区政府召开第四次全体会议

2023年7月31日上午，中共温州市洞头区委二届四次全体(扩大)会议暨温州市洞头区政府第四次全体会议举行。区委常委会主持会议。区委书记郭云强代表区委常委会作工作报告。区委副书记何莉平、林铁出席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照省委十五届三次全会、市委十三届四次全会的部署要求，听取和讨论郭云强受区委常委会委托作的工作报告，审议通过《忠实践行“八八战略”全面融入温州都市牢牢把握高质量发展首要任务和加快发展这个主题真正把洞头建设成为名副其实海上花园的决议》。会议结束时，郭云强就贯彻落实全会精神作了讲话，区委副书记、区长何莉平作了工作部署。

会议指出，今年以来，全区上下坚决贯彻落实党中央和省市委决策部署，紧扣加快建设海上花园目标，深化实施“三变战略”，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，组建十大重点工作专班，重落实、强攻坚、勇争先，呈现了“经济稳健、社会安宁、动能强劲”的良好态势。同时，全面落实党的二十大精神，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，加快推动经济回升向好，深入实施精建精美，着力深化共同富裕海岛实践，纵深推进全面从严治党，推动各项事业迈上新台阶。

会议指出，习近平总书记对“八八战略”实施20周年的重要指示，贯通过去、现在与未来，进一步标定了浙江的历史新方位、奋斗新坐标、实践新路径，为浙江奋进新征程、建功新时代提供了根本遵循。20年来，“八八战略”引领浙江发生了全方位、系统性、重塑性的精彩蝶变，也引领洞头迎来了发展速度最快、治理效能最好、群众满意度最高的历史时期。洞头的综合实力、生态环境、基础设施、公共服务、治理能力全面提升，精彩蝶变的海上花园成为“八八战略”在洞头最生动的实践成果。

会议指出，要推动“八八战略”在洞头走深走实，加快建设名副其实的海上花园，推进习近平新时代中国特色社会主义思想的海岛实践探索取得更大成果。把握以下规律性认识：务必保持政治定力，坚持一张蓝图、一以贯之；务必夯实生态基底，坚持保护优先、呵护海洋；务必发挥比较优势，坚持因地制宜、扬长补短；务必把握量质并举，坚持项目为王、投资为要；务必注重精神引领，坚持改革创新、开放图强。

会议强调，面对新形势、新任务、新挑战，洞头必须坚持以“八八战略”为指引，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务和加快发展这个主题，统筹推进“五位一体”总体布局下的中国式未来海岛建设，以“1315”工作体系推进海上花园“名副其实”。

牢牢把握洞头发展的奋斗目标，真正把洞头建设成为名副其实的海上花园，打造“五位一体”的海上花园。突出“红色精神”引领，在守牢红色根脉上走在前。大力弘扬海霞精神，传承红色基因，建设海霞阵地，打造“海霞故里·海上枫桥”品牌；突出绿色生态治理，在深化“两山”实践上走在前。加强海洋海岛生态保护，强化生物多样性保护，持续探索海洋版EOD、海洋版“两山合作社”、海洋版“三位一体”，打造生态创造价值的海岛样板；突出蓝色经济发展，在发展海洋经济上走在前。综合开发渔、港、景、能等优势资源，培育海洋战略性新兴产业，走好依海富民、以海兴区、人海和谐的新路子；突出彩色文化振兴，在打造文化高地上走在前。深入挖掘文化内涵，促进文化资源活化，擦亮“中国七夕文化之乡、中国渔民画之乡、中国诗歌之岛、中国摄影岛”品牌；突出金色共富带动，在推进海岛共富上走在前。坚持物质富裕和精神富足并进、做大蛋糕和分好蛋糕并重，缩小三大差距，增强群众“四感”。

