洞头区经信局2019年工作思路

2019年，我局将认真贯彻省市经信委的工作部署，紧紧围绕区委区政府中心工作和年度各项目标任务，认真履行工作职责，不断创新工作思路和方法，狠抓各项工作的落实，精准发力和综合施策，努力促进我区工业经济高质量发展。

一、稳增长，强化工业运行监测。

一是加强运行动态监测分析。完善工业经济运行分析例会制度，针对运行中存在的各类问题，有针对性地予以协调解决，提高分析研判工业经济发展趋势的能力。

二是做好全年目标任务分解落实。通过考核和对完成情况进行通报等形式倒逼乡镇街道合力齐抓工业经济发展，确保工业经济平稳增长。

三是进一步完善分析会商机制。强化涉工部门的联动机制，对重点行业、规模企业运行监测，及时了解重点行业、规模企业的运行趋势，准确把握工业经济运行中的倾向

二、促转型，加快发展数字经济。

一是壮大数字经济产业。围绕洞头产业特色从数字海洋、数字渔业等配合相关单位着手打造洞头区数字经济特色产业。加强对现有电子信息制造业企业进行跟踪，对产值重点运行监测，重点扶持宏阳能源投产增效。2019年力争数字经济核心产业增加值增速达到12%。

二是提升两化融合水平。围绕智能生产，夯实企业信息化基础，筹备建立政府主导的针对小微企业的行业云平台，以打造洞头特色数字化小微园为目标，引导电子电器、机械汽配园企业以及其他规上企业入驻平台，积极完成新增96家企业上云任务。

三是完善通信基础设施。巩固三年无线城市建设成果，加大宣传和维护力度，确保全区主要公共场所无线网络通畅和有效使用；基本完成全区信息基础网络IPV6改造，协调推进2019年通信基站建设以及5G基站建设前期准备工作。2019年力争新建基站16个，改造145个。

三、抓创新、转换工业增长动力。

一是加大企业智能投入。组织我区企业积极参加各级智能装备培训和展览，学习当前国内外先进的自动化智能理念和技术，鼓励企业引进自动化成套生产线、工业机器人、数控装备、精密加工中心等数控化智能化装备，着力提升企业生产效率、产品优良率和资源能源利用效率。

二是大力提升创新能力。加快建立以企业为主体，需求为导向，“产学研”深度融合的技术创新体系。大力宣传企业技术创新优惠政策，指导我区重点企业与高校开展合作，对传统工艺和流程进行技术改造。

三是精准培育潜力企业。加快在机械汽配、电子电气、汽摩配、水产品加工和医药化工等领域“隐形冠军”、“专精特新”和“小升规”企业的培育发展，2019年争取入库“隐形冠军”培育企业1家，入库“专精特新”培育企业10家以上，培育“小升规”企业6家以上。

四、严监管，促进工业提质增效。

一是开展亩均论英雄综合评价。继续实施全部自有工业用地

企业综合评价工作，实现目标任务全覆盖。打造数字化综合评价平台，发挥大数据监测分析等功能，确保企业评价工作公平公正。扩大差别化政策应用范围，在完成水、电、排污、土地使用税等差别化政策的基础上，积极探索用能、贷款、房产税、评先评优、信用体系等差别化政策的出台和试行。

二是加快工业企业亩均低效整治。以2018年亩均万元以上目标为前提，提升整治标准，以规上亩均5万和规下亩均3万为新的整治目标，加快推进企业低效整治和转型升级。结合“亩均论英雄”综合评价工作，通过税务辅导、安全检查、淘汰落后以及差别化政策的运用，确保整治工作准确到位，不留死角。

三是推动绿色工业制造。开展“低散乱”企业整治和探索用能权有偿使用和交易。明年我区将根据全省统一的初始用能权确权技术规范合理确定用能权，积极推进用能权有偿使用，促进我区工业绿色、低碳发展。

五、建平台，突出工业集聚效应。

一是抓好小微企业园建设管理。科学编制我区小微企业园2018-2022年5年发展规划，以规划为引领，加快建设机械汽配产业园和大门花岗岩产业集聚区，力争2019年开工建设霓屿紫菜产业园，完成机械汽配产业园和大门花岗岩小微园竣工验收。

二是打造南塘和杨文工业区产业升级平台。打好低效工业项目整治提升、亩均整治、“四换三名”等产业转型升级组合拳，通过政府引导和市场优胜劣汰，提升南塘、杨文工业区工业用地节约集约利用水平，发挥工业区产业集聚效应。

三是加快小门西产业园建设。按照 “产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”的要求，加快小门西产业园土地出让和招商选资工作，争取2019年小门西产业园的土地出让率达到50%，企业开工率达到100%。

六、求发展，优化科技服务环境。

一、全面开展科技企业新“双倍增”行动。在现有产业企业双重薄弱的情况下，强化科技助企精准服务，加大对科技型中小微企业和其他初创型企业的调研分析，进一步挖掘潜力和后劲，形成梯队培育机制，创成省高成长科技型中小企业和省科技型中小企业7家以上。

二、强力实施科技创新“三清零”行动计划。充分发挥科技优惠政策支持引领作用，引导企业加大研发投入，加大新产品开发力度，加大企业研发机构培育力度，释放企业创新动力。

三、纵深推进“政产学研”合作交流。进一步做好诚意医药大健康、海洋生态与藻类、东一海洋生态等三个研究院规范化管理和整合提升。进一步强化“政产学研”联动，加强与大专院校和科研院所的科技合作交流，打好科技优惠政策组合拳有效推动科技合作“实地落锤”，积极创建海洋科技创新载体，以技术创新推动海洋产业创新发展。

七、强保障，努力扩大外贸进出口。

一、加快限上培育力度。在确保完成3家限上批零住餐企业目标的基础上，力争再新培育2家，2019年累计培育上限企业达到10家。

二、力促招商项目出成效。一是加快洞头区能源物资及再生资源市场项目运营，该能源物资平台落地后将陆续入驻企业，预计年销售额30亿元，实现税收3000万元；二是加快医药总部发展壮大。鼓励医药企业不断做大做强，特别是2018年已入统限上批发的企业，预计2019年，医药销售额可以突破2亿元。三是加快乡村总部落地。计划2019年引进包括建材在内的销售过10亿元企业2家，销售过亿企业1家，培育亿元企业5家，实现乡村总部园销售增长50%。

三是加快启动对台小额贸易及跨境电商业务。积极对接省、市海关部门，尽快对永宏对台小额贸易进行场所验收，争取2019年上半年实现首航，年内实现对台小额贸易1000万元。并以浙江永宏公司的跨境电商服务中心为平台，加快招引一批较强辐射力和带动力的跨境电商企业入驻，做大做优我区跨境电商业务。