信息公开 | 财政信息 | 财政预决算 | 部门决算 | 2019年 |
一、温州市洞头区文学艺术界联合会概况
(一)部门职责
洞头区文学艺术界联合会是中国共产党领导的,由全区文学艺术家协会组织的人民团体,是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带。
1、区文联对我区文学艺术界团体会员单位开展联络、协调、服务工作。
2、会同各团体会员单位、文艺工作者认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,探索新的历史条件文艺工作的新思路、新机制和新途径。
3、会同各团体会员单位深入生活、制定规划、评论宣传、文艺评奖、展演、出版、学术交流、促进文艺创作,提高创作水平。
4、对文艺创作、表演及文艺活动的组织管理中的优秀人才和成果给予表彰和奖励。
5、协同各团体会员采取切实有效措施,重视发挥和培养文艺人才、加强文艺工作者特别是青年文艺工作者的扶持和培养,不断壮大文艺队伍。
6、加强全区文艺界的团结,密切与兄弟市、县文艺界联系,积极扩大对外文化交流,并与政府文化艺术主管部门和人民团体等单位紧密合作,共同发展我区文学艺术事业。
7、承担区委、区府交办的有关事项。
(二)机构设置
从预算单位构成看,温州市洞头区文学艺术界联合会部门决算包括:本级决算。
纳入温州市洞头区文学艺术界联合会2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
无
二、温州市洞头区文学艺术界联合会2019年度部门决算公开表
详见附表。温州市洞头区文学艺术界联合会决算.xls
三、温州市洞头区文学艺术界联合会2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计181.60万元,与2018年度相比,收、支总计各减少39.01万元,下降17.68%。主要原因是系列组织开展的活动与其他部门联合举办,减少资金支出。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计179.13万元;包括财政拨款收入179.13万元(其中,一般公共预算179.13万元,政府性基金预算0万元),占收入合计100.00%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%。其他收入0.36万元,占收入合计0.00%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计179.13万元,其中基本支出81.22万元,占45.34%;项目支出97.92万元,占54.66%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计181.60万元,与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少39.01万元,下降17.68%。主要原因是:系列活动与其他部门参与联办,节约资金开支。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出179.13万元,占本年支出合计的100.00%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出减少39.01万元,下降17.88%。主要原因是:部门开展活动,由其他部门共同举办,整合资源,减少资金开支。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出179.13万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出168.26万元,占93.93%;社会保障和就业(类)支出6.00万元,占3.35%;卫生健康(类)支出1.61万元,占0.90%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出3.26万元,占1.82%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为122.54万元,支出决算为179.13万元,完成年初预算的146.18%,主要原因是文化洞头系列活动开展如中国诗歌之岛举办和海上花园第四届小众名家写洞头活动的开展。其中:
(1)文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)行政运行(项)。年初预算为54.54万元,支出决算为70.34万元,完成年初预算的128.97 %,决算数大于预算数的主要原因人员机构调整。
(2)文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化活动(项)。年初预算为11万元,支出决算为11万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数持平。
(3)文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化创作与保护(项)。年初预算为47万元,支出决算为41.22万元,完成年初预算的87.70%,决算数小于预算数的主要原因文化活动与创作资金减压,活动与其他部门进行联办。
(4)文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)。年初预算为10万元,支出决算为45.70万元,完成年初预算的457 %,决算数大于预算数的主要原因文化洞头经费增加,中国诗歌之岛活动暨散文名家走洞头活动的开展。
(5)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为4.49万元,支出决算为4.23万元,完成年初预算的94.21 %,决算数小于预算数的主要原因人员基本养老保险的调整。
(6)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为1.8万元,支出决算为1.77万元,完成年初预算的98.33%,决算数小于预算数的主要原因人员职业年金缴费的调整。
(7)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为0.64万元,支出决算为0.64万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数持平。
(8)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算为0.98万元,支出决算为0.98万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数持平。
(9)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为3.26万元,支出决算为3.26万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数持平。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出81.22万元,其中:
人员经费68.86万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费、住房公积金调整;
公用经费12.36万元,主要包括:办公费、印刷费、水电费、电话费等。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,占本年支出合计的0%。与2018年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是2019年与2018年均无政府基金预算财政拨款.
