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洞头区综合交通建设三年行动计划
(2020-2022年)
为进一步强化新时期我区社会经济发展的交通支撑,全面服务保障海上花园建设,根据市委《关于全面提升中心城区首位度 加快建设区域中心城市的决定》和区委、区政府“拉大框架、拉近距离;港城联动、产业聚合;疏通堵点、保障畅通;水陆一体、交旅融合”的部署要求,构建现代综合交通体系,制定本行动计划。
一、工作目标
2020-2022年,聚焦关系洞头可持续发展的重要干线通道、港口发展领域,民生关注的城市治堵、公共交通等重点领域,补齐对外通道短板、增强港口发展动能、提高城市治堵及交通治理水平,高水平建设水陆一体化公共交通体系。至2022年末,三年累计完成交通投资50亿元,年建设投资增速20%以上;对外大通道211省道、325省道进入建设高峰期;两大港区规模化发展水平明显提升,年货物吞吐量达1000万吨,集装箱年吞吐量达60万标箱,大小门岛港区石化产业集群初步形成;浙南水运中心初具雏形,主要配套设施相继建设;创建水陆公交一体化海岛样板,公共交通服务各项指标全市领先。
二、主要任务
(一)聚焦干线能级提升,提速对外大通道规划建设。推进高效便捷的对外交通通道建设,加快洞头融入中心城区,助推温州东部交通网络发展完善。2020-2022年,完成灵霓大堤破堤通海工程(对外应急通道建设)、325规划省道岙底至沙岙段工程建设;加快推进211规划省道洞头段工程前期工作,2021年启动建设;持续对接211规划省道瓯江口段工程前期工作,争取同步启动建设;同步衔接国土空间规划,加快深化市域铁路S1线洞头延伸线、温州绕城北高速东延洞头联络线、大小门港区疏港铁路支线等项目前期研究。
(二)聚焦区内路网优化,打造美丽经济交通走廊。不断完善区内交通网络布局,改善提升区内公路通行能力。打通路网节点,规划建设、改造提升岛内景观道路,全面构建美丽经济交通走廊,助力乡村振兴。建成鸽尾礁至大王殿连接公路、大门镇环岛公路(仁前途至温州交通工业化基地)改造提升工程、小门环岛公路(二标段)、330国道延伸线疏港公路及农村公路改造提升(二期)工程等项目;建设东屏大道二期工程、小门环岛公路(一标段)、大门环岛公路改造提升工程、农村公路改造提升(三期)工程等项目。有序推进城区堵点治理,完成环金线-平海路、小小线-大朴路、烈士路等3个道路交通堵点整治。深化新老城区联系通道、北岙-东屏快速通道、状元岙港区南北通道提升工程等项目前期工作并争取开工建设。
(三)聚焦港产港城联动,提升港口集群发展动能。优化港区布局,推进港区配套设施建设,为港区发展夯实基础。建成状元岙港区一期工程改造提升项目、温州液化天然气(LNG)项目码头与陆域形成工程、状元岙港区二期后方陆域形成工程;建设状元岙港区二期5#6#泊位工程、温州港核心港区深水进港航道工程、浙能油库项目专用作业码头、状元岙港区D区后方陆域形成工程及状元岙港区物流园区工程;深化状元岙港区A区1-4#泊位建设方案、大小门岛港区30万吨级散货码头等项目前期研究。
(四)聚焦海上客运枢纽,打造浙南水运中心。推动区域内水上客运向多元化、舒适化、旅游化方向发展,打造多点布局、功能齐备的浙南水运中心。开辟洞头至南麂、北麂等地客运航线,开发环岛游、跳岛游等海上旅游项目;探索空中旅游新业态,推进“低空飞行”等旅游项目;建成沙岙综合交通码头、青山岛旅游配套码头、鹿西码头交通综合体;建设沙岙码头交通综合体、旅游专用码头;重点建设浙南水运中心,打造集客运、游艇、海钓、旅游集散等多功能于一体的水运综合体。
(五)聚焦城乡公交一体化,提升公交服务品质。均衡区域公交服务,实现交旅一体、水陆一体、城乡一体发展。进一步优化城乡客运线网的同时,织密核心区小循环公交线网,提升重点时段、重点区域、高峰人群的服务保障能力;逐步推行社区巴士、定制专线服务,实现一票换乘、水陆联运、交旅联票等多元公交服务;倡导交通绿色出行,更新新能源公交车辆,打造全电景区。完善各片区旅游交通集散设施,加大多种交通方式运力投入,提供便捷化、多样化、定制化服务;树立精品公交理念,做精做优公交产品,提升海岛群众及旅客的满意度和获得感。
(六)聚焦数字交通建设,提升行业治理能力。构建智慧交通云平台并整合融入区智慧城市大平台,完善信息发布、交通审批、公交调度、应急联动、设施维管、行业监管等智慧交通子模块,建设多合一智慧交通应急指挥中心,不断推进提升智能化公交站台、水陆公交一体化管理服务系统、特大桥梁健康监测管理系统、营运车辆船舶调度监管系统、非现场执法系统等建设。逐年加大智慧交通的资金投入及设施建设,共建共享,降费增效,通过大数据、AI智能、云计算等数字科技有效提高交通管理效率和水平,更好服务群众交通需求。
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立区交通基础设施及服务水平提升工作领导小组,由区主要领导牵头,区各相关单位参加,加大对交通基础设施建设及服务水平提升等重大事项的决策、指挥、协调力度,统筹推进三年行动计划,着力研究解决项目推进过程中的重大问题。由区分管领导牵头成立工作专班,对重点交通建设项目进行定期跟进、研判、协调、督办。各单位对照行动计划,按照“一行动、一方案”的原则,明确工作目标,细化职责分工,确保责任落实到位。
(二)加强前期推进。树立“以规划为龙头、以项目为抓手、以前期为基础”的理念,准确把握国家政策和发展需求,立足当下,谋划长远,提前做好规划和项目储备。加强协调合作,各机关单位、街道(乡镇)要联动做好交通建设项目前期推进工作,加快工作进度,确保前期工作做深做细做优。
(三)加强要素保障。强化资金要素保障,充分利用现有政策,联动市、区相关部门,积极争取交通专项建设资金,强化专项债项目包装申请,加大筹融资力度;强化项目建设要素保障,确保重点交通建设项目和国土空间规划及各专项规划充分融合,优先保障重点交通建设用地用海需求,不断优化建设条件;强化政策处理工作,各街道(乡镇)切实承担起政策处理主体责任,保障工程建设无障碍推进。
(四)加强监督考核。工作专班联合考核办定期对交通建设及服务提升项目组织督查,及时协调落实工作推进中的问题和难点,切实加大对重大交通建设项目及服务水平提升事项实施的监督力度,对进度滞后项目开展专项巡察,全力保障项目顺利实施。