洞头“产业聚变”助推 海上花园建设加速度

今年四月底，温州市 2023 年一季度重大项目集中签约活动举行。洞头大门西侧滩涂光伏项目和年产10万台套新能源储能与智能电气装备制造项目参加集中签约，这两个项目计划总投资 32亿元。

2023年是落实党的二十大精神的开局之年，浙江省“八八战略”实施20周年，也是海上花园建设20周年。近年来，洞头围绕“产业聚变、城市蝶变、幸福跃变”战略，全力推进“大招商、招大商”工作，持续聚焦新能源等重点产业板块，招大引强，不断优化产业结构，构建现代产业体系，把洞头打造成投资热土、创业沃土、发展乐土。

坚定不移抓建设  全力推动重点项目落地

“一切围着项目转、一切盯着项目看”，围绕重点建设项目推进中的难点问题，洞头集中精力、集中兵力、集中财力，全面推进重大项目建设，从机制保障、项目进度、项目服务等方面，凝聚各方合力，全力推动重点建设项目落地，为经济稳进提质提供强劲动力。

2022年，洞头成功签约温州新能源电池材料产业园、运达风电零碳产业园两大百亿项目。全区重点建设项目共97个，年度计划投资59.79亿元，全年完成投资66.73亿元，完成年度目标的111.60%，浙能、华港两大投资百亿元LNG项目完成主体建设；华田特种钢、华顺燃料油等项目建成投产，投资10亿元的诚意超级鱼油项目即将投产；全年新开工投资亿元以上产业项目5个……

97个重点建设项目中，甬莞高速公路（G1523）洞头支线等一批重点前期工作取得重大进展；洞头区陆域引调水工程、燕子山水陆综合开发工程（浙南水运中心码头工程）等一批基础设施项目开工建设；海洋生物医药制造项目（年产1000吨超级鱼油EPA及中药项目）、洞头区人民医院改扩建工程暨区公共卫生服务中心建设工程、浙能液化天然气（LNG）接收站项目等一批重大产业项目加快推进；温州蓝色海湾生态建设项目（蓝湾二期），仁济学院教师公寓等一批社会民生项目建成投产（用）。

项目建设跑出“加速度”的背后,是洞头聚焦护航重大项目打出的要素保障组合拳。以温州洞头风电零碳产业园“三基地”之一的高端储能装备制造与示范应用一体化项目为例，针对项目落地中存在的难题，洞头组织各审批部门成立了审批服务组，围绕项目的关键流程节点，与企业一同合力议方案、破难题、提速度，开展项目流程再造，累计节省了43天审批流程。

此外，洞头还强化进度管控、清障破难，配备项目助理提供全周期跟踪、全流程服务，累计上门服务500余次，协调解决核心问题90余项；编发《项目实用手册》《建设工程项目施工人员安全指导手册》等指导性材料，协同推进项目管理与服务。

建设时序的快速推进，也得益于体系化的指挥，洞头以数字化改革引领项目全周期管控，开发重点项目作战指挥系统，倒逼项目提速增效，并通过深化兵团化作战指挥体系，建立实体化任务清单，定期比拼、集中检阅阶段性作战成果：13个重大项目成功纳入省级重点项目清单，优先安排用地等要素保障；全力争取专项债、专项补助、一般地方债等资金要素支持，获各类资金超10亿元。

链式招引大项目  聚集重点产业招商引资

作为温州唯一的海岛区,洞头拥有丰富的海洋资源。如何深入挖掘海洋资源的“经济价值”，助力海岛发展？

在洞头海洋食品产业园，一排排现代化的厂房整齐排列。忙碌的生产线上工人们动作娴熟，经过一道道工序，一个个羊栖菜、紫菜的深加工产品“新鲜出炉”。“我们现在把羊栖菜等材料做成了护肤品等产品，在推向市场后也得到了消费者的好评。”入驻园区的浙江信嘉和生物科技有限公司总经理曾勤谊说，这些产品除了面向国内市场，还将“远渡重洋”，销往海外。

作为“省152”工程、温州市首个“省级农业综合开发现代园”、温州首批田园综合体的核心项目，洞头海洋食品产业园招引海洋食品科技企业超20家，集成落地紫菜育苗基地、烘干厂、冷链物流中心等上下游配套，打造海洋食品精深加工全产业链，有效提高海洋产品附加值。目前，园区总产值超1.4亿元，带动500多人就业。