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,主要原因是2019年度无政府基金预算财政拨款支出。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为0.5万元,支出决算为0.21万元,完成预算的42%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是接待费用比年初预算减少。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,增加/减少0万元,增长/下降0%,主要原因是2019年没有发生因公出国(境)费用支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,增加/减少0万元,增长/下降0%,主要原因是单位无公务用车;公务接待费支出决算为0.21万元,占100.00%,与2018年度相比,减少0.24万元,下降46.66%,主要原因是2019年兄弟文联来洞头采风接待批次和人数减少。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算数为0万元,支出决算为0万元。完成预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员的因公出国等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数与预算数持平的主要原因是单位无安排因公出国(境)费用支出。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。决算数与预算数的主要原因是单位无公务用车。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出0万元,主要用于本单位等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2019年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
(3)公务接待费预算数为0.5万元,支出决算为0.21万元,完成预算的42%。主要用于接待2019年兄弟文联来洞头采风接待支出。决算数小于预算数的主要原因是年度接待批次和人数的减少。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待2批次,累计20人次。
外宾接待支出0万元,主要用于外宾的接待;接待0人次,0批次。
其他国内公务接待支出0.21万元,主要用于温州县市区兄弟文联来洞头开展采风活动接待餐费。接待20人次,2批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,洞头区财政局组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目4个,二级项目0个,共涉及资金56.62万元,占一般公共预算项目支出总额的83.12%。组织对文联等0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。
组织对“文艺活动与创作”“洞头区文艺作品奖励”等4个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出56.62万元,政府性基金预算支出0万元。其中,对“文艺活动与创作”项目分别委托“温州兄弟资产评估有限公司”第三方机构(或局内评审机构)开展绩效评价。从评价情况来看,绩效评价为89分,总体情况良好。
组织对“0”“0”等0个部门(单位)开展整体支出绩效评价试点,涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元。其中,对“0”“0”等部门(单位)整体支出分别委托“0”“0”等第三方机构(或局内评审机构)开展绩效评价。从评价情况来看,本单位文联无整理支出绩效评价试点。
2.部门决算中项目绩效自评结果(至少公开2个项目绩效自评结果,附绩效自评表)
文联在2019年度部门决算中反映文艺活动与创作及洞头区文艺协会活动经费的项目绩效自评结果。
文艺活动与创作项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为33万元,执行数为32.4万元,完成预算的98.18%。项目绩效目标完成情况:一是文艺活动形式多样,载体多,中国诗歌之岛品牌取得成效;二是文艺活动服务基层开创新局面,助力中华人民共和国成立70周年活动丰富多彩。发现的问题及原因:一是内容载体缺少新颖,服务文艺人才急需出台相关奖励政策;二是文艺家培养力度不够,需加强各县市区文艺人才的结对交流。下一步改进措施:一是完善文联相关管理制度;二是加强采风交流,提高文艺人才服务海上花园的力度。
