中共温州市洞头区发展和改革局党组关于印发《公务员平时考核实施方案》的通知

中共温州市洞头区发展和改革局党组文件

洞发改党组〔2022〕3号

中共温州市洞头区发展和改革局党组关于印发《公务员平时考核实施方案》的通知

各科室、下属各单位：

《公务员平时考核实施方案》已经党组会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共温州市洞头区发展和改革局党组

2022年1月14日

 公务员平时考核实施方案

根据《公务员考核规定》《公务员平时考核办法（试行）》《浙江省公务员平时考核实施办法》《关于加强公务员平时考核工作的实施意见（试行）》等政策规定，结合本单位实际，制定公务员平时考核实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，进一步加强干部日常管理和监督，全面客观准确评价干部德才表现和工作实绩，激励发改系统干部新时代新担当新作为，努力展示新形象、干出新佳绩，为洞头奋力打造“重要窗口”和共同富裕示范区海岛样板贡献力量。  

二、基本原则

公务员平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行。

三、考核对象

中共温州市洞头区发展和改革局党组负责管理的在职公务员（不含科级干部，下同）。下属事业单位的在职在编工作人员和机关工勤人员参照执行，按照不同身份类别分别计核“好”等次比例。公务员派驻服务窗口期间，由区政务服务中心牵头组织开展平时考核。其他未纳入平时考核的派驻服务窗口人员、临聘人员由分管领导评定等次，但不计算比例。

四、考核内容

以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、制度执行力和治理能力、推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和“重要窗口”建设、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。具体按照《关于印发〈年度绩效（二级目标）考核办法〉的通知》（洞发改党组〔2022〕2号）文件要求执行，并实施分类分层，动态调整。

五、考核方法和程序

平时考核以每季度为周期，年度最后一个季度的平时考核可结合年度考核同步开展。为科学做好平时考核，考核对象每月纪实，进行工作小结（须填写平时考核个人小结纪实表，以电子文本存档，见附件2）。平时考核按照下列程序进行：

（一）确定目标。每季度初，根据本单位及所在科室的年度、季度目标任务，结合职位职责，进行细化分解，制定个人工作计划，填报季度目标任务计划表（附件1）。季度目标任务计划经所在科室负责人审核、分管领导审定，报办公室备案后实施。

（二）个人小结。个人对照平时考核内容指标和工作计划，定期、如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，并于每月5日前填写上个月度工作纪实表（附件2）报办公室备案。

（三）审核评鉴。每季度末，办公室提前通知被考核对象填报平时考核登记表（附件3），被考核对象在3个工作日内将表格报送至办公室，办公室对考核表内容进行核实、汇总，并分别报被考核对象分管领导。分管领导结合平常了解到的被考核对象的工作绩效、担当作为、日常表现等情况，提出季度考核等次建议，由局主要领导统筹审定。

审核评鉴注重综合研判、实事求是，防止简单依据个人小结对公务员作出评价。考核结果内部公示3个工作日，并接受监督。被考核对象对平时考核结果有异议的，可以向办公室反映。

（四）结果反馈。每季度考核完成后，由分管领导向本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。办公室在发改系统内部公布平时考核结果。

六、考核等次及标准

平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。好等次人数原则上控制在实际参加考核人数的40%以内，其他等次人数不限定比例。考核评定既参考工作完成情况，也参考日常各方面表现，注重进行综合评定。平时考核等次的标准如下：

（一）好等次的标准：

思想品德优秀、政治素质突出；精通业务，工作能力强，工作实绩突出，圆满完成各项工作任务目标；责任心强，勤勉尽责；清正廉洁，模范遵守各项规章制度。

（二）较好等次的标准：

思想政治品德较高，政治素质表现较好；熟悉业务工作，能够完成本职工作，工作实绩较明显；责任心较强，较为积极主动；廉洁自律，自觉遵守各项规章制度。

（三）一般等次的标准：

思想政治素质一般；履职能力较弱；能基本完成本职工作但质量效率不高；工作责任心、积极性不强，出勤情况不佳；有群众反映投诉查实情况，能基本做到廉洁自律。

（四）较差等次的标准：

思想政治素质较差；工作能力和业务素质不足，不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响；工作责任心较差，无组织无纪律，工作作风差；存在廉洁方面问题，且情形较为严重。

（五）考核期间符合以下情形之一的，可直接确定为好等次：

1.在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中，表现突出、有显著成绩和贡献的；

2.获得市级及以上荣誉，或者为本单位获得市级及以上集体荣誉作出突出贡献的；

3.积极参加市级、区级组织的各类活动，取得较好成绩的；

4.积极配合发改中心工作，完成所交办重要任务的；

5.其他重要事项，经认定可直接确定为好等次的。

（六）存在以下情形之一的，可直接确定为较差等次：

1.被组织认定为政治素质表现较差的或存在政治表现负面清单情形且较严重的；

2.在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的；

3.无正当理由不参加平时考核，或者在考核过程中有弄虚作假等行为，且经教育后拒不改正的；

4.违反局机关管理制度，一个季度被约谈超过2次的；

5.其他情形经认定应当确定为较差等次的。

七、考核结果运用

（一）与年度考核挂钩。平时考核是年度考核的客观依据和重要基础，平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核优秀等次人员原则上从当年平时考核结果好等次一半以上且无一般、较差等次的人员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应对确定为基本称职（基本合格）或者不称职（不合格）等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职（不合格）等次。平时考核结果记入年度考核登记表，对年度考核拟定为优秀等次的人员进行公示时，同时公示其当年平时考核结果情况。

（二）与其他奖惩挂钩。平时考核结果将作为职务调整、选拔任用、教育培训、奖励惩戒等的重要依据，平时考核结果有“一般”、“较差”等次的，本年度内不得评先评优、提拔任用。对平时考核结果“好”等次的人员，应及时予以表扬和奖励。对于平时考核结果“一般”、“较差”等次的人员，分管领导应及时进行批评教育，提出整改要求，限期改进。

八、组织领导

平时考核工作在中共温州市洞头区发展和改革局党组统一领导下进行，具体由局办公室组织实施。机关考核工作领导小组由单位主要领导任组长，其他领导班子成员以及机关支部、办公室主要负责人为组员。

办公室负责组织实施工作。具体负责拟定、修正、落实本单位公务员平时考核工作实施方案，按干部管理权限报送区委组织部审核备案，负责组织实施本单位公务员平时考核各项工作。

九、特殊情形规定

经组织安排参加学习培训或抽调参加专项工作3个月及以内的人员，由本单位结合学习培训和参加专项工作情况进行考核。经组织外派挂职锻炼、抽调参加专项工作3个月以上的人员，由接收单位进行平时考核。

新录用公务员在试用期内参加平时考核，不确定等次，考核情况作为试用期考核和任职、定级的依据。请病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。涉嫌违纪违法被立案调查或者处于处分期间的，平时考核按照有关规定办理。

十、其他

本方案由局办公室负责解释，自印发之日起施行。本单位已经出台实施的有关平时考核的文件，与本方案不一致的，以本方案为准。