2007年，在县委县政府的正确领导及上级各业务部门的指导帮助下，我县渔业工作认真落实全县三级干部大会精神，坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展和渔业增效、渔民增收为目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，我县渔业经济继续保持稳定发展的态势。据统计，2007年全县渔业总产量为151390吨，同比增长2.6%。其中捕捞产量135812吨，同比增长2.7%，养殖产量为15578吨，同比增长1.3%。渔业总产值为70271万元，同比增长4.09%。其中捕捞产值为55283万元，同比增长7.8%；养殖产值为14988万元，同比下降7.5%。

　　总数350艘，其中双拖242艘，比去年减少4艘，单拖108艘，比去年增加8艘。针对上半年我县大部分双拖渔轮生产欠佳而单拖作业生产较好的实际情况，认真抓好生产引导和调整，坚持开展双拖兼作单拖的生产方式，取得明显效益。捕捞外海作业单位禁渔期间，帮助渔民多方筹集资金，共投入5100多万，比去年增加2500多万，用于渔船和网具更新改造，备汛工作充分，渔轮生产物资准备充足，机器性能较好，基本坚持海上生产，未有因故障影响生产的事件发生。开捕期虽然受到两次台风影响，但仍然表现出良好的生产势头，单双拖均取得较好的效益。全年双拖最高产值270万，一般产值180万，单拖最高产值115万，平均90万。近海作业生产效益较好。

　　2、养殖生产有喜有忧。养殖面积40484亩，较去年减少2200多亩。其中羊栖菜14763亩，产量8700多吨，比去年增加近2000吨，取得丰产，由于生产期日本市场形势尚不明朗，企业对羊栖菜的需求量不大，存在着供求的不平衡；并且今年的菜质良莠不齐，出现“白菜”现象较多，总体质量有所下降，导致今年的羊栖菜价格并不理想，价格高的3.5元/斤，低的不到1元/斤，平均价格约2.5元，养民收益不理想。紫菜养殖面积15000多亩，在生长初期连续遭遇两次台风，损失严重，由于及时采取补救措施，生长期气候适宜，加上国内市场紫菜产品总量有所缩减，价格走高，头水干品市场价格高达25元/斤，产量产值均较去年有较大幅度增长。网箱养殖受去年台风和8月份三盘港养殖鱼苗大面积死亡的一项，以及因工程建设涉及养殖迁移，造成投苗量不足等原因，今年产量产值均较去年有较大幅度下降。霓屿等地蜻苗暂养受近年来滩涂涂质有所改善和蜻苗价格上涨的影响，效益较好，对养殖产值和部分养民增收有一定拉动。

　　3、渔农民转产转业多向发展。一是积极开展素质培训。截至9月底，我县已培训渔农村劳动力3381人，其中转业渔农民1232人。二是继续发展来料加工。全县已发展来料加工53家，参与人员3400多人，其中今年新增1400多人，来料加工作为一个劳动密集型产业很大程度上解决了渔农民的就业问题，也积极推动了渔农民的增收。三是扩大县域外的养殖。今年我县“走出去”从事滩涂、围塘养殖规模相比去年继续有所拓展，通过单独承包和入股合养等方式共发展养殖面积3616亩，比去年增加542亩，我县“走出去”养殖取得良好效果。四是发展乡村旅游。各具有自然景观优势、文化景观优势的地方继续加大宣传、精心包装，渔家乐乡村旅游发展势头强劲，开办休闲度假型、民俗文化型等渔家乐经营点达152家，其中省市级渔家乐特色村3个，市级渔家乐示范点4个，吸引大量渔农民参与，结合传统的渔业优势，推出了“当一天渔民”项目，出海捕鱼作业，发展休闲、旅游渔业，逐渐形成一定的经营规模和运作模式。

　　4、渔农民收入增幅有所提高。全县各级政府和各部门紧紧围绕海岛新渔村的建设要求，精心组织，强化服务，通过各种途径为渔农民谋实惠，继续发放柴油补贴，今年累计发放3917万元，专门出台政策促进渔农民转产转业。 2007年全县渔农民家庭人均纯收入6114元，比上年同期增长13.4%，增幅比去年提高了2.7个百分点，来自一二三产的收入都有不同幅度的增长。

　　（一）柴油价格不断攀升。随着国际原油价格的继续攀升，我县柴油价格持续走高，渔民捕捞成本不断增加，大大降低了渔民的抗风险能力。

　　（二）羊栖菜产销发展不平衡。我县羊栖菜销售主要依靠日本市场，国内市场尚没有打开，销售渠道单一，且要与韩国竞争，年销售量增长潜力不大，而我县羊栖菜生产规模相对偏大，养民养殖存在一定的盲目性，遇到生产较好的年份，企业不能吸收，导致供给旺盛，需求不足，供求不平衡，影响羊栖菜产业健康发展。

　　（三）转产转业难度较大。为解决失海失涂渔农民和农村闲散劳动力的就业问题，我县出台了各种优惠政策，并且作了很多工作，取得了很大的成效，但渔农民就业难的问题并未得到根本解决，究其原因，一是渔农民文化素质偏低，就业选择有限；二是我县劳动密集型行业总体规模发展较慢，就业岗位有限；三是与外引企业缺少合作，企业多选择县外招工；四是就业薪资不高，渔农民转业意识不强，积极性不高。

　　（一）加大力度调整渔业结构。一是积极发展新渔场作业，做好海南渔场服务工作，巩固发展海南渔场，学习外地先进经验，探索开辟新渔场；二是开展全县养殖资源调查，有效整合我县养殖资源，开辟新适养海区，并继续鼓励“走出去”养殖，增强我县养殖业发展潜力；三是继续加大节能降耗研究开发力度，并鼓励推广已有成果。

　　（二）积极做好羊栖菜产销的衔接。一是以产促销，加大市场开发力度。企业要站在更高的层次看待羊栖菜产业的发展，加强宣传和产品推广，不断开拓新的国际国内市场，做大做强企业规模。二是以销定产，引导养民科学养殖。政府和有关部门要做好服务，加强与企业的衔接，制定有效措施，不断提高定单销售的规范化程度，加大对养民的培训和宣传，做好信息发布，引导和调控养殖规模，不断提高养民的抗风险意识。加大对羊栖菜品牌宣传、推广的扶持力度，努力打开国内销售渠道。

　　（三）有针对性引导渔民转产转业。一是要加强调查研究，通过各种途经了解就业渠道，掌握用工需求；二是要针对渔农村劳动力创建信息发布平台，定期向社会发布招聘信息；三是要继续加强培训，不断提高渔民转业能力；四是要加强宣传和教育，帮助渔民转变就业观念，增强渔民转产转业意识。