2007年，我县紧紧围绕“推进跨越发展，建设和谐洞头”的发展目标，加快推进临港产业发展，促进经济发展方式转变，全县经济保持较快增长态势。全县实现地区生产总值26.4亿元，增长17.7%(现价增速)。其中一产3.2亿元，增长4.9％，二产8.7亿元，增长19.8%，三产14.5亿元，增长19.7%。

　　1、渔业生产保持平稳。全年渔业总产量15.1万吨，同比增长2.6%；渔业总产值7.0亿元，同比增长4.1%。其中，捕捞产量13.6万吨，产值5.5亿元，同比分别增长2.8%和7.8%；养殖产量1.6万吨，产值1.5亿元，同比分别增长1.3%和-7.5%。捕捞生产基本稳定。油价居高仍是影响渔民积极性的重要因素，今年政府加大对渔民油价补助，全年共计3917万元。秋冬汛后捕捞生产效益总体较好，双拖一般单位产值180万元，单拖一般单位产值90万元。养殖生产有喜有忧。羊栖菜在产量上获得丰收，比去年增加27.8%，但受市场需求和质量影响，价格大幅下降。网箱养殖产量产值较去年大幅下降。紫菜养殖在台风过后补救及时,产量和价格上有所提高。“走出去”发展态势较好,在多个省市建立了捕捞和养殖基地，养殖面积达3616亩。转产转业继续推进。全年共培训渔农村劳动力3381人，其中培训转业渔农民1232人，大批渔农民实现转移就业。全县共有来料加工点53个，从业人员3464余人。发展专业合作社组织20家, 带动1424户农户参与。

　　2、工业保持快速增长。全年工业总产值34.5亿元，同比增长25.1%，临港产业增势强劲。临港工业产值25.2亿元，同比增长32.6%，占工业总产值73%。六大行业除水产品加工和建材行业外，均呈增长态势，其中机械行业和化工行业增幅较大，同比分别增长51.1%和36.6%。中油燃料公司全年实现产值20.6亿元，同比增长30.8%，拉动全县工业经济增长18.6个百分点。企业规模不断扩大。规上企业在去年的基础上新增9家，全年规上企业工业总产值29.3亿元，同比增长30.0%。其中15家骨干企业产值25.3亿元，同比增长23.9%，占全县工业总产值的73.3%，成为工业经济的主力军。全年规上企业实现利税总额2.24亿元，增长1.8%。工业区建设大力推进。杨文、南塘两大工业区新开工企业15家，开工建设率88.2%，竣工投产率75%，基础设施进一步夯实。

　　3、第三产业亮点凸显。全年商品销售总额41.5亿元，同比下降16.2%，其中销售大户中油华电公司由于受国际原油市场价格影响，销售额明显下降，累计销售额33.2亿元，同比下降21.8%。全社会消费品零售总额6.95亿元，同比增长23.0%。外贸出口基本巩固。由于竞争力弱,并受出口退税率影响,全年自营出口额2687万美元，与去年持平，完成年度计划86.1%。旅游经济持续增长。全年旅游人数达到145万人次，旅游社会总收入5.8亿元，同比均增长7.4%，乡村旅游迅速发展，全县渔家乐经营点152家，参与渔家乐休闲服务达4500多人。海运业发展潜力较大。全年引进年运输量2万吨以上的海运企业2家，货运运力规模达14.1万载重吨，同比增长53.1%，海运企业上缴营业税549万元，同比增长38.8%。全年全社会客运量921.5万人，同比增长7.9%；全社会货运量785.9万吨，同比增长14.1%；金融信贷高开低走。全年存贷款总量继续较快增长，金融机构各项金融存款余额17.22亿元，增长10.6%；贷款余额11.69亿元，增长25.5%。存贷款余额比为1.47：1。由于受国家宏观调控因素影响，金融机构信贷投放在上半年处于稳步增长态势下，下半年出现逐月回落，全年总体呈递减之势。