2019年度洞头区财政支出项目绩效评分表 金额单位:万元 | |||||||||
项目单位名称 | 项目名称 | ||||||||
项目责任部门 | 项目负责人 | 联系电话 | |||||||
项目基本情况 | 上年结转 | 年初预算安排数 | 预算调整数(增加数) | 财政支付数 | 预算结余数 | ||||
评价内容 | 分值 | 评价简述 | 自评得分 | 复评得分 | |||||
项目预算及预期绩效目标编制水平 | 10 | 本项目预算目标编制科学、规范、合理得3分。预期绩效目标申请申请完整性得3分,产出、效果关键性指标清晰、明确、量化得2分。投入与项目产出、效果目标匹配得2分。具体按实际评价中发现的问题酌情扣分。 | |||||||
预算执行率 | 10 | ||||||||
项目组织管理水平 | 15 | ||||||||
资金支出合理合规 | 15 | 资金支出合理得5分,每出现一笔不合理支出扣0.5分,扣完为止。资金支出合规得10分,每发现一笔支出不合规扣0.5分,扣完为止。 | |||||||
项目产出 | 30 | ||||||||
项目效益(效果) | 20 | 自评:1.重磅打造文艺IP,助推海岛文艺振兴,该项工作在全省作协主席会议上作典型发言。举办“中国诗歌之岛”系列活动之“海岸线青年诗会”“首届国际海洋诗歌节”“海峡两岸诗会”等重磅活动共十几余场。全年共邀请来自德国、亚美尼亚、港台及内地等150多位知名诗人聚集洞头,共收到名家诗歌100多首,本地作者作品50几首,媒体报道10条信息,推进国际交流、两岸交流,聘请王家新、沃尔夫冈·顾彬成为“驻岛诗人”。举行2019年“‘小众’全国文学名家洞头采风行”暨第四届“洞头海上花园”小众散文诗歌奖颁奖会,共收到20余篇名篇作品。2.大力开展“到人民中去”志愿服务,共开展38场。充分发挥“文艺志愿服务一团两中心”的作用。升级海霞小作家班公益服务模式举办全年40场,全年参与学生1800余人次。入仁济学院开展“文艺导师团”志愿辅导派出文艺骨干12个,进村居、文化礼堂、企业送文艺活动红色戏曲专场演出2场、温暖全家福拍摄活动8场,邀请鲁奖获得者陆春祥、裘山山到“国家作家之家”等基地开展讲座2场。3.举办“庆祝新中国成立70周年”系列活动。围绕新中国成立70周年主线,举办洞头区首届视觉艺术展共展出100幅作品、2019洞头区“花开海上”大型咏诵会收到作品50篇、少儿文艺大赛共获奖人才212人次、油画名家画洞头获得十几幅作品绘画洞头美好风光、“祖国好·劳动美”摄影比赛收到150余幅摄影作品。4.引导“精品文艺项目”出成效,施立松等作家作品刊发《人民日报》《扬子江诗刊》等核心报刊三十余篇,做好文联《百岛》季刊4本出版发行,共发型80万文字。张元丰、李伯庆等10多位书法家作品进省展、市展10余幅书法作品。 | |||||||
小计 | 100 | * | |||||||
负向指标 | — | 主要评价自评得分与复评得分差异率。差异率≤10%,不扣分;10%<差异率≤15%,扣2分;15%<差异率≤20%,扣4分;差异率>20%,扣6分。 | |||||||
合计 | 100 | * | |||||||
评价结果 | □优秀 90分≤得分≤100分; □良好 80分≤得分<90分; | ||||||||
□一般 60分≤得分<80分; □较差 得分<60分 |
洞头区文艺协会活动经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97.5分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为11万元,执行数为11万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是文艺协会活动形式多样,激发了协会的活力,保障协会正常运转;二是文艺协会会员积极创作,晋级省级会员8人,近百篇作品在各级刊物发表,30多位作者作品获得国家、省市级奖项。下一步改进措施:一是完善文联内控管理制度;二是加强协会监督管理。
2019年度洞头区财政支出项目绩效评分表 金额单位:万元 | ||||||||||
项目单位名称 | 温州市洞头区文学艺术联合会 | 项目名称 | 文艺协会活动经费 | |||||||
项目责任部门 | 办公室 | 项目负责人 | 施立松 | 联系电话 | 612566 | |||||
项目基本情况 | 上年结转 | 年初预算安排数 | 预算调整数(增加数) | 财政支付数 | 预算结余数 | |||||
0.00 | 11.00 | 0.00 | 11.00 | 0.00 | ||||||
