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温州市洞头区人民政府办公室文件
洞政办发〔2016〕115号
温州市洞头区人民政府办公室
关于加强政策解读工作的通知
各街道办事处、乡镇人民政府，区政府直属各单位：
为深化政府信息公开，让社会公众更好地掌握政策、用好政策，充分发挥政策效用，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》（中办发〔2014〕21 号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发 2016 年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2016〕52 号）和《温州市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》（温政办〔2016〕101 号）等文件要求，经区人民政府同意，现就加强政策解读工作通知如下：
一、明确解读范围
区人民政府规范性文件，区人民政府各部门制发或者联合制发的部门规范性文件，以及其他涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，均应当及时进行解读。尤其是对涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策性文件要重点解读。
二、提高解读质量
1.解读框架。要全面、准确阐明文件的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民举措、办事指引、新老政策差异等，对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点精细解读，切实提高政策的知晓度和执行力。
2.解读语言。要注重科学性、权威性，避免“误读”；解读语言要通俗易懂、浅显明白，用老百姓的话解说老百姓关心的事。
3.解读形式。要统筹运用文稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读形式，发挥政府网站、电视电台、新闻报纸、政务微信微博等重要载体作用，积极探索运用新技术和新媒体，拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，扩大传播范围和受众面。要适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。
三、规范解读程序
1.解读责任。按照“谁起草、谁解读”的原则，区政府规范性文件由起草部门会同区法制办组织解读；区政府各部门单独制发的部门规范性文件，由各部门自行负责解读；区政府多部门联合印发的，由牵头部门负责组织解读。
2.报送时间。重要政策解读工作要与政策制定工作同步进行。以区政府、区政府办公室名义印发的政策文件，需提交区政府常务会议或区长办公会议研究的，起草部门在报送议题材料时，应一并报送解读方案；不需上会研究，直接以区政府、区政府办公室名义印发的政策文件，提交发文时必须一并报送解读方案。
3.发布时间。起草单位应将解读材料于政策文件印发之日起 5 个工作日内在本部门门户网站和提交区政府门户网站发布。从 2016 年 11 月10日起，各部门在区政府门户网站、本单位网站登载的政策文件，均须附带解读材料。
4.发布渠道。区政府门户网站、部门网站作为政策解读的主要平台，要开设政策解读专栏，及时更新解读内容。洞头发布政务微博、政务微信平台应同步发布相关解读材料。同时，建立健全重要政务舆情收集、研判和回应机制，对可能引发政务舆情和社会关切的政策文件及解读材料，在其发布后，有关部门和单位要加强分析和研判，及时发布权威信息，正确引导社会舆论。
四、确保解读落实
1.强化制度。各街道（乡镇）、各部门要高度重视政策解读工作，建立健全重要政策解读工作制度，主要领导要亲自过问、亲自研究、明确责任，指定工作科室，形成完整的岗位责任体系；要组织相关人员进行专业培训，不断提高政策把握、解读能力，增强政策解读的针对性、科学性和权威性，进一步提升政府公信力。
2.强化督查。建立政策解读工作情况报送制度，各街道（乡镇）、各部门要在每年 1月5日、7 月5日前向区政府办公室报送半年政策解读工作情况统计表；政策解读工作情况纳入政务信息公开考核，区政府办公室将不定时进行抽查，视情通报。
温州市洞头区人民政府办公室
2016年 11月8日
抄送：区委各部门，区人大常委会、区政协办公室，区人武部，区法院，
区检察院，区级各人民团体、新闻单位。
温州市洞头区人民政府办公室 2016年11月8日印发