牢牢把握洞头发展的战略路径，纵深推进产业聚变、城市蝶变、幸福跃变，用好海上花园建设的“金钥匙”。纵深推进产业聚变，注重特色发展、融合发展，成为全省海洋经济重要增长极；纵深推进城市蝶变，融入温州都市发展，统筹推进规划设计、环境美化、风貌更新、项目建设、城市运营等五大关键环节，打造美丽中国海岛样板；纵深推进幸福跃变。推进公共服务“七优享”工程，建设全龄友好社会，办好“幸福要事”，建好民生项目，深化海岛“千万工程”实践，深化高水平文明创建，加强高水平安全保障。

牢牢把握洞头发展的窗口标识，全面开启国际生态旅游岛建设新篇章，打造海上花园建设的最佳辨识度成果。实施“造月”计划，统筹推进城市建设，推进重大文旅项目落地，提升独特滨海旅游体验；实施“繁星”计划，深化全域旅游资源开发，丰富多元旅游产品供给；实施“神笔”计划，深化和美海岛建设，推进花园细胞工程，提升全域旅游环境品质；实施“旺客”计划，打造主客共享、公平公开的消费环境，开展文明素质提升十大行动，优化舒适旅游服务质量；实施“引流”计划，加大旅游线上线下引流力度，构建全媒体营销矩阵，拓展移动旅游营销市场。

牢牢把握洞头发展的内涵支撑，以“五港共富”作为推动高质量发展、海岛共同富裕的主抓手，打造温州“千年商港”战略要地。打造现代渔港。从传统单一捕鱼的渔港向综合开发的渔港经济区转型，打造渔工贸游一体化的国家级沿海渔港经济区。打造现代物流港。从单一的运输港、水水中转港向多功能的物流港转型，打造辐射浙南闽北的对外开放桥头堡。打造大宗商品贸易港。从单一的商品仓储、中转向大宗商品储存、贸易和综合开发利用转型，打造全省大宗商品重要调配基地。打造新能源新材料产业港。从单一的提供产品到新能源新材料产业链强链补裢转型，建设海洋清洁能源发展示范基地，打造绿色新材料产业基地。打造海工装备制造港。从传统的零部件制造向高端海洋工程装备制造转型，打造辐射浙南闽北的海工装备制造产业基地。

全会强调，要强化攻坚克难，确保完成全年目标任务。要紧密结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，十大专班奋力攻坚，科学、精准、抓紧干，确保“全年红”。一要着力实施迎亚运三大提升行动，展现海岛颜值。推动城市品质、治理、文明大提升，加大环境治理力度。二要着力推进创新改革开放，落实“一号工程”。建设科创平台，打造一流营商环境，完善城市蝶变建设管理机制。三要着力招引重大项目，推进产业升级。推进项目落地全流程服务，抓好招商引资，深化平台招商。四要着力提升基础设施，优化投资环境。持续推进211省道洞头段工程、陆域引调水第二通道等项目建设。五要着力加强城乡建设，提升花园品质。完成三大规划编制，开展城市更新试点工作，实施和美乡村“示范引领、全域整洁”行动。六要着力优化公共服务，改善民生质量。推进儿童友好型城市、青年发展型城市、老年友好城市建设，优化校网布局，深化“山海”提升工程，打造共富特色亮点。

全会强调，要以开展主题教育为契机全面加强党的建设，为加快建设名副其实的海上花园提供坚强保障。一要扎实开展主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，锤炼绝对忠诚的政治品格。二要抓实抓细基层党建，实施“红色根脉强基工程”和党建引领乡村连片提升行动，构筑全面过硬的战斗堡垒。三要持续建强干部队伍，完善“以事找人、人事贯通”考评用人机制，健全“选育管用”全链条培养体系，锻造担当有为的“海岛先锋”。四要深入推进正风肃纪，层层压实全面从严治党主体责任，坚持“严”的主基调，强化制度执行情况监督，打造山清水秀的政治生态。

全会号召，全区党员干部要全面贯彻落实党中央和省市委决策部署，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的气魄，抢抓机遇、狠抓落实，全力把规划图变成施工图、施工图变成实景图，为加快建设名副其实的海上花园作出更大的贡献！