评价内容 | 分值 | 评价简述 | 自评得分 | 复评得分 | ||||||
项目预算及预期绩效目标编制水平 | 10 | 本项目预算目标编制科学、规范、合理得3分。预期绩效目标申请完整性得3分,产出、效果关键性指标清晰、明确、量化得2分。投入与项目产出、效果目标匹配得2分。具体按实际评价中发现的问题酌情扣分。 | 9.5 | 0 | ||||||
预算执行率 | 10 | 预算执行率达到95%以上,得满分。每下降1%扣0.1分。 自评:该项目预算执行率为100%。 | 10 | 0 | ||||||
项目组织管理水平 | 15 | 建立健全项目管理制度得5分,明显不健全扣0.5分,扣完为止。严格执行项目管理制度得10分,出现未按项目管理制度执行,每一项扣2分。本项目建立了洞头区文联资金管理办法、洞头区协会管理办法、洞头区三重一大制度管理制度,并严格按相关制度执行。 | 15 | 0 | ||||||
资金支出合理合规 | 15 | 本年项目支出符合国家相关法律法规、财务管理制度以等规定,且均在预算范围内,无与本项目预算不相符或无关的资金支出。 | 15 | 0 | ||||||
项目产出 | 30 | 根据项目性质和预算目标分别细化为产出数量、质量、时效等内容赋分,具体指标可量化的按照量化比例赋分。具体指标不可量化的全部达到得满分,基本达到得70-95%分值、基本未达到得10%-60%分值、未达到不得分。 | 29 | 0 | ||||||
项目效益(效果) | 20 | 对照项目绩效目标从经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响及服务对象满意度测评等具体绩效指标进行评价。具体指标可量化的按其效益或效果量化比例赋分。具体指标不可量化的按目标达到程度计分:达到目标得满分、基本达到得60%-95%分值、基本未达到得10%-60%分值、未达到不得分。 自评:1、作家协会、诗歌协会、诗词协会、朗诵协会联合承办中秋吟诵会,全区参与人数近700人。2、戏曲家协会举办戏曲2场文艺演出;3、作家、诗歌、美术、书法协会纷纷开展文艺志愿服务“到人民中秋,为乡村抒写”系列活动共20余场;4、美术、书法、摄影协会承办“不忘初心、牢记使命”首届视觉艺术展,展出摄影、书法、绘画作品100多幅;5、诗歌协会举办海岸线诗歌沙龙活动举办10多场;6、作家协会举办海霞女子散文社沙龙活动12场,举办海霞小作家40余场,全年参与学生1800人次;7、书法协会下乡写春联20余场,送出2000幅作品;8、舞蹈协会承办第19届少儿文艺舞蹈大赛预赛、决赛2场,参与人数50余人9、音乐家协会创作本地快板、民俗歌曲5首,参与19届邵文艺声乐大赛共参与人数40人余场。10、诗歌协会参与国际诗歌之岛活动,创作诗歌50余首,全年举办诗歌沙龙12场,百岛发表诗歌80余场,海岸线诗歌创作平台发表54篇。11、摄影家协会拍摄全家幅参与文化礼堂活动10场,共拍摄1000幅摄影作品。 | 19 | 0 | ||||||
小计 | 100 | * | 97.5 | 0 | ||||||
负向指标 | — | 主要评价自评得分与复评得分差异率。差异率≤10%,不扣分;10%<差异率≤15%,扣2分;15%<差异率≤20%,扣4分;差异率>20%,扣6分。 | / | 0 | ||||||
合计 | 100 | * | 97.5 | 0 | ||||||
评价结果 | 优秀 | □优秀 90分≤得分≤100分; □良好 80分≤得分<90分; | ||||||||
□一般 60分≤得分<80分; □较差 得分<60分 | ||||||||||
单位负责人(签字):苏娅 项目负责人(签字):施立松 填表日期:2020-02-21 |
3. 财政评价项目绩效评价结果(如有)。
财政局组织中介机构温州兄弟资产评估有限公司对文艺活动与创作进行评价,综合得分为89分,评价等次为良好。
4.部门评价项目绩效评价结果。每个部门至少将1个部门评价报告向社会公开。
2019年度洞头区文联文艺活动与创作项目自评报告
一、项目概况
根据区委区政府的工作部署及省市文件精神,2019年,区文联紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,全面深化文联改革,以“中国诗歌之岛”文化活动为抓手,策划举办中国诗歌之岛青年诗会、中国诗歌之岛首届国际海洋诗歌节、小众名家走洞头活动、“我邀明月颂华诞”大型中秋颂诵会、首届视觉艺术展、文艺人才扶持、文艺志愿服务等各类活动及《百岛》杂志编印,通过采风、交流和文艺成果展示等活动,鼓励广大文艺工作者多创作,出作品,出精品,为践行社会主义核心价值观、丰富群众文化生活,推动社会主义文化大繁荣大发展,发挥了重大作用。
二、项目决策及资金使用管理情况
1、项目预算执行情况