　　4、投资增长压力加大。全年累计实现全社会固定资产投资额15.3亿元，同比增长3.2%，完成年度计划的85.95%。其中工业性投资3.9亿元，同比增长28.4%；房地产投资额2.46亿元，同比下降42.9%；县级重点建设完成投资5.05亿元，同比增长26.8%，完成年度计划的100.7%。2007年全县共安排重点建设项目29项，其中续建项目25项，新建项目4项。完成或基本完成望海楼主体工程、温州(洞头)中心渔港防波堤工程、城南污水处理厂主体工程等7个项目；状元南片围垦、洞头陆域引(供)水(一期)工程、连港环岛公路等项目进展顺利；启动洞头风电场、南塘工业区标准厂房、新洞二中等新建项目；杨文三大基地、环岛西片围垦、东港休闲中心等项目前期有序推进；35kv七洞线改造、青少年(妇女、儿童)活动中心、元觉水库和新消防站等4个工程由于各种原因，推进较为缓慢。

　　5、三项收入势头良好。财政收入再上新台阶。财政一般预算收入首次突破3亿元，达到3.31亿元，完成年度预算任务的101.1%，同比增长22.5%。其中：地方财政收入1.77亿元，完成年度预算的102.7%，同比增长16.3%。国税收入1.83亿元，完成目标任务的111.5%,同比增长26.5%。地税收入1.25亿元，同比增长20.4%。城乡收入稳步增长。受机关企事业单位调薪影响，城镇居民收入增长较快，居民人均可支配收入15181元，同比增长15.0%。渔农村二、三产业发展及外出务工人员的较高收益，拉动渔农民收入稳步增长，实现渔农村人均纯收入6114元，同比增长13.4%。

　　6、招商选资顺利推进。全年实际到位内资3.82亿元，完成目标任务的191.18%，同比增长77.71%；合同利用外资1175万美元，完成目标任务的172.79%，同比下降31.92%，实际利用外资1163万美元，完成目标任务的232.6%，同比增长186.45%。杨文工业区二期市政配套工程、金海岸大酒店主体工程进入正常有序的施工阶段；白迭岙风电场已开工建设；珑头湾旅游休闲中心、游艇俱乐部项目已完成地块挂牌出让工作；东沙港休闲中心项目正着手编制项目设计方案；中油燃料公司5000吨专用码头项目、大门鹿西风电场目前着手开展项目前期工作。

　　7、节能减排深入实施。节能降耗措施不断完善，监管力度不断加大，万元GDP综合能耗1.03吨标准煤，同比下降4.4 %；污染物减排措施到位，全年排放化学需氧量削减100吨，同比下降4.7%，二氧化硫削减39.4吨，同比下降3.94%。

总体看来，2007年我县经济社会保持了稳定、健康发展态势。但仍面临一些问题：

　　结构性问题有待解决。从产业层次上看，渔业捕捞结构单一，养殖缺乏科学规划和管理创新；工业内部结构层次较低，产业化和规模化发展缓慢；第三产业中现代服务业发展滞后,对GDP增长拉动力不强。从经济增长方式来看，工业增长主要依赖于石化工业，经济发展后劲和稳定性不强。

　　市级重点建设缓慢。市级重点工程投资在全县固定资产投资中占有较大比重，其进展快慢直接关系到年度投资任务完成情况。另一方面，市级重点投资项目由市属单位负责，造成市县工作衔接上相对薄弱，信息掌握不及时，工程推进比较困难。由于大门石化基地、大门大桥等市级重点项目推进缓慢，致使我县2007年投资未能完成预期目标。

　　政策处理压力增大。随着重点建设工作进一步推进，所涉及与渔农民利益相关的土地、岸线、围涂等围垦项目也逐渐增加，渔农民对补偿标准期望过高、利益诉求强烈而得不到满足，以及少数不良分子蛊惑煽动，群众阻挠建设的现象频频发生，严重影响了工程进度。

　　2008年是我县“十一五”规划中期攻坚年，也是继续推进经济社会跨越发展的重要一年。新的一年，我们面临瓯江口区域开发建设推进、状元岙深水港开港、石化基地建设加快、临港产业布局深化、旅游业和海运业等服务业全面发展的机遇；同时也面临出口退税、人民币升值、金融银根紧缩、原材料价格上涨、政策处理难度加大、节能减排任务加重等挑战。

　　为了确保我县国民经济又好又快发展，我们必须以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓创新，围绕“创业创新谋发展，富民强县促跨越”的主题，坚定不移地走创新之路、跨越之路、民本之路、开放之路，加快现代化港口旅游城市建设，努力促进经济发展方式转变，大力推进“第三次创业”。