在产业园持续释放发展动能的背后，是洞头依托海洋资源禀赋，聚焦重点产业，分析产业布局薄弱链节，围绕建链、延链、补链、强链，以科学精准谋划招大引强，催生海岛经济发展的“链”式效应：精准谋划重点招商引资清单项目40余个，总投资超千亿元；梳理落地开工项目10个，重点筛选“500强”和省外投资超10亿元项目；动态更新项目清单，去年下半年新增谋划项目30个，总投资约870亿元……

LNG冷能、藻类全产业链开发、运达风电零碳产业园……近年来，洞头凝聚招商引智工作最强合力，通过健全机制、创新举措，除了挖掘渔农业传统优势，洞头秉持“资源+产业”一体化开发思路，积极围绕新能源、新材料、生命健康以及文旅等重点产业板块，推动一批重大产业项目签约落地，为洞头海洋经济高质量发展积势蓄能。

围绕大项目招引，成功签约运达风电零碳产业园、温州新能源电池材料产业园等8个重大产业项目，总投资266亿元；开工投资亿元以上产业项目6个、“500强”项目1个、省外投资10亿元项目1个；实现全区到位内资49.3亿元，同比增长146.5%……去年以来，洞头“招大引强”交出了亮眼“成绩单”，多项数据创历史新高。

项目兴则产业兴，产业强则经济强。立足产业高质量发展，洞头将在招商引资项目建设“战场”上，进一步优化战略，升级战术，明确目标。据了解，2023年洞头将通过深入实施“招大引强”三年攻坚行动，完善招商引资联席会议制度，实行项目动态管理、闭环评估。高规格举办海上花园招商引智大会，建立驻点招商、中介招商、基金招商、洞商回归的靶向性清单，大力招引“高大上、链群配”项目。提速招商成果转化，全年招引落地亿元以上项目8个，其中单体制造业项目2个，开工百亿级项目2个，实现到位内资30亿元以上，实际使用外资2000万美元以上。

持之以恒优服务

合力推动营商环境向好

“实施营商环境优化提升‘一号改革工程’，推动一系列降本减负政策直达快享，助力企业轻装上阵；优化企业发展环境，大力帮助企业促招引、拓市场、抢订单；畅通企业发展难题反映渠道，设立‘企业家接待日’，每月召开政企恳谈会……”在今年初的洞头区“两会”上，“合力打造最优营商环境”让不少企业家直呼“提气”。

“在项目工期紧、任务重的情况下，还能15天完成落地开工，真是太贴心了。”洞头东海贝雕艺术博物馆项目业主陈灿渊告诉记者，在项目推进过程中，洞头相关部门组建重大项目代办服务专班，主动调研项目进展情况，制定个性化代办方案，采取网络递交资料，全程“零距离”代跑，并送上不动产权证，实现“不见面”代办。

聚焦“两菜一鱼”产业服务，洞头坚持数字赋能、科创赋能，帮助对接挂牌成立浙江大学温州研究院大黄鱼分院，建立“海洋生态与藻类研究院”等3家院士专家工作站，联动龙头企业推进智能渔城、生态牧场等科研项目，集中攻克一批本地化育苗、规模化养殖等难题，帮助紫菜本地育苗能力达到70%，岱衢族大黄鱼苗种自给率提高到100%，年增生态大黄鱼养殖能力120万尾，年增产值1亿元。

在推进企业招商项目建设落地上，洞头不断深化“最多跑一次”改革，紧盯营商环境优化，推出企业投资项目促产“一件事”改革，通过靠前服务并联审批，推行“拿地即开工、竣工即投产、验收即出证”，促进企业投资项目早开工早投产早领证。

从项目招引、用地保障、开工建设到竣工达产整个过程，洞头始终坚持“想法走在企业前、服务做在审批前”，形成了一套行之有效的重大项目全生命周期闭环管理服务机制：区主要领导挂帅赴外招商对接，带头研究产业发展，部署专项工作落实“1+1”工作机制，保证主要领导每周1天招商，每周增加1个深度洽谈项目；组织临港新材料、海洋清洁能源等5个专班，4名区领导专线指挥，靶向攻克招商项目配置、选址及建设难题；厘清制定85个关键事项清单，推行红、黄、绿三色动态问效……想企业之所想、急企业之所需，带来的自然是项目建设的蹄疾步稳。

目前，总投资102亿元的运达风电零碳产业园，已完成田岙屿地块开工纳统，状南地块已进入项目供地前期手续；总投资108亿元的温州新能源电池材料低碳产业园，已完成项目可研方案编制和审查；总投资26亿元的金风海工装备基地，已启动矿地综合利用和港区规划调整工作……

营商环境体现一座城市尊商、重商、便企的社会氛围，体现着党委、政府的服务效能。洞头正用实际行动，合力打造最优营商环境，让企业家在海岛创业有信心、投资能放心、发展更安心。