项目年初预算33万元,减压0.4万元,实际支出为32.40万元,预算资金余额0.2万元,自评预算执行率为99.38%。主要用于“中国诗歌之岛”文化品牌提升工程、“我邀明月颂华诞”大型中秋颂诵会、首届视觉艺术展、文艺人才扶持、文艺志愿服务等各类活动及《百岛》杂志编印:1、擦亮“中国诗歌之岛文艺金名片”,相继举办“中国诗歌之岛•海岸线青年诗会”“中国诗歌之岛•首届国际海洋诗歌节”“中国诗歌之岛•海峡两岸诗会”“中国诗歌之岛•百名诗人看海岛”“中国诗歌之岛•中秋咏诵会”等系列活动,共收到名家诗歌作品100多首,本地作品50几首。同步举行2019年“‘小众’全国文学名家洞头采风行”暨第四届“洞头海上花园”小众散文诗歌奖颁奖会、海岸线网刊等使用资金10.15万元整。2、举办视觉艺术交流活动支付1.56万元,举办温州市第十九届少儿文艺大赛,经费主要用于桁架搭建、制作参赛证,媒体推广、获奖人员奖状、奖品等支出等1.38万元整。3、《百岛》书籍出版印刷费5万、稿酬四期稿费1.56万。4.开展百岛文艺家培育工程讲坛0.8万元、文联百村志愿服务(一对一结对1.5万元、“海霞小作家班”2万元、摄影文艺志愿服务活动祝支付2.73万元)5、百名书法家走进洞头采风行创作活动支付1.2万元、派遣人员劳务费支付2.79万元6.文艺创作电脑及桌椅等固定资产支出1.48万元及其他文艺差旅费支出0.28万元,合计文艺活动与创作32.4万元整。
2.资金管理情况:文艺活动与创作经费使用严格按照国家财经法规和单位专项资金管理办法执行。
三、项目组织实施情况
1.重磅打造文艺IP,助推海岛文艺振兴,该项工作在全省作协主席会议上作典型发言。举办“中国诗歌之岛”系列活动之“海岸线青年诗会”“首届国际海洋诗歌节”“海峡两岸诗会”等重磅活动共十几余场。全年共邀请来自德国、亚美尼亚、港台及内地等150多位知名诗人聚集洞头,共收到名家诗歌100多首,本地作者作品50几首,媒体报道10条信息,推进国际交流、两岸交流,聘请王家新、沃尔夫冈·顾彬成为“驻岛诗人”。
2、举行2019年“‘小众’全国文学名家洞头采风行”暨第四届“洞头海上花园”小众散文诗歌奖颁奖会,共收到10余篇名篇作品。
3.大力开展“到人民中去”志愿服务,共开展20场。充分发挥“文艺志愿服务一团两中心”的作用。升级海霞小作家班公益服务模式举办全年35场,全年参与学生1600余人次。入仁济学院开展“文艺导师团”志愿辅导派出文艺骨干8个,进村居、文化礼堂、企业送文艺活动红色戏曲专场演出2场、温暖全家福拍摄活动8场,邀请鲁奖获得者陆春祥、裘山山到“国家作家之家”等基地开展讲座2场。
4、举办“庆祝新中国成立70周年”系列活动。围绕新中国成立70周年主线,与区总工会主办全区“祖国好·劳动美”摄影比赛,来自全区272幅作品参与比赛,评出优秀作品30幅,展现了劳动者的风采。举办洞头区首届视觉艺术展共展出100幅作品、举办70周年2019洞头区“花开海上”大型咏诵会参与人数达500多人。
5、洞头区第十九届少儿文艺大赛参与人数394人。其中获得市级金鹿奖5名,银鹿奖16名。
6、油画名家画洞头获得十几幅作品绘画洞头美好风光。
7、做好文联《百岛》季刊4本出版,共发行80万字。
四、项目绩效情况
(1)文艺活动
①开展志愿服务。成立“文艺志愿服务一团两中心”,即“文联百村”文艺志愿服务团11支团队,“到人民中去-文艺志愿服务走进乡村”等系列活动10余场,开展春福六送等15余场书春活动,送出2000副春联,服务乡村振兴。
②开展文艺名家讲坛3场。以文艺名家讲坛为载体,积极为文艺骨干、青年人才搭平台,开展文学、摄影、书法等专题讲座,书法名家陈明之讲述《书法临摹与创作》、文学名家裘山山、陆春祥等为洞头区文艺爱好者进行了题为《如何写好散文》等文学专题讲座2场。
③举办第19届少儿文艺大赛。超额完成全区398名少儿参与比赛、212名少儿获奖、40多名小选手晋级市赛,摘得金鹿奖5个、银鹿奖16个,为进一步提供培养青年文艺人才铺垫了基础和后备力量。
④打造文艺金名片。举办“中国诗歌之岛· 首届国际海洋诗歌节”、“青年诗会”等,为文艺作品增添温情。举行2019年“‘小众’全国散文名家洞头采风行”暨第四届“洞头海上花园”小众散文诗歌奖颁奖仪式,“小众”名家创作出10余篇优秀的文学作品在国内、境外知名报刊上发表。国内外百余家媒体参与报道,全面打响了“百岛洞头·海上花园”的城市品牌。
⑤讴歌海上花园。组织一批文艺活动,举行“我邀明月颂百岛”2019·洞头“花开海上”大型咏诵晚会,以朗诵、舞蹈、歌曲多种艺术形式形成与诗歌的互动,传递中秋佳节的团圆诗意,参与人次500人。举办“不忘初心、牢记使命”洞头区首届视觉艺术展共展出100多幅作品、戏曲专场演出暨洞头剧团成立50周年纪念2场、“祖国好· 劳动美”摄影比赛活动共收到作品272幅;联合区委宣传部、区总工会及其他相关单位开展了中华人民共和国成立70周年系列活动2场,其中举办“华彩70年”中华人民共和国成立70周年征文征集,共收到洞头籍作品45篇,外地60篇。联合举办庆祝中华人民共和国成立70周年图片展,“迎新春书法展暨“不忘初心、牢记使命”书法临帖展,展出100多幅作品,在全区营造讴歌海上花园建设成果和歌颂70周年美好愿景。配合区纪委参与廉政故事、小说、书画作品创作,参与省市比赛,为清廉洞头建设宣传奠定了基础。
