与科学技术
积极提高自主创新能力，有力促进区域科技进步。按照财政预算支出的2.5％比例，足额安排财政性科技经费投入500万元，其中科技三项经费400万元，科学事业费100万元；加强技术创新体系建设，目前全县已有省级高新技术企业1家，省级科技型中小企业4家，省级农业科技企业2家，市级企业研发中心2家，市级高新技术企业5家；科技成果开发成效明显，4个项目通过省级鉴定，1个项目通过市级评审，2个项目荣获温州市科技进步三等奖；加强科技信息服务网络建设，中国浙江网上技术市场洞头分市场已发布技术难题4个，提供研发经费58万元，签约项目9个，合同金额331万元，新上网企业10家。
全面实施“新世纪素质教育工程”，教育事业发展水准不断提升。进一步巩固提高义务教育水准，小学、初中的入学率分别为100%和99.83%，在校生巩固率均达到为100%，初中毕业生升入高一级学校的比例为95%，比上年提升了2.67个百分点；重视三残儿童教育待遇，三残儿童入学率为98.15%；进一步推进职业教育健康快速发展，创建了市先进制造业技能型人才培训基地、成人教育阵地建设，加强农村劳动力和企事业职工文化技术技能培训，继续办好村干部高中班；坚持“人才强教”战略，扎实推进教师素质提升工程、“111”名教师工程和教师关爱工程；深入推进新课程改革，优化教科研管理，提高教科研水准；加大教育经费投入，提升教育现代化建设水准，投入资金890万元，陆续新建了城关一小教学楼、城关二小综合楼及教育二幼教学楼共计4700平方米。
九、文化、体育和卫生
实施文化阵地工程，加快新渔农村文化建设。加强文化设施建设，不断完善基层文化服务功能，目前全县已建有健身苑点97个、村居图书室12个、文体小广场12个、文体队伍118支，新增健身苑点5个、村居图书室12个、文体小广场10个；已建有“浙江省东海明珠”工程乡镇2个、“金海岸文化网”工程4个、已上报市级文化示范村居4个、县级文化示范村居17个，组建农村数字电影队3支；实施文化繁荣工程，活跃城乡群众文化生活，举办文化下乡演出22场，两场大型广场民俗表演活动，组织参加温州市第二届艺术节，4个歌舞节目获得8个奖项，组织社区舞蹈大赛获得二等奖。
实施健康服务工程，提高海岛群众身体素质。深入实施《全民健身纲要》，积极举办群众性体育赛事，举办了首届女职工运动会、第22届老年人运动会、第23届“海疆杯”篮球赛、“体育彩票杯”门球赛；组队参加温州市第五届老年人运动会，获门球团体赛第三名和个人门球赛全能第一名，获温州市“澳伦杯”篮球赛男子组第二名，获温州市残疾人运动会金牌3枚，获浙江省第十三届运动会保龄球女子组个人赛和女子乙组双人赛项目银牌2枚，获浙江省海洋体育特色项目比赛团体总分第二名；继续加大体育扶持投入力度，投入资金32.5万元，开展体育强镇创建，北岙镇、东屏镇分别通过创建浙江省体育强镇和浙江省老年体育小康镇验收。
积极推进新型农村合作医疗，农村卫生事业稳步发展。全县新型农村合作医疗参保人数5.27万人，占农村应保人数70.3%，比上年提高了近17个百分点，其中低保人数0.47万人；全面开展农民健康体检工作，已完成农民健康体检3.54万人次，查有疾病人数0.47万人次；加强重点疾病防控，全县无报告甲类传染病发生，报告乙类传染病共8种426例，传染病发病率为总发病率344.79/10万；计画免疫“五苗”接种率和孕产妇、儿童管理建卡率均达99％以上，开展妇女病普查3705人，新生儿疾病筛查752例，听力筛查732例。
十、环境保护
推进国家级生态示范区创建，着力改善海岛生态环境。建成国家级生态示范区，并通过省级预验收；加强城区大气环境品质、居民饮用水源环境品质和近海水域环境品质监测，城区大气品质达到国家环境品质一级标准，空气污染指数43，交通噪声声级71.4分贝，长坑、龙潭坑、枫树坑水库饮水水质达到国家II类标准，海水水质达到四类标准；获得饮用水质监测资料344个、养殖海区水质监测资料80个、噪音监测资料231个、大气环境（TSP、SO2、NO2）监测资料236个。
