今年以来，受国家宏观调控政策力度加大、市属重点工程推进缓慢以及政策处理难度加大等因素影响，全县投资增速放慢，未能完成年初目标。全年累计完成全社会固定资产投资153227万元，同比增长3.2% 。其中：房地产投资24638万元，同比下降42.7%，限额以上项目（计划总投资500万以上）投资107291万元，同比增长19.2%，限额以下项目投资11835万元，同比增长87.0%，私人投资（总投资50万以下）9463万元，同比增长4.6%。从全年投资完成情况看，全社会投资运行主要呈现以下特点：

　　1、投资总量恢复增长。年初以来，受政策处理难、项目审批衔接不畅等因素影响，项目开工率、施工率较低，投资呈大幅下降态势。针对存在的问题，我县采取各种措施，结合工业项目“双月攻坚”行动和重点工程“百日大会战”等载体，大力推进项目施工进度，取得积极的效果，投资降幅逐渐减少，至12月份，全社会投资首次恢复增长。

 　　2、县级重点建设步伐加快。2007年全县共安排重点建设项目29项，涉及交通、水利、渔业后方设施、城建、社会发展、旅游、工业和能源等领域，其中续建项目25项，新建项目4项，预备项目11项，前期工作重点项目8项，列入市级重点建设项目4项，省级重点建设项目2项。全年重点建设完成情况良好，累计完成投资50544万元，为年度计划的100.7%，同比增长26.8%，其中新建项目完成投资7205万元，为年度计划的116%，续建项目完成投资43339万元，为年度计划98.4%。

　　3、农村投资增势强劲。全县农村非农户投资完成24765万元，同比增长105.5%，其中限上农村非农户投资完成18447万元，同比增长73.2%，限下农村非农户投资完成6318万元，同比增长3.5倍，各种经济类型投资都呈现不同幅度增长，政府惠农力度进一步加大，带动效应进一步显现。

　　4、工业性投资快速增长。今年我县工业性投资完成39068万元，完成年度计划的111.6%，同比增长28.4%。工业性投资占全社会投资比重25.5%，比去年提高4.9个百分点。其中，限额以上工业性投资完成35944万元，同比增长33.7%；限额以下工业性投资3124万元，同比下降11.8%。从限额以上工业性投资分行业来看，制造业完成23768万元，同比增长1.5%；电力、水生产和供应业完成12176万元，同比增长2.5倍。

　　5、房地产投资大幅下滑。全年房地产开发投资完成24638万元，同比下降42.9%。房屋施工面积55.9万平方米，下降1.4%；商品房销售面积15.2万平方米，增长35.7%。在房地产投资中土地购置费5611万元，同比下降幅度达66.1%，占房地产投资比重的22.8%，同比下降15.9个百分点。房开企业中海定房开承担的打水鞍旧村改造已到后期，全年完成投资3183万元，比去年减少9000万元；三家外来房开中东和、大川、广厦完成投资7926万元，比去年减少近7000万元；冶金房开岙仔旧村改造和半岛琴湾两个项目目前正在房屋拆迁和道路施工等前期工作。

　　2007年我县全社会投资完成15.3亿元，同比增长3.2%，投资增速放慢，分析原因，主要受以下几个因素影响。一是政策处理难度较大，全县涉及地、山、涂的项目，基本上都受到政策处理的影响，政策处理涉及的面非常广，处理难度不断加大；二是项目审批效率不高，项目审批本来就需要多个环节，存在多头管理的问题，手续繁、周期长，需要各职能部门合力才能提高审批效率，随着国家宏观调控政策趋紧，项目审批管理强度不断加大，但一些部门还存对审批许可的连续性考虑和重视不够，存在效率较低、时限过长等问题；三是受市属重点工程影响较大，2007年我县安排投资计划17.8亿，其中市重点工程4.8亿，但受到各种因素影响，全年市重点项目在我县完成投资2.9亿元。

　　展望2008年，我县投资将受到国家宏观政策和项目施工管理等因素影响， 2007年中央经济工作会议明确指出，要“严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平”，我县投资仍会面临巨大的压力。但我们必须克服各种不利因素，尤其是要切实处理好政策处理工作，进一步提高审批效率，积极加强与上级部门的衔接。

　　考虑明年重点建设项目和工业区企业开工建设，以及房地产及社会投资有一定投资潜力，预计2008年全社会固定资产投资额完成18.4亿元。具体如下，（1）房地产投资4.5亿元，包括冶金房开岙仔旧村改造和半岛琴湾3.2亿元，海湾房开海湾家园0.3亿元，诚意、广厦、东和、大川等房开公司1亿元；（2）工业性投资4亿元，包括工业区企业投资0.95亿元，标准厂房0.45亿元，大陆引水及管网改造1亿元，风电场0.8亿元，中油、华电等企业投资0.7亿元，其他企业技改项目0.1亿元；（3）县级重点工程4.2亿元（已剔出重点项目工业性投资2.3亿）；（4）市属重点工程3.5亿元，包括大门大桥、黄岙二期围垦、小门西片围垦、深水港一期后期工程等项目；（5）非重点政府投资和农村私人投资2.2亿元。