(2)文学创作
①文学力作不断出版。完成《百岛》杂志四期出版发行,80万字,全年共发表300多篇(首)作品。
②民间文艺协会《风雨采风路》一书出版,共发行50万字,精选29余篇民间故事入选。
(3)人才培育
坚持名师“一对一结对”项目1人次,引导陆春祥老师与作协秘书长陈海舟进行名师“一对一结对”签约指导。推荐叶凌志等一批骨干会员入选洞头区海岛振兴特色人才库共8人,培养和造就一批示范引领的本土特色人才。作家王静新入围“新荷计划人才库”第七批入库名单,施立松参选浙江省高层次人才特支计划,民协陈灿渊入选故宫讲师团成员。引导吴逢旭等四位市级作协会员申报省作协会员、张元丰等2位市级书协会员申报省书协会员。
综上所述,该项目基本达到了预期目标,通过文艺人才的培养,文艺活动的开展,文艺精品的创作,丰富了洞头区文艺事业的发展,增强了文艺工作者的创作热情,提升了洞头文化内涵。
五、主要经验及做法、存在问题和建议
(一)主要问题
文艺活动开展面覆盖继续延生更多群众及广大百姓。
(二)改进措施和有关建议
建议区财政部门加大文艺活动与创作运行经费的扶持力度,促进区文艺活动与创作运行管理工作再上新台阶,为促进我区文学艺术的良性发展。
2019年度洞头区财政支出项目绩效评分表 金额单位:万元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目单位名称 | 温州市洞头区文学艺术界联合会 | 项目名称 | 文艺活动与创作 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目责任部门 | 办公室 | 项目负责人 | 施立松 | 联系电话 | 612566 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目基本情况 | 上年结转 | 年初预算安排数 | 预算调整数(增加数) | 财政支付数 | 预算结余数 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0.38 | 33.00 | -0.40 | 32.40 | 0.58 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评价内容 | 分值 | 评价简述 | 自评得分 | 复评得分 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目预算及预期绩效目标编制水平 | 10 | 本项目预算目标编制科学、规范、合理得3分。预期绩效目标申请申请完整性得3分,产出、效果关键性指标清晰、明确、量化得2分。投入与项目产出、效果目标匹配得2分。具体按实际评价中发现的问题酌情扣分。 | 10 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
预算执行率 | 10 | 预算执行率达到95%以上,得满分。每下降1%扣0.1分。 自评:该项目预算执行率为98.63%。 | 10 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目组织管理水平 | 15 | 建立健全项目管理制度得5分,明显不健全扣0.5分,扣完为止。严格执行项目管理制度得10分,出现未按项目管理制度执行,每一项扣2分。本条分值10分扣完为止。本项目建立了洞头区文联资产管理制度、区文联绩效管理制度、三重一大等项目管理制度,并严格按相关制度执行。 | 15 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
资金支出合理合规 | 15 | 资金支出合理得5分,每出现一笔不合理支出扣0.5分,扣完为止。资金支出合规得10分,每发现一笔支出不合规扣0.5分,扣完为止。 | 15 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目产出 | 30 | 根据项目性质和预算目标分别细化为产出数量、质量、时效等内容赋分,具体指标可量化的按照量化比例赋分。具体指标不可量化的全部达到得满分,基本达到得70-95%分值、基本未达到得10%-60%分值、未达到不得分。 | 28 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目效益(效果) | 20 | 对照项目绩效目标从经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响及服务对象满意度测评等具体绩效指标进行评价。具体指标可量化的按其效益或效果量化比例赋分。具体指标不可量化的按目标达到程度计分:达到目标得满分、基本达到得60%-95%分值、基本未达到得10%-60%分值、未达到不得分。 自评:1.重磅打造文艺IP,助推海岛文艺振兴,该项工作在全省作协主席会议上作典型发言。举办“中国诗歌之岛”系列活动之“海岸线青年诗会”“首届国际海洋诗歌节”“海峡两岸诗会”等重磅活动共十几余场。全年共邀请来自德国、亚美尼亚、港台及内地等150多位知名诗人聚集洞头,共收到名家诗歌100多首,本地作者作品50几首,媒体报道10条信息,推进国际交流、两岸交流,聘请王家新、沃尔夫冈·顾彬成为“驻岛诗人”。举行2019年“‘小众’全国文学名家洞头采风行”暨第四届“洞头海上花园”小众散文诗歌奖颁奖会,共收到20余篇名篇作品。2.大力开展“到人民中去”志愿服务,共开展38场。充分发挥“文艺志愿服务一团两中心”的作用。升级海霞小作家班公益服务模式举办全年40场,全年参与学生1800余人次。入仁济学院开展“文艺导师团”志愿辅导派出文艺骨干12个,进村居、文化礼堂、企业送文艺活动红色戏曲专场演出2场、温暖全家福拍摄活动8场,邀请鲁奖获得者陆春祥、裘山山到“国家作家之家”等基地开展讲座2场。3.举办“庆祝新中国成立70周年”系列活动。围绕新中国成立70周年主线,举办洞头区首届视觉艺术展共展出100幅作品、2019洞头区“花开海上”大型咏诵会收到作品50篇、少儿文艺大赛共获奖人才212人次、油画名家画洞头获得十几幅作品绘画洞头美好风光、“祖国好·劳动美”摄影比赛收到150余幅摄影作品。4.引导“精品文艺项目”出成效,施立松等作家作品刊发《人民日报》《扬子江诗刊》等核心报刊三十余篇,做好文联《百岛》季刊4本出版发行,共发型80万文字。张元丰、李伯庆等10多位书法家作品进省展、市展10余幅书法作品。 | 18 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
小计 | 100 | * | 96 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
负向指标 | — | 主要评价自评得分与复评得分差异率。差异率≤10%,不扣分;10%<差异率≤15%,扣2分;15%<差异率≤20%,扣4分;差异率>20%,扣6分。 | / | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
合计 | 100 | * | 96 | 0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评价结果 | 优秀 | □优秀 90分≤得分≤100分; □良好 80分≤得分<90分; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
□一般 60分≤得分<80分; □较差 得分<60分 |
2019年度洞头区财政支出项目绩效评分标准
评价 内容 | 分值 | 评 分 标 准 |
项目预算及预期绩效目标编制水平 | 10 | 1、项目预算具有科学、合理性,5分。项目预算编制存在下列问题的,各扣1分,扣完完止:(1)项目设置与单位履职无关或与单位职能衔接不够,与其他项目存在重叠交叉;(2)将由非本级政府(财政)承担的事项列入本级项目支出责任范围;(3)项目支出事项测算没有具体的数量、经费支出额度等基本信息;(4)项目支出事项测算与市场价格相差很远,或没有体现厉行节约原则;(5)将未经市政府批准,或未受托履行政府职能的中介机构、协会、学会等非预算单位的经费补助编入项目预算;(6)将接待经费、未经批准的临时人员工资或没有依据的津补贴、奖金、福利等编入项目预算;(7)将没有具体内容的“其他”、“不可预见”和“机动经费”等编入项目预算。 2、项目预期绩效目标具有完整性、相关性,得满分3分。申报的产出或效果类绩效目标没有设定相关联的绩效指标,各扣1.5分;设置的产出或效果类关键性指标可以量化而没有量化的,各扣1分;没有申报项目预期绩效目标的,不得分。 3、项目预算(投入目标)与项目产出、效果目标具有匹配性,得2分。在既定资金规模下,项目产出、效果目标过高或过低;或者要完成既定项目产出、效果目标,资金规模过大或过小的,不得分;没有申报绩效目标,无法判定项目投入目标与产出、效果目标的匹配性的,不得分。 |
预算 执行率 | 10 | 预算执行率S≧95%,得满分10分;每下降1%,扣0.25分,扣完为止。 |