十一、人口与计划生育
深化计生优质服务，着力提升人口与计生整体素质。紧紧围绕计划生育优质服务先进县创建，加强人口与计生管理，有效控制人口增长。全县年末总户数36943户，比上年末增加386户，年末总人口124455人，比上年末增加1103人，其中男性64670人，女性59785人，性别比为108.17％，年平均人口为123904人，在总人口中非农业人口14602人，占人口总数11.73%；全年出生人数1473人，出生率为11.84‰，其中男婴750人、女婴723人，出生性别比103.73％，全年死亡人数767人，死亡率为6.16‰；全县计划生育率96.59％，综合节育率89.68％，人口自然增长率为4.6‰。
十二、人民生活、劳动就业与社会保障
城乡居民收入有所加快，人民生活继续改善。全年城镇居民人均可支配收入11693元，比上年增长8.1%，增幅提高了3.8个百分点，人均消费支出6232元，增长12.9%，比上年提高了9.2个百分点，消费性支出增幅高于可支配收入4.8个百分点，城镇居民恩格尔系数46.9％，下降了0.9个百分点，城镇居民人均生活用房43.2平方米，人均增加3.3平方米。农村居民人均纯收入5393元，比上年增长10.7%，增幅提高了4.2个百分点，人均消费支出4929元，增长6.8％，农村居民恩格尔系数41.2%，下降了5.6个百分点，农村居民人均生活用房32.4平方米，人均增加1.6平方米。城乡居民收入差距由上年的2.22缩小为2.17，人均储蓄5968元，比上年增加1022元，增长20.7%，增幅提高了4.1个百分点。
人才资源市场化配置有效进展，社会就业取得新突破。优化人才资源配置和人才环境，加大人才引进力度，创新人才培养方式，人才队伍建设取得新成效，全年引进各类人才32人，比上年增加了6人，其中引进中高级人才9人。加大“送出去”培训力度，通过对外劳务输出、职业推介等形式，积极开发就业岗位，努力拓宽就业管道，就业与再就业取得新突破，全县增加就业岗位1062个，实现再就业人数517人，开展职业技能培训，培训人数1166人，其中农村劳动力转移培训737人，再就业培训188人，技能鉴定1055人，外送培训达36人次，城镇登记失业率为3.8％,比上年下降了0.5个百分点；进一步规范劳动关系调整，强化劳动合同和集体合同管理，劳动合同(备案)签订率87.6％，比上年提高了0.9个百分点，集体合同签订率90.7％，共有32家建有工会的企业签订工资集体协商协议，比上年增加了4家。
新型社会救助体系取得新进展，社会保障功能逐步增强。大力开展低保对象整顿，基本做到“应保尽保、应退则退”，全年落实低保对象1442户2573人，分别比调整前减少了30.5％和47.3％；调整城乡最低生活保障线标准，城镇最低生活保障线标准由150元/月.人提高到200元/月.人，农村最低生活保障线由115元/月.人提高到130元/月.人；集中供养工作不断推进，全县集中供养率达到98％；深入开展“慈善危房改造”、“慈善助学工程”、“慈善阳光工程”、“慈善一日捐”等活动，全年共筹集善款80多万元，慈善事业全面发展。
当前经济和社会发展面临的主要问题与矛盾：半岛经济跨越发展的基础还十分薄弱，土地、资金、电力、水、人才等要素保障不足，要素瓶颈制约短期内难于有效缓解，交通、市政配套设施和公共管理滞后进一步突显；经济发展整体水准不高，城乡经济发展仍不相平衡，渔业经济发展形势不容乐观，渔农民转产转业压力增大，利益格局调整引发的社会矛盾增多，构建和谐社会还存在诸多不利因素；社会事业发展相对滞后，政府的管理与服务水准有待提升，关系民生的石油、液化气等市场物价对居民生活和生产继续增压，能源、资源、环境保护等可持续发展问题迫在眉睫。
附表：
主要经济指标发展情况表
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