　　大力推进旅游业发展。加快滨海旅游业发展，推进“连港蓝色海岸带”开发，进一步做好渔家乐、休闲旅游、商务旅游等旅游品牌和项目包装，创新旅游经营思路。重点做好环海中湖和连港蓝色海岸带综合开发规划，引导由景观旅游向休闲旅游发展。做好珑头湾海洋旅游度假中心、游艇俱乐部、国际大酒店等项目跟踪推进，加快项目引进、落地、运营。进一步拓展旅游客源市场，加大旅游产品推介力度，抓好餐饮、住宿、娱乐等行业的服务环境整治，加强诚信经营宣传。依托乡村旅游发展优势，加快发展休闲渔船，做好配套服务基地建设，做大休闲渔业规模，打响休闲渔业品牌。

　　着力培育港口经济。以深水港开港为契机，优化港口发展环境，努力构建现代服务业发展格局，大力引进仓储、物流、金融、保险、航运、房地产等大企业，逐步将生产要素配置重点向现代服务业倾斜。着力引导海运业发展，鼓励引导本地海运企业做大做优的同时，争取以优惠政策、优质服务、宽松环境，引进外地海运企业落户洞头，通过专业港区建设、技术管理人才教育培训、健全港航配套服务等，提高海运业专业化、规模化水平。

　　调整海洋捕捞结构，稳定渔轮作业，巩固海南捕捞基地，探索发展远洋捕捞，推广节能增效技术、鼓励双拖兼做单拖生产。科学规划和布局养殖海区，做好元觉相思岙、霓屿西南片、大瞿西片等新海区的规模化养殖，积极开辟养殖新空间，实施“走出去”养殖，做好养殖新品种和新技术推广，拓宽销售市场，引导养殖业向规模化、产业化、生态化发展。加快标准化渔港建设，推进温州（洞头）中心渔港进程，实现渔港资源的优化配置。

　　引导渔农村经济发展。加大优惠政策宣传，引导发展二三产业，进一步巩固和发展来料加工业，做好渔农村劳动力素质培训，帮助渔农民转产转业。加大社会保障体系建设，争取把失地、失海、低收入渔农民纳入社会保障范围。不断深化创建载体，着力改善渔农村精神风貌，强化敢于尝试、敢于竞争，想致富、求创业、谋发展的新渔村建设氛围。

　　按照“量力而行、注重民生、突出重点、统筹安排”的原则，加快县重点建设步伐。着力推进大陆引水、连港环岛公路、大门市政道路等一批民生工程建设；加快状元南片围垦、温州（洞头）中心渔用码头、白迭风电场、南塘工业区等项目建设步伐，适时启动杨文三大基地、大门环岛公路、77省道连接线工程、小门岛油品专用码头等一批新项目建设。做好环岛西片围垦、小门岛海水淡化、东沙一级渔港工程、大门、鹿西风电场、110KV输变电工程前期工作，配合小门西片围垦、黄岙二期、大门大桥、疏港公路等市级重点项目建设推进。加强资金统筹力度，积极拓展融资渠道，通过向上争取资金补助、推进土地等资源市场化运作、加大土地出让金催缴力度、引进民间资本等办法多渠道筹集资金。切实做好政策处理，创新工作方式，加强与群众沟通交流，完善政策处理补偿机制，制订出台渔业作业权补偿办法和渔养民养老保障机制等，努力化解政策处理过程中的不稳定因素，确保工程正常施工。

　　将港口作为今年招商选资工作主题，重点包装、推介一批引资项目，引进一批质量高、规模大、实力强的大企业、大项目，并以此为契机促进产业结构合理布局，提升产业层次，延伸产业链。重视品牌开创，以“引”促“创”，深入发掘投资者的潜力，在产业集聚明显、优势突出的行业做好品牌创建工作，借助投资者各方面优势条件，力争在品牌创建上取得新的成效。优化投资环境，建立健全面向投资者办事代理、跟踪联系等服务机制，提高办事效率，使在投资者们安心称心。

　　明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，要以节能降耗和污染减排为重要抓手，努力促进经济发展方式转变。突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加大对重点用能企业的监管，督促企业落实节能技术和措施，加快推进清洁生产和先进技术推广应用；做好主要污染物排放量指标监控，对照指标任务做好化学需氧量、二氧化硫两项指标的监测；加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，各职能部门要严把项目审批关，严禁引进高耗能、高污染、高排放的企业；着力构建政府、企业、社会三个层次的循环体系，增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动，努力提高经济效益、社会效益和环境效益。