项目组织管理水平 | 15 | 1、建立健全项目管理制度,得5分。 2、严格执行项目管理制度,得10分。其中购买商品、工程和服务不依法政府采购或工程项目不按规定招投标的,不得分。 |
资金 支出 合理 合规 | 15 | 资金支出合理合规比率=(项目资金支出-不合理合规资金支出)/项目资金支出×100%。 不合理合规资金支出是指项目资金支出超出项目预算范围,与本项目预算不相符、无关活不符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法等规定的支出,如以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;违规发放津贴补贴;白条入账等以及实际支出与预算金额存在增减差异较大的。 资金支出合规率S=100%,得满分;每下降1%,扣1分或者实际支出与预算金额存在增减差异较大每1项的,扣0.5分,扣完为止。 |
项目 产出 | 30 | 根据项目性质和项目预期绩效目标(产出类目标),细化为产出数量、产出质量和产出时效三个方面进行评价。具体指标可量化的,按完成量化比例计分;具体指标不可量化的,按工作完成程度定性分成:完成、基本完成、基本未完成、未执行四档,分别按100%得满分30分、90%-60%得20分、50%-10%得10分、10%以下不得分四档计分。 |
项目 效益 | 20 | 根据项目性质和项目预期绩效目标(效益或效果类目标),细化为项目社会效益、环境效益和可持续影响等具体绩效指标进行评价。具体指标可量化的,按取得效益的量化比例计分;不可量化的,按目标达到程度分成:达到、基本达到、基本未达到、未达到四档,分别按100%得满分20分、90%-60%得15分、50%-10%得5分、10%以下不得分四档计分。 |
合计 | 100 | 根据项目具体实施情况和相关数据资料,对照以上评分标准,由部本级自评小组进行绩效自评工作。 |
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出12.36万元,比年初预算数增加2.17万元,增长17.55%,主要原因是人员调整增加。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额1.48万元,其中:政府采购货物支出1.48万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额1.48万元,占政府采购支出总额的100.00%。其中,授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,文联本级及所属各单位共有车辆0辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是无。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
17.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)事务支出:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
18.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)事务支出:反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
19.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)事务支出:反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
20.住房保障支出(类)住房改革支出(款) 住房公积金(项)事务支出:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
21.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)行政运行(项)。指指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
22.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化活动(项)。指反映举办大型文化艺术活动的支出。
23.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)文化创作与保护(项)。指反映鼓励文学、艺术创作和优秀传统文化保护方面的支出。
24.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)。指指反映除上述项目以外其他用于文化和旅游方面的支出。
(此